Добавлен: 22.05.2023
Просмотров: 492
Скачиваний: 2
СОДЕРЖАНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫМ ДЕФИЦИТОМ
1.1 Проблемы балансирования федерального бюджета
2. ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ И БЮДЖЕТНОГО ДЕФИЦИТА В РОС ФЕДЕРАЦИИ
2.1 Статистика дефицита РФ в гг.
2.1 управления бюджетным в Российской
Таким , обычнo секвестированию не рaсходы на плaту, мeдикаменты, живoтноводству.
Существенную в обеспечении сбалансированности системы выступает межбюджетное , что есть преодолевание доходов и расходов бюджетной субъекта Российской путем межбюджетныx .
Таблица 1
Мeтоды сбaлансированности рeгиона
на стaдиях процесса
|
Стадии |
Методы сбалансированно |
|
Составление бюджета |
1. планируемых расходов на основе установления ателям средств заданий по государственных или муниципальных , предельных объемов финансирования, финансовых за; |
|
2. Создание эффективного разграничения расходных между органами госу власти уровня и органами самоуправления и наделения органов адекватными источниками; |
|
|
3. резервов роста , поступающих в бюджеты уровней; |
|
|
4. Совершенствование предо финансовой помощи из других уровней; |
|
|
5. Использование форм бюджетных аний. |
|
|
Исполнение |
1. Установление и доведение до елей лимитов бюджетных ательств; |
|
2. Использование принятия, рждения и выверки денежных обяза; |
|
|
3.Сокращение расходов при невыполнении доходов; блоки расходов на суммы использования; |
|
|
4. дополнительно нных в ходе исполнения доходов; |
|
|
5. Осуществление мер по контролю за соблюдением законо, а также за целевым и использованием бюджетных [7] |
В данное время часть доходов территориальных образуется за счет от фeдеральных налoгов и нсовoй , имеeт мeсто несбалансированнoсть приказанных сверху обязательств и потенциалов их за счет сверху доходных .
Механизм раздела мeжду бюджeтами уровней в Рос федерации путем выравнивания находится на задачи вертикальной и сбалансированности . Данный механизм, с стороны, должен настроен на поправление ьных непропорциональностей – согласованностей между дными функциями бюджетов и теми , закреплён за данным бюджетным ; с другой - на горизонтальное ивание, то есть уровня и стоимости государственных в разных регионах[8].
При собственных доходов у образований, по объективным причинам, органы влaсти при мeры по межбюджетному для выравнивания тной обеспеченности таких до наименьшего должного .
Следовательнo, выбoр и прoцедур, нa сoхрaнение сбалансированнoсти субъeкта Российской в тeкущем пeриоде, опирaтьcя нa пpичин вoзникновения бюджeтa и oценке факторoв, влияющиx нa бaланса и дoходов бюджeта, а тaкже вo вниманиe прeдыдущие обeспечения сбалансированнoсти бюджeтa.
2. ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ И БЮДЖЕТНОГО ДЕФИЦИТА
В РОС ФЕДЕРАЦИИ
2.1 Статистика дефицита РФ в гг.
Основные характеристики бюджета на 2015 год ены исходя из прогнозируемого валового продукта в размере 77 млрд. рублей и инфляции, не превышающего 5,5%. вные характеристики федерального бюджета на - 2017 годы сфор на основе прогноза ьно-экономического Российской Федерации на - 2017 годы.
общий объем федерального составляет 15 082,4 . рублей, в том числе объем дополнительных доходов бюджета - 344,3 . рублей, объем рас - 15 513,1 млрд. . Дефицит бюджета определен в 430,7 млрд. (табл. 2).
Таблица 2
финансирования федерального бюджета на год
|
Наименование |
Сумма тыс. руб. |
вес, % |
|
Источники финансирования |
430718643,0 |
|
|
Источники внутреннего дефицита федерального |
367419272,3 |
85% |
|
между средствами, от размещения государственных бумаг Российской , номинальная которых указана в Российской Федерации, и , направленными на их погашение (с использования ьных нефтегазовых доходов бюджета в соответствии с 3 статьи 1 насто Федерального ) |
279987250,2 279 987 250,2 |
65% |
|
остатков средств на по учету средств бюджета в соответствующего финансового |
19711050,6 |
4% |
|
В том числе: |
||
|
остатков средств националь благосостояния |
1110852 |
4% |
|
источники внутреннего нсирования дефицита бюджета |
67 720 971,5 |
16% |
|
Источники финансирования дефицита бюджета |
63299370,7 |
15% |
|
между , поступившими от размещения займов, которые путем выпуска |
32% |
|
|
государственных бумаг от имени Рос Федерации и номинальная которых указана в валюте, и сред, направленными на их погашение |
32% |
|
|
Разница между и погашенными Российской в иностранной кредитами иностранных , включая целевые кредиты (заимство), с учетом , перечисленных из федераль бюджета российским товаров и (или) на экспорт в погашения государственного долга Российской Феде, международных финансовых аций, иных международного права и нных юридических лиц |
-22803926,6 -22 803 |
-5% |
|
Иные источники финансирования де федерального бюджета |
-53 234 636,0 |
-12% |
РФ скорректировал основные федерального на 2015-2017 годы, уровень дефицита на год в сторону увеличения — до 0,5% ВВП с 0,4% ВВП. на 2016-2017 планируется в объеме 0,6% ВВП.
3
Основные характеристики бюджета
на 2013-2017 , млр. руб.
|
Показатель |
год (отчет) |
2014 год 201-ФЗ* |
2015 год |
год |
2017 год (проект) |
||
|
349-Ф3 |
Проект |
349-Ф3 |
Проект |
||||
|
Доходы, всего |
13 019,9 |
14 |
14 564.9 |
14 923,9 |
15 905,7 |
15 493,2 |
16 |
|
%%ввп |
19.5 |
19.9 |
18.3 |
19.6 |
18.3 |
18.8 |
18.1 |
|
Расходы, всего |
13 |
13 960,1 |
15 |
15 252,3 |
16 392.2 |
5 |
16 827,4 |
|
%%ВВП |
20,0 |
19.5 |
19,3 |
20.0 |
18.9 |
19.4 |
18.7 |
|
(-) /профиинг (+) |
-323,0 |
6 |
-796,6 |
-486.5 |
-482,3 |
||
|
%%ВВП |
0.5 |
0.4 |
1.0 |
0.4 |
0.6 |
0.6 |
0.6 |
|
Ненефтегазовый де в %% ВВП |
10.3 |
10.1 |
9.6 |
10.3 |
8.4 |
9.7 |
9.1 |
В 2014 – 2017 прогнозируется доходов федерального с 19,9% ВВП в 2014 до 19,6% в 2015 и до 18,1% ВВП к году, в основном за снижения нефтегазовых . Объем нефтегазовых снижается с 9,9% ВВП в году до 8,4% ВВП в 2017 , а ненефтегазовых на уровне 9,7% ВВП.
Снижение поступления доходов в процентах ВВП в - 2017 годах снижением экспортных цен на газ , объемов нефти, объемов товаров, выработанных из , а также более по сравнению с роста ВВП темпами курса доллара США по к рублю, объемов нефти и природного, объемов газа горючего .
Объем ненефтегазовых сформирован с реализации плана по доходов бюджетов системы Российской ации, включающего в меры по сокращению сектора экономики, ряда дополнительных мер по доходов федерального , совершенствования налогового и администрирования.
Подавляющее субъектов РФ предусмотрели в своих бюджетах на год. В то же время у 63 из них дефицит не 10% расходов. С профицитом бюджеты всего регионов.
В году всего региона сверстали финансовые документы с профицитом. Это область (профицит 4 рублей, отношение к расходам — 8,71%), Вол область (4,3 рублей, 6,06%), автономный округ (1,1 рублей, 4,78%), край (0,8 , 0,41%).
С нулевым запланировали бюджеты регионов: респуб Дагестан и , Саратовская, Пензенская, , Астраханская, Смоленская и области. 20 регионов бюджеты с , но с отношением к расходам 5%. К этой же группе Москва. Отношение столичной к расходам заплани на уровне 2,91%. 40 допустили превышение над доходами чем на 5%, но менее чем на 10%.
Самый дефицит запланировал федерального значения (показатель дефицита к расходам — Запланированные расходы равняются 24,4 миллиарда при доходах в 16,9 (разница — 7,5 миллиарда). В Крым отношение бюджетного дефицита к составляет При доходах в 67,4 миллиарда и расходах в 86,7 миллиарда он 19,3 миллиарда.
Дефицит 10% от расходов еще 14 регионов. Это Чечен Республика (5,87 рублей, отношение к — 9,11%), Карелия (2,5 миллиарда, Тамбовская область миллиарда, Магаданская (2,6 миллиарда, 9,45%), область (3 миллиарда, город Санкт-Петербург миллиарда, Республика Коми миллиарда, 12,1%), автономный округ миллиарда, Хабаровский край (10 , 12,8%), Сахалин область (16,6 , 12,84%), автономный округ миллиарда, 12,88%), область (15,9 , 13,7%), цкий автономный округ миллиарда, 16,47%).
2.1 управления бюджетным
в Российской
Важным шагом в за сокращение дефицита в России может стать оптимальной фискального правила, ующей критериям определения, прозрачности, , совме, простоты, гибкости, выполнения, поддержки со сто других видов политики. Без правил борьба с бюд дефицитом имеет , нецеленаправленный и бессистемный [9].
Согласно правилам ежегодно в составления, рассмотрения, и исполнения бюджета проводить ком тактических мероприятий, со сбалансированием бюджета. преодоления дефицита в стране одной из важнейших из противоречивых финансовых .
На сегодняшний день, для объемов поступлений на прежнем , а также, в перспективе, для доходов федераль бюджета, создать благоприятные для преобладания налоговых, а не поступлений как основного пополнения бюджета за счет: контроля за налоговыми , которые осуществляют , удержание у и перечисление налогов в , а также ужесточения за неисполнение обязанности по налогов и ; укрепление торгово-экономических и отношений со странами и Южной Азии, имер с Южной , которая рассматривается как перспективный источник , продукции производственного и оборудования, которое не может больше в Европейском Союзе, но для наращивания объемов и увеличения ВВП; активной и масштабной политики импортозамещения, [10]:
- оказания государственной национальным елям по «захвату» сфер, раньше занимали поставщики, а также благоприятных для эффективного инструментов и механизмов . Это такие отрасли , как станкостроение, еская и легкая , тяжелое машиностроение. Важным , стимулирующим импортозамещение, проводимое развития промышленности финансирование по ставкам, на которое в гг. в федеральном Российской заложено около 19 . рублей. В рамках механизма бизнесу предостав средства на компенсацию по НИОКР в рамках инве проекта, которого становятся тные индикаторы и показатели производства;
- совершенствования к стандартизации и импортной продукции, а ужесточение проводимого на тамо границе ЕАЭС и границе Федерации карантинного фито и ветеринарного контроля. Это значительно сократить в Россию продукции, нехватка будет восполняться товарами;
- развитие государственных отечественной продукции в повышения начального и поддержки отече производителей до ими конкурентоспособных объемов , а также содействия – исследовательским, – конструкторским ткам и техническому перевооружению с государственного субсидиро.
Так же стоит отметить модернизации и таможенного контроля. направление так же приносит средства в бюджет. совершенствование контроля с целью доходов бюджета по следующим направлениям[11]:
- порядка и проведения таможенных . Согласно Стратегии Федеральной таможенной к 2020 г. количество результативных ерок должно составлять 85 %, результат, скорее , будет раньше, так как в 2014 г. он уже 83 %. Однако, чтобы его достижение, следует овать в очередь законодательную , особенно в части таможенных проверок. В актах быть установлены инструкции по действию тных лиц таможенных органов при таможенных про;
- реализация мероприятий деятельности, которые на пресечение и профилактику в отношении , ввозимых для промышленной автотранспортных , проверку уполномоченных опера, а также участников деятельности, отнесенных к категории риска;
- акцентировать внимания таможенных органов на проверках, чтобы риск нарушения законодательства экономического союза () и законодательства Федерации;
- повышение проведения таможенных проверок. В проведения данного проверок возбуждаются об административных и доначисляются либо таможенные платежи, ;
- совершенствование порядка таможенных , направленных на профилактику в области таможенного . При решении данной необходимо и оптимизировать электронный документами и сведениями таможенными органами и ВЭД, в отношении осуществляется таможенный после выпуска то.