Файл: Понятие и условия назначения пособия по безработице).pdf

Выплата пособия безработному, уволенному по любым основаниям, устанавливается в процентном соотношении, это среднемесячный заработок за последний три месяца на последнем месте работы. При раскладе, что в течении двенадцати месяцев перед безработицей, гражданин имел не менее двадцати шести календарных недель работал полным рабочим днем или полной рабочей неделей, либо был не полный рабочий день или неделя, но с перерасчетом на двадцать шесть календарных недель с полным рабочим днем или неделей.

Начисление пособия в процентах, на основании установленных правил в статье 33 Закона о занятости населения в РФ, осуществляется данным образом: - начальные три месяца в процентном соотношении семидесяти пяти процентов от их заработной платой, получаемой последние три месяца на последнем рабочем месте; - последующие четыре месяца около шестидесяти процентов от той же заработной платы; - и в дальнейшем в размере сорока пяти процентов, но с учетом, что сумма выплат не будет превышать прожиточный минимум данного региона. А также в установленном порядке все остальные граждане, признанные безработными, выплаты для них не будут меньше двадцати процентов величины прожиточного минимума. С обязательным учетом, что сумма пособия не будет ниже ста рублей. В отличии от нашего региона на Крайнем Севере и окрестностях приравненным ему, где применяется коэффициент за тяжелые природно-климатические условия начисляются дополнительные суммы. Сумма выплат пособия по безработице будет регулироваться на основании выполнения этих правил, категория граждан, которые впервые ищут работу, они и ни одного дня не работали, эти граждане пытаются восстановиться в трудовой стезе после очень долгого периода, срок, который превышает три года^[15].

При перечислении пособия гражданину, учитываются и удержания на алименты, а также возмещения причиненного ущерба, обратное взыскание с бывшего работника денежных средств с безработного, на основании судебного решения в порядке, регламентируемом законодательством об исполнительном производстве. Уволенные граждане, которые в течение двенадцати месяцев перед безработицей, которые имели не менее двадцати шести календарных недель и работали полным рабочим днем или полной рабочей неделей, либо были заняты не полный рабочий день или неделю, но с перерасчетом на двадцать шесть календарных недель с полным рабочим днем или неделей.

Те граждане в статусе безработного, заверившие профессиональную подготовку, повышение квалификации и переподготовку по направлению органов служб занятости населения, но не трудоустроенных, размеры выплат, на основании статьи 34 пункта 2 Закона о занятости населения РФ, начисляются следующим образом: - начальные три месяца в процентном соотношении семьдесят пять процентов от их заработной платой, получаемой последние три месяца на последнем рабочем месте; - последующие четыре месяца около 60 процентов от той же заработной платы; - и в дальнейшем в размере сорок пять процентов, но с учетом, что сумма выплат не будет превышать прожиточный минимум данного региона.

Выплаты также продолжает осуществлять государственный бюджет не должен превышать двадцати четырех календарных месяцев в суммарном исчислении тридцать шесть календарных недель. Лица со статусом безработный, уволенные из-за ликвидации организации или в связи с сокращением штата, проходившим в организации п.п. 1,2 статьи 81 Закона о занятости населения РФ и не трудоустроенным в период, когда заработная плата сохранялась с учетом выходного пособия, то пособие по безработице начинает выплачиваться с первого дня по истечению определенного периода, в соответствии с частными ситуациями.

Что касается военнослужащих, которые были уволены с военной службы вследствие реорганизационными штатными мероприятиями и которым на протяжении двенадцати месяцев выплачивались оклады по воинскому званию, то для таких категорий граждан в 1998 году были внесены изменения в статью 33 Закона о занятости населения. Таким гражданам и лицам уволенных из органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и признанные безработными с первого же дня начинают выплачивать пособия по безработице. Сроки периода выплат пособия по безработице могут продлиться у граждан, которые наработали общий трудовой стаж в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Данной категории граждан дается право на выплату пенсии по старости, сюда же входят и пенсии льготные условия пенсионеров, не достигших пенсионного возраста. В таких случаях в установленный период пособия выплачиваются сверх установленных двенадцати месяцев на две календарные недели за каждый год работы, превышающий требуемый стаж. Но все же общая продолжительность выплат не может превысить двадцать четыре календарных месяца, в суммарном исчислении продолжительность составляет тридцать шесть календарных месяцев, согласно статье 32 пункту 1 Закона о занятости населения.

Заключение

На основании проделанного нами исследования, можно сделать следующие выводы:

Сегодня ощущается настоятельная необходимость в выработке новых подходов к решению проблемы безработицы. Прежде всего, речь идет о совершенствовании законодательства о занятости. Безработных со всех сторон поддерживает государство, предоставляя им права и гарантии, которыми безработные граждане пользуются и живут, опираясь на них. Все же следует заметить, что это не стимул для дальнейшей жизни. Но, несмотря на это во время изучения данного института, были выявлены следующие пробелы в трудовом законодательстве и предложены пути их устранения.

Предложение о внесении изменений в перечень документов, подаваемых в органы службы занятости, касающихся справки о среднем заработке Законодательно установлено В п. 2 ст. 3 Закона РФ «О занятности населения в Российской Федерации» закреплено, что решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих 43 работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации – паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации.

Недостатки:

В перечне документов, предъявляемых гражданами в органы службы занятости, указана справка о среднем заработке за последние 3 месяца. Законодатель не принял во внимание то, что граждане могут не работать несколько лет подряд, в таком случае они не всегда могут предоставить данную справку, предусмотренную в законе, как необходимый документ для признания гражданина безработным. Предложение. дополнить п 2. ст. 3 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» после слов «справки о среднем заработке за последние три месяца», «по последнему месту работы» текстом следующего содержания: «(если гражданин имеет возможность ее предоставить)». Обоснование Введение данного уточнения в статью необходимо для того, чтобы отсутствие данной справки не предполагало возможности отказа органами службы занятости в признании безработными трудоспособных граждан, относящихся к категориям лиц, прекративших индивидуальную предпринимательскую деятельность или стремящихся к трудовой деятельности, в том числе после ее длительного перерыва.

Положение на рынке труда остаётся сложным. Основной контингент безработных составляют молодёжь, женщины, демобилизованные военнослужащие, беженцы и вынужденные переселенцы. По ряду отраслей теряют работу инженеры, техники, учёные, преподаватели, квалифицированные рабочие и специалисты. Важно отметить, что случаи, при наступлении которых каждому гарантируется социальное обеспечение, также не носят исчерпывающего характера. Переход к рынку, ухудшение условий жизни значительной части населения страны, в особенности безработных, пенсионеров, семей с детьми, выявили неспособность прежней системы социального обеспечения гарантировать каждому человеку достойный жизненный уровень. Это потребовало ее реформирования и практически полного обновления прежнего советского законодательства в области социального обеспечения. Здесь адресность достигается за счет получения такими гражданами дополнительных льгот, бесплатных или со значительной скидкой услуг, специальных пособий и компенсаций, предназначенных только для них.

Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // СПС Консультант Плюс
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 02.08.2019) // СПС Консультант Плюс
3. Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) // СПС Консультант Плюс
4. Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) // СПС Консультант Плюс
5. Постановление Правительства РФ от 07.09.2012 N 891 (ред. от 26.03.2019) "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы"(вместе с "Правилами регистрации граждан в целях поиска подходящей работы", "Правилами регистрации безработных граждан») // СПС Консультант Плюс
6. Горина Е.Е. Служба занятости: проблемы формирования и оптимизация функционирования // Регионология. 2015. №2. С. 176−186.
7. Гусов А.Ю. Занятость как социально-правовое явление // Труд и социальные отношения. 2016. №11. С. 110-115.
8. Дмитренко В.М. Социальные и экономические последствия безработицы / В.М. Дмитренко, И.В. Овчинникова // Экономика и социум. – 2016. – № 6-1. – С. 348-350
9. Добындо М.Н. Оптимальная занятость, достойный уровень жизни населения - стратегическая цель трансформации экономики // Труд и социальные отношения. 2015. №2. С. 35-42
10. Завальнюк А.В. Занятость и безработица. Экономические и социальные последствия безработицы // Economics. – 2016. – № 9. – С. 8-11
11. Заславский И.К. О пользе рынка труда // Вопросы экономики. 2016. №9. – 81 с.
12. Колошинская Н.В. Конституционное право России: учебное пособие. СПб. Троицкий мост, 2016, 169с.
13. Мельник О.Е., Молчанова Е.В. Безработица: противоречивое макроэкономическое явление экономической жизни / В сборнике: Приоритетные модели общественного развития в эпоху модернизации: экономические, социальные, философские, политические, правовые аспекты. Материалы международной научно-практической конференции. Отв.ред. Н.Н. Понарина, С.С. Чернов. 2016. – С. 95-97.
14. Молчанова Е.В. Роль общественных организаций в реализации социальных прав граждан / В сборнике: Фундаментальные и прикладные научные исследования. Материалы Международной научно-практической конференции НИЦ «Поволжская научная корпорация». 2016. – С. 81-83.
15. Молчанова Е.В.Актуальные направления решения проблем трудоустройства выпускников вуза. / В сборнике: Наука и современность. Сборник статей Международной научно-практической конференции. 2016. – С. 189-192.
16. Суйлеманова Г.В. Право социального обеспечения. Учебник. - М., 2015. – 408 с.
17. Табольская В.В. Экономические последствия безработицы в Российской Федерации / В.В. Табольская, В.О. Герасимов // Экономика и соврем. менеджмент: теория и практика. – 2015. – № 54-55-2. – С. 92-96
18. Ходыкин А.В. Классификация технологий социальной поддержки безработных граждан // Там же. – 2016. – Т. 17. – С. 326–328

1. Мельник О.Е., Молчанова Е.В. Безработица: противоречивое макроэкономическое явление экономической жизни / В сборнике: Приоритетные модели общественного развития в эпоху модернизации: экономические, социальные, философские, политические, правовые аспекты. Материалы международной научно-практической конференции. Отв.ред. Н.Н. Понарина, С.С. Чернов. 2016. – С. 95 ↑

2. Табольская В.В. Экономические последствия безработицы в Российской Федерации / В.В. Табольская, В.О. Герасимов // Экономика и соврем. менеджмент: теория и практика. – 2015. – № 54-55-2. – С. 92 ↑

3. Табольская В.В. Экономические последствия безработицы в Российской Федерации / В.В. Табольская, В.О. Герасимов // Экономика и соврем. менеджмент: теория и практика. – 2015. – № 54-55-2. – С. 94 ↑

4. Ходыкин А.В. Классификация технологий социальной поддержки безработных граждан // Там же. – 2016. – Т. 17. – С. 326 ↑

5. Ходыкин А.В. Классификация технологий социальной поддержки безработных граждан // Там же. – 2016. – Т. 17. – С. 328 ↑

6. Молчанова Е.В.Актуальные направления решения проблем трудоустройства выпускников вуза. / В сборнике: Наука и современность. Сборник статей Международной научно-практической конференции. 2016. – С. 192 ↑

7. Суйлеманова Г.В. Право социального обеспечения. Учебник. - М., 2015. – С.157 ↑

8. Заславский И.К. О пользе рынка труда // Вопросы экономики. 2016. №9. – С.46 ↑

9. Гусов А.Ю. Занятость как социально-правовое явление // Труд и социальные отношения. 2016. №11. С. 114 ↑

10. Горина Е.Е. Служба занятости: проблемы формирования и оптимизация функционирования // Регионология. 2015. №2. - С. 182 ↑

11. Дмитренко В.М. Социальные и экономические последствия безработицы / В.М. Дмитренко, И.В. Овчинникова // Экономика и социум. – 2016. – № 6-1. – С. 348 ↑

12. Заславский И.К. О пользе рынка труда // Вопросы экономики. 2016. №9. – С.63 ↑

13. Молчанова Е.В. Роль общественных организаций в реализации социальных прав граждан / В сборнике: Фундаментальные и прикладные научные исследования. Материалы Международной научно-практической конференции НИЦ «Поволжская научная корпорация». 2016. – С. 83 ↑

14. Суйлеманова Г.В. Право социального обеспечения. Учебник. - М., 2015. – С.326 ↑

15. Суйлеманова Г.В. Право социального обеспечения. Учебник. - М., 2015. – С.340 ↑