Файл: ПРЕДСТАВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ОРД ОРГАНУ ДОЗНАНИЯ, СЛЕДОВАТЕЛЮ, В СУД).pdf

Изъятые предметы при необходимости направляются на исследование в экспертно-криминалистическое подразделения для определения их идентификационных и диагностических характеристик. После получения справки о результатах исследования лицо, ответственное за проведение ОРМ, оформляет соответствующие оперативно-служебные документы и готовит материалы для представления их следователю.

Предоставление результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю, прокурору или в суд

Согласно ст. 11 ФЗ «Об ОРД» результаты ОРД могут представляться в орган дознания, следователю, прокурору или в суд в производстве которого находится уголовное дело [2]. Предоставление оперативными подразделениями результатов ОРД органу дознания, следователю, прокурору или в суд осуществляется на основании постановления руководителя органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, и означает передачу в установленном законодательством Российской Федерации и Инструкцией порядке конкретных оперативно-служебных документов, которые после определения их относимости и значимости для уголовного судопроизводства могут быть приобщены к уголовному делу.

При подготовке материалов необходимо учитывать, что сведения об используемых или использованных при проведении негласных оперативно-розыскных мероприятий силах, средствах, источниках, методах, планах и результатах оперативно-розыскной деятельности, о лицах, внедренных в организованные преступные группы, о штатных негласных сотрудниках и о лицах, оказывающих (оказывавших) им содействие на конфиденциальной основе, а также об организации и тактике проведения оперативно-розыскных мероприятий составляют государственную тайну.

Перед представлением материалов эти сведения либо подлежат рассекречиванию на основании мотивированного постановления руководителя органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, либо представляются в соответствии со ст. 16 Закона Российской Федерации «О государственной тайне» [1].

Постановление о рассекречивании утверждается руководителем, имеющим на то соответствующие полномочия.

Представление результатов включает в себя:

- вынесение руководителем органа, осуществляющего ОРД, постановления о представлении результатов ОРД органу дознания, следователю, прокурору или в суд;

- вынесение, при необходимости, постановления о рассекречивании отдельных оперативно-служебных документов, содержащих государственную тайну;

- оформление сопроводительных документов и фактическую передачу материалов (пересылка по почте, передача с нарочным и т.п.) [2].

В каждом конкретном случае возможность представления результатов ОРД, содержащих сведения об организации и тактике проведения ОТМ, используемых технических средствах, штатных негласных сотрудниках оперативно-технических и оперативно-поисковых подразделений, должна в обязательном порядке согласовываться с исполнителями соответствующих мероприятий.

Постановление о представлении результатов ОРД органу дознания, следователю, прокурору или в суд состоит из трех частей: вводной, описательной и резолютивной.

Вводная часть включает в себя наименование документа, место и время его вынесения, фамилию, имя, отчество, должность и звание (воинское, специальное) руководителя органа, осуществляющего ОРД, а также основания вынесения данного постановления.

В описательной части постановления указывается, в результате какого ОРМ получены материалы и какие именно, для каких целей они представляются (использования в качестве поводов и оснований для возбуждения уголовного дела, подготовки и осуществления следственных и судебных действий, использования в доказывании по уголовным делам), когда и кем санкционировалось конкретное ОРМ, наличие судебного решения на его проведение.

Описательная часть постановления заканчивается ссылкой на соответствующую часть ст.11 и часть 4 ст.12 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» [2].

В резолютивной части постановления формулируется решение руководителя органа о направлении оперативно-служебных документов, отражающих результаты ОРД. Здесь же подробно перечисляются подлежащие направлению конкретные документы.

В случае необходимости, одновременно с постановлением готовится план мероприятий по защите сведений об органах, осуществляющих ОРД, и безопасности непосредственных участников ОРМ.

Постановление о представлении результатов ОРД подготавливается в одном экземпляре, подписывается руководителем органа и приобщается к материалам дела оперативного учета или соответствующего номенклатурного дела.

Результаты ОРД могут представляться в виде обобщенного официального сообщения (справки-меморандума) или в виде подлинников соответствующих оперативно-служебных документов.

Степень секретности представляемых материалов, виды приложений и способ передачи определяются в соответствии с правилами ведения секретного делопроизводства в каждом конкретном случае отдельно, в том числе в зависимости от существа полученного запроса (поручения) и наличия сведений, подлежащих засекречиванию.

Представляемые материалы должна сопровождать информация о времени, месте и обстоятельствах изъятия в ходе оперативно-розыскной деятельности предметов и документов, получения видео- и аудиозаписей, кино- и фотоматериалов, копий и слепков, должно быть приведено описание индивидуальных признаков указанных предметов и документов.

Допускается представление материалов в копиях, в том числе с переносом наиболее важных моментов (разговоров, сюжетов) на единый носитель, что обязательно оговаривается в сопроводительных документах (протоколах). Тип носителя определяется инициатором ОРМ.

Оригиналы материалов в этом случае хранятся в оперативном подразделении до завершения судебного разбирательства и вступления приговора в законную силу.

При подготовке и оформлении для передачи органу дознания, следователю, прокурору или в суд результатов ОРД должны быть приняты необходимые защитные меры по сохранности и целостности представляемых материалов при пересылке их в адрес (защита от деформации, размагничивания, обесцвечивания, стирания и т.п.).

В случаях, не терпящих отлагательства и могущих привести к совершению тяжкого преступления, а также при наличии сведений об угрозе государственной, военной, экономической и экологической безопасности Российской Федерации, результаты ОРД представляются органу дознания, следователю, прокурору или в суд незамедлительно. При этом оперативное подразделение обязано принять меры к предотвращению или пресечению преступления, а равно к закреплению следов преступления.

Представление результатов ОРД, полученных при выполнении поручения органа дознания, следователя, прокурора или определения суда (постановления судьи) о производстве оперативно-розыскных мероприятий по находящимся в их производстве уголовным делам, осуществляется в соответствии с Инструкцией.

При отсутствии возможностей проведения оперативно-розыскных мероприятий по поручению органа дознания, следователя, указанию прокурора или определению суда им в течение трех дней с момента получения поручения направляется мотивированное письмо за подписью руководителя органа, на который было возложено исполнение данного поручения.

Формирование процессуального отношения к результатам оперативно-розыскной деятельности и их использование в качестве повода и основания для возбуждения уголовного дела

При формировании процессуального отношения следует понимать деятельность субъекта уголовно-процессуального познания по определению пригодности результатов ОРД на предмет их использования в качестве доказательств или иного дополнительного материала, способствующего раскрытию и расследованию преступлений. Указанная деятельность включает в себя несколько элементов, таких, как:

1.Получение дознавателем, органом дознания, следователем, прокурором или судом предоставленных материалов.

Факт получения результатов ОРД данными должностными лицами на практике процессуально не отражается.

2.Осмотр дознавателем, органом дознания, следователем, прокурором или судом предоставленных материалов.

Осмотр полученных материалов условно можно разделить на осмотр информационных и материальных продуктов. [4].

Информационные продукты предоставляют собой документы, выполненные, как правило, в письменной форме и носящие описательный характер. Письменные документы осматриваются визуально, путем прочтения текста. Документы, представленные на технических носителях, осматриваются при помощи технических средств, при этом составляется протокол их осмотра.

Осмотр материальных объектов, в том числе аудио- и видеокассет, отражающих ход проведения ОРМ, проводится следователем и фиксируется в протоколе, составляемом с учетом требований, предусмотренных ст. ст. 166 и 177 УПК РФ.

Учитывая особенности предмета, полученного при проведении ОРМ, в протоколе необходимо указать: а) внешний вид и наличие упаковки; б) размер, цвет, внешний вид, целостность материала упаковки, наличие надписей и подписей, а также оттиска печати; в) наименование и особенности конструкции предмета, особые приметы.

3.Проверка результатов ОРД.

Все результаты ОРМ после получения их следователем проходят проверку на соответствие их требованиям относимости, достоверности и допустимости. Они должны быть проверены по следующим основаниям:

- проведены ли ОРМ управомоченным государственным органом;

- предусмотрены ли законом ОРМ, в результате которых получена предоставленная информация;

- имелись ли предусмотренные законом основания для производства ОРМ;

- соблюден ли установленный законом порядок проведения ОРМ, которые связаны с ограничением некоторых конституционных прав граждан;

- соблюдены ли положения закона о неприкосновенности должностных лиц, занимающих некоторые государственные должности [4].

Кроме того, в ходе проверки результатов ОРМ могут быть истребованы дополнительные материалы: предметы и документы, находящиеся в ведении органа, осуществляющего ОРД либо иных физических и юридических лиц.

4.Оценка результатов ОРД.

Оценка результатов ОРД – это мыслительная, познавательная деятельность следователя, на основе которой он приходит к выводу об относимости, допустимости, достоверности информации, устанавливающей или способствующей установлению обстоятельств, входящих в предмет доказывания [4].

Предметы, полученные при проведении ОРМ и представленные следователю, после их осмотра приобщаются к уголовному делу в качестве вещественного доказательства путем вынесения соответствующего постановления, в котором указывается наименование предмета, способ его получения, характерные особенности – вес, марка, идентификационный номер и т.д.

5.Использование результатов ОРД.

Согласно п.4 Инструкции результаты ОРД в уголовном судопроизводстве могут быть использованы по следующим основным направлениям:

- служить поводом и основанием для возбуждения уголовного дела;

- быть использованы для подготовки и осуществления следственных и судебных действий;

- использоваться в доказывании по уголовным делам в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства, регламентирующими собирание, проверку и оценку доказательств [4].

Использование результатов ОРД в качестве повода и основания для возбуждения уголовного дела.

Выявление преступления - одно из оснований возбуждения уголовного дела. В ходе проведения ОРМ создаются условия и предпосылки для официальной регистрации деяния в качестве преступления и принятия процессуального решения о возбуждении дела и проведения по нему расследования.