Файл: Юридические лица как субъекты предпринимательского права.pdf

ГК РФ [2] законодательно закрепил деление юридических лиц, в зависимости от порядка их создания, на юридических лиц публичного права и юридических лиц частного права. Поскольку гражданское право относится к области частного права, оно регулирует порядок создания и деятельности именно юридических лиц частного права. ГК РФ также регулирует и гражданско-правовые отношения, в которые вступают юридические лица публичного права.

ГК РФ определяет классификацию юридических лиц в зависимости от их организационно-правовой формы. В соответствии со положениями ГК РФ юридические лица могут создаваться в форме обществ, учреждений и в других формах, установленных законом. [2, ст. 52] Об этом подробно будет сказано во второй главе данной работы.

Согласно ГК, учреждение - это организация, созданная одним или несколькими лицами (учредителями), которые не принимают участия в его управлении, путем объединения (выделения) их имущества для достижения цели, определенной учредителями, за счет этого имущества. Учреждения делятся в свою очередь на общественно полезные и частно-полезные. [13, с. 94]

Обществом является организация, созданная путем объединения лиц (участников), которые имеют право участия в этом обществе. Общество может быть создано одним человеком, если иное не установлено законом.

Определение общества стало новшеством для российского законодательства, поскольку ранее такой организационно-правовой формы юридического лица не было, а существовало только понятие хозяйственного общества. Хозяйственными обществами признаются предприятия, учреждения, организации, созданные на основе соглашения юридическими лицами и гражданами путем объединения их имущества и предпринимательской деятельности для получения прибыли. Таким образом, согласно ГК Российской Федерации, учреждение никак не может быть хозяйственным обществом. [18, с. 10]

В зависимости от цели деятельности обществ в науке принято разделять общества на предпринимательские и непредпринимательские. Предпринимательские общества, осуществляют предпринимательскую деятельность для получения прибыли и последующего ее разделения между участниками, могут быть созданы только как хозяйственные общества (полное, коммандитное, акционерное, общество с ограниченной или дополнительной ответственность) или производственные кооперативы. Непредпринимательские общества (потребительские кооперативы, объединения граждан) - общества, которые не имеют целью получение прибыли для дальнейшего распределения между участниками - предприятиями. [21, с. 227]

Предприятие - это субъект, который имеет права юридического лица и осуществляет производственную, научно-исследовательскую и коммерческую деятельность с целью получения соответствующей прибыли (дохода). [13, с. 94] Существуют следующие виды предприятий в зависимости от формы собственности:

1) личное, основанное на собственности физического лица;

2) коллективное, основанное на собственности трудового коллектива предприятия;

3) хозяйственное общество;

4) предприятие, основанное на собственности объединения граждан;

5) коммунальное предприятие;

6) государственное предприятие, основанное на государственной собственности, в т.ч. казенное предприятие. [25, с. 29]

Итак, хозяйственное общество было и есть одним из видов предприятия, не отраженное в новом законодательстве. Однако ГК РФ вообще не проводит классификацию юридических лиц по формам собственности. Остается непонятным место государственного предприятия среди юридических лиц согласно ГК Российской Федерации. Несмотря на разгосударствление, в Российской Федерации остаются предприятия с государственной формой собственности, ведь каждое государство с рыночной экономикой имеет от 10 до 40 % государственных предприятий, которые обеспечивают существование государства. [21, с. 223]

Анализируя положения ГК Российской Федерации, в которой юридические лица классифицируются в зависимости от порядка их создания, можно сделать вывод, что государственное предприятие является юридическим лицом публичного права.

Предприятия, которым предоставлен статус государственных, не подлежат акционированию и находятся в прямой административной подчиненности соответствующим органам государственного управления. [33, с. 109] Деятельность государственного предприятия невозможна без вступления в гражданские правоотношения.

ГК Российской Федерации определяет не понятие юридического лица, а понятие субъекта хозяйствования, к которым относятся: предприятия, их объединения, а также другие субъекты хозяйственной деятельности, созданные для ее осуществления и зарегистрированные в установленном порядке как хозяйствующие субъекты; граждане Российской Федерации и другие физические лица, которые осуществляют хозяйственную деятельность и зарегистрированы в установленном порядке как предприниматели; подразделения (структурные единицы) субъектов хозяйствования, созданные ими для осуществления хозяйственной деятельности. [13, с. 95]

В Российской Федерации могут действовать:

- Частные предприятия (индивидуально-частные, основанные на собственности физических лиц и исключительно их труда; семейно-частные, основанные на собственности и труда членов одной семьи, проживающих совместно; частные, основанные на частной собственности одного или нескольких граждан Российской Федерации с использованием наемного труда);

- Коллективные предприятия (кооперативные - основанные на собственности и совместном труде членов кооператива; народные, основанные на собственности трудового коллектива);

- Предприятия общественных организаций, основанные на собственности объединения граждан и религиозных организаций;

- коммунальные предприятия;

- государственные предприятия, действующие в формах государственного коммерческого предприятия или казенного предприятия;

- предприятия, основанные на смешанной форме собственности (на базе объединения имущества разных владельцев), к которым относятся хозяйственные товарищества и общие частные предприятия с участием иностранного капитала;

- Иностранные предприятия. [33, с. 211]

Кроме того, в стране могут действовать и предприятия других видов (например, арендные), создание которых не противоречит законодательству Российской Федерации. [34, с. 110]

При этом предприятия могут быть унитарными и корпоративными. [13, с. 95] К унитарным относятся государственные; коммунальные; предприятия, основанные на собственности объединений граждан или на частной собственности физических лиц. К корпоративным - кооперативные предприятия; предприятия, созданные в форме хозяйственного товарищества, совместные предприятия, а также другие предприятия, в частности основанные на частной собственности двух или большего числа физических лиц. Хозяйственные общества подразделяются на акционерные общества (открытые и закрытые); общества с ограниченной ответственностью; общества с дополнительной ответственностью; полные товарищества; коммандитные общества. Среди других субъектов хозяйствования в ГК упоминаются объединения потребителей, кредитный союз, благотворительные организации. [35, с. 127]

Отдельно в ГК рассматриваются виды объединений предприятий, к которым относятся хозяйственные организации, а также государственные коммунальные объединения. [33, с. 112] В свою очередь, хозяйственные организации могут создаваться как ассоциации, корпорации, консорциумы, концерны и другие объединения предприятий, предусмотренные законом. Кроме того, законодательством могут быть установлены и другие организационные формы объединения интересов предприятий, в том числе и промышленно-финансовые группы и холдинговые компании.

Но несмотря на то, что сам по себе разделение в ГК РФ юридических лиц на частных и публичных является прогрессивным явлением в нашем законодательстве, однако, возникает вопрос о практическом применении такого разделения (ведь для имущественных и личных неимущественных отношений, составляющих предмет гражданского права, не имеет значения, юридические лица - частного или публичного права - участвуют в них). [13, с. 95]

Неясным остается вопрос о том, почему в ГК нет такого вида предприятий как частные предприятия. На наш взгляд, это необходимо даже потому, что частные предприятия весьма распространены в Российской Федерации. Как недостаток можно выделить несовершенное раскрытие особенностей статуса некоммерческих или предпринимательских организаций.

В целом же классификация юридических лиц в нашем законодательстве крайне запутана и неудобная для правоприменительной практики. Законодателю следует сделать шаги к унификации классификации правовых норм, регулирующих вопросы видового деления юридических лиц. [25, с. 311]

Некоторые ученые выделяют такой вид юридических лиц публичного права, государственные корпорации. Отечественным законодательством еще не предусмотрено такой вид юридических лиц, но зарубежной практике оно известно. [14, с. 215]

ГК Российской Федерации регулирует порядок создания, организационные формы, правовой статус юридических лиц только частного права. Порядок создания юридического лица частного права определяется ст. 67 ГК. Так, для создания юридического лица его участники (учредители) разрабатывают учредительные документы, которые излагаются письменно и подписываются всеми участниками (учредителями) (содержание учредительных документов определяется ГК дальше и зависит от организационно-правовой формы юридического лица). Юридическое лицо считается созданным со дня его государственной регистрации. [38, с. 54]

ГК Российской Федерации разделяет юридические лица частного права на:

«а) общества (организации, созданные путем объединения лиц, имеющих право участия в нем);

б) учреждения (организации, основанные одним или несколькими лицами (учредителями), не имеют права управления в нем, путем объединения их имущества для достижения целей, определенных учредителями за счет этого имущества);

в) юридические лица, созданные в других формах, установленных законом». [35, с. 132]

Таким образом, в законодательстве четко не прописано, что подразумевается под юридическими лицами, созданными в других формах, установленных законом, но большинство ученых склонны считать, что в данном случае имеются в виду объединения предприятий (хозяйственные организации, созданные в составе двух или более предприятий с целью координации их производственной, научной и другой деятельности для решения общих экономических и социальных задач) - ассоциации, корпорации, концерны, консорциумы и другие объединения и государственные (коммунальные) хозяйственные объединения. [40, с. 9]

В зависимости от способа создания выделяют юридические лица, создаваемые в нормативно-явочном порядке и такие, которые создаются в распорядительном порядке. Классификация юридических лиц по этому критерию связано с классификацией по предыдущим. Эта связь заключается в том, что для юридических лиц публичного права присущ распорядительный порядок, в то время как для юридических лиц частного права-нормативно-явочный. [38, с. 55]

Во нормативно-явочным способом создания подразумевается то, что юридическое лицо образуется на общих условиях, установленных законом и при условии проявления владельцем инициативы по ее образования. Государство в таком случае признает юридическое лицо субъектом права, выдавая свидетельство о государственной регистрации.

Распорядительный способ заключается в том, что решение о создании юридического лица принимается одним или несколькими собственниками имущества, или уполномоченными на это органами, которые утверждают его устав и обращаются к государственному регистратору. В работе уже упоминались государственные органы, которые могут своим распоряжением создать юридическое лицо. Поэтому не следует останавливаться на этом еще раз, но важно отметить, что юридическое лицо может быть создано и в результате совместного решения двух или более органов государственной власти. Распорядительный акт о создании юридического лица - это административный акт, но фактически он ничем не отличается от решений физических лиц о создании юридического лица.

2.2 Специфика предпринимательской деятельности коммерческих и некоммерческих юридических лиц

В общем, предпринимательству как социально-экономическому явлению присущ многофункциональный характер, отчего оно не имеет однозначной трактовки в различных областях знаний. Обычно как в экономике, так и в юриспруденции к функциям предпринимательства относят:

«1) принятие и несение риска;

2) новые комбинации производственных факторов, в том числе предпринимательская способность, талант и нововведения;

3) распределение ресурсов в перспективных направлениях;

4) управление как механизм принятия решений на будущее;