Файл: Формирование и использование финансовых ресурсов некоммерческих организаций НКО.pdf

ГЛАВА 1. ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ ФИНАНСОВ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

1.1 Характерные признаки и пути формирования финансов некоммерческих организаций

Финансы некоммерческих организаций как экономическая категория представляют собой систему денежных отношений, возникающих в процессе формирования, накопления и использования потоков и фондов денежных средств у субъектов, создающих общественные блага, финансирующих благотворительные акции, коллективное потребление. Следует отметить, что некоммерческие организации, взятые сами по себе, могут быть определены как финансовые, т. е. такие, которые не только не генерируют внутри себя источники доходов для осуществления своей целевой деятельности, а напротив, нуждаются в привлечении внешних экономических средств.

Характерными признаками финансов некоммерческих организаций являются:

1) однонаправленность движения денежных средств, т. е. движение мобилизуемых денег не зависит от товарных потоков;

2) перераспределительный характер отношений, обусловленный вторичным распреде лением уже распределенного валового национального дохода;

3) формирование централизованных и децентрализованных фондов денежных средств для создания общественных благ, благотворительности, коллективного потребления.

финансовых ресурсов для общенациональных, региональных и общественных благ :

• на уровне некоммерческих организаций: , членские, паевые , благотворительные пожертвования, субсидии, и др., идущие на реализацию целей;
• на уровне организаций: налоговые , часть , которая может отвлечена от кругооборота уальных капиталов в фонды, на потребление и др.;
• на уровне хозяйств: часть , которая может израсходована на производства общественных , индивидуальную благотворительность, на коллективное потребление и др.;
• на государства, местного самоуправления: часть денежных , поступающих в виде доходов, от государственных и муниципальных организаций, доходов от государственного и муници имущества, от внешнеэкономической деятельности, от и муниципального кредита, от эмиссии денег и бумаг, , субсидий, субвенций, ко идет на создание благ и содержание чной власти;
• на уровне: средств некоммерческих в виде трансакций, , грантов и др. на медицинских, образовательных, программ.

Поскольку организации создаются для проблем, невозможно решить коммерческим структурам и власти, но в то же время в тесной с этими секторами , стоит выделить особенности в организации их нсов:

Некоммерческие не ставят в основу деятельности получение , а работают для реализации , направленных на ижение общественных , которые закреплены в некоммерческих организаций и уставными . Данная особенность в возможности осуществить деятельность с минимальными фи затратами или без них, на энтузиазм и личные сторонников некоммерческой . Приобретение товарно-материальных и трудовых , необходимых для реализации некоммерческих организаций, на сделках благотворитель, пожертвованиях, , безвозмезднойпередачи имущества, нтерстве.

Некоммерческие могут осуществлять и предпринимательскую , формируя часть финансовых ресурсов за самостоятельно заработанных , которые быть потрачены ис для реализации уставных некоммерческой организации. условия возникновению потребности организаций в денежных . Использование денег в обороте некоммерческим организациям достижение своих целей, стабильность работы, нужные .

Указанные особенности место финансов организаций как промежуточное государственными и финансами структур. Сектор организаций включает в все институциональные , занятые оказанием услуг, предназначенных для потребления. Институциональная - это структура, сама владеет активами, сама и от имени принимает , сама экономической деятельностью и сама операции с другими экономики. Основные неком организаций прямо или поступают из платежей, вляемых единицами секторов .

Специфическое местоположение некоммерческих организаций и принципами организации их . К основным из них следующие:

1. Принцип самостоятельности предполагает, что ммерческие организации определяют своей деятельности в с целями, ради они созданы и которые отра в уставе.

2. самофинансирования означает, что организации полностью окупать деятельность за собственных средств.

3. целевого использования , что все поступающие в организацию тратятся на уставные цели организации утвержденному заранее плану ().

4. Принцип раздельного предполагает, что есть средств целевого и самостоятельно средств.

5. Принцип финансовых резервов, обусловлен понятием капитала, - это за счет пожертвований, вне жертвователем (жертвователями) в денежных средств, имущества организации, переданная организацией в доверительное управляющей компании для дохода, для финансирования уставной некоммерческой организации.

6. государственного контроля, проявляется в специальных структур, контроль за целевым средств и деятельностью организаций

1.2 финансов некоммерческих в развитии гражданского

Определяя роль некоммерческих в развитие гражданского можно выделить и косвенный вклады.

вклад с тем, что некоммерческий сектор – это , обеспечивающая занятость . В обеспечении занятости по своим некоммерческий сектор во схож с малым , однако он дополнительно социально-психологическую жку своих сотрудников и , более активен в в экономическую социально части населения (, родители детей-инвалидов, женщины старших , пенсионеры). Не организации покупают и товары и услуги, имые для их деятельности, стимулируя тем совокупный и увеличивая совокупное . При этом некоммерческие работают в нишах, при естественном дел на свободном и конкурентном , как правило, не интересуют сектор, поскольку слишком прибыль. Таким , некоммерческий сектор - это поставщик социально услуг, способностью реагировать на потребности , новые социальные .

Косвенный заключается в том, что некоммерческие вносят в социальную элементы конкуренции. конкуренцию и муниципальным структурам, организации увеличивают функционирования системы социальных в целом. Улучшение означает, что для выполнения же объема социальных из экономики изъято меньшее ресурсов, то есть возможность снижения нагрузки, и количество ресурсов будет инвестировать в ечение роста в . Деятельность организаций помогает показатели уровня и здоровья граждан, что эффективность и обеспечивает более темпы экономического . Улучшая социальный , некоммерческие вносят вклад в социальной и политической , которые являются условиями гражданского общества. образом, некоммерческий сектор - это социальных инноваций. образовательные, и информационные технологии, методы социальной были впервые некоммерческими изациями, и только стали частью и муниципальной политики ( социальных и проектов, кризисные для пострадавших от насилия). « постепенно передавать ударственному функции, которые не должно или не способно выполнять»^[1].

Сотрудничество и некоммерческого носит взаимовыгодный : первому оно приносит не улучшение имиджа и лояльности , но и повышение стабильности для ведения бизнеса; – ресурсы для выполнения миссии и развития. Например, спонсорами или благотво, корпорации используют образ НКО в рекламных и маркетинговых , в отношениях с общественностью. еский сектор корпорациям и состоятельным людям услугу – возможность их потребность творить , которая в виде благотворительных и программ. Предприниматели об увеличении доходов, совокупные ресурсы, некоммерческий - обеспечивает их рациональное .

Таким образом, сектор свой вклад не в удовлетворение потребностей , но и в создание благоприятного дело климата, экономического развития и политической системы, на принципах демократии, и ответственности, развитию полноценного общества

1.3 Проблемы НКО в современных условиях

отметить, что процессы, характерные для еменной российской , в свою очередь, многие еские организации внимательно относиться к стороне своей . Постепенно финансовых планов НКО в норму, оперативное финансовыми ресурсами более , а финансовый контроль многочисленными субъектами – и государственной власти, и местного само, и донорами.

Разрешение деятельностью, приносящей , еще более усилило к ее финансовой . Все это обострило имеющиеся в финансовом механизме НКО и новые. Попробуем и рассмотреть значимые проблемы для организации.

Одна из проблем связана с положением НКО в чной экономике^[2]. НКО обязаны блага, которые потребляться всеми общества ( частью общества) на равенства и доста нуждающимся на условиях . Производство благ исключено из механизма. Общество должно предостав таким финансовые ресурсы, зависимыми НКО от внешних финансирования. Соответственно проблема, которая в организации финансов НКО, – это устойчивых источников , проблема их поиска и такого , который обеспечит для общества количество благ. Наиболее чувствуют организации бюджетного ; наименее финансово ощущают себя , созданные за пожертвований и взносов организаций и физических лиц. Пре поиска финансовых в самостоятельный вид деятельности – фандрайзинг – подтверждает актуальность проблемы.

Вторая – выбор ^[3] для определенной организаци правовой формы НКО финансирования основной деятельности.

организациям доступны три источника получения ресурсов:

• средства и внебюджетных публично правовых ований;
• прибыль организаций;
• личные физических лиц.

выбора источника для НКО очень условна, так как она в мере зависит от формы (, деятельность казенных ограничивается бюджетным , эндаумент-фондов – частными , общественных – членскими взносами) и организации (например, ориентированные НКО имеют на получение ованных бюджетных независимо от организационно-правовой ). Выбор источника для деятельности, доходы, также ограничен ( регламентацией, решениями организации и пр.).

Выбор финансирования НКО помимо определения его получения связан с нахождения критерия ктивности выбора. Явным оценки эффективности получение полного финансовых , неявным – условия , которые сопровождают денежных средств. По со средне структурой капитала организации некоторыми авто находится средневзвешенная источников НКО^[4].

Деление уставной на основную и деятельность, ящую доходы, ставит НКО дилемму: что ей в качестве финансовых – доходы или поступления.

По деятельности НКО не ставит получения . Финансовые ресурсы для общественных благ она от публично-правовых образований, и домашних на принципах безвозвратности, с условием соблюдения целевого использования.

В от коммерческой , которая привлекает финансовые ресурсы в отдельных случаях (, публичное онерное общество – для или расширения своей ), НКО вынуждена постоянно к учредителям, , участникам, донорам для своей финансово-хозяйственной . Для НКО поступление к ней финансовых на условиях и безвозмездности является способом их получения.

Тип зависит от источника их и способа вы финансовых ресурсов (. 1).

Таблица 1

Состав ресурсов некоммерческой
в Россий Федерации