Файл: Основные нормативные документы, регулирующие ведение бухгалтерского учета в организациях. Международные стандарты бухгалтерского учета.pdf

Состав российской бухгалтерской отчетности, на сегодняшний день изменённый согласно программы реформирования бухгалтерского учета и отчетности, мало чем отличается от отчетности в соответствии с МСФО.

Основные отличия отчетности, составленной согласно МСФО, от российской:

1. Достоверность отчетности: по МСФО - объективное и правдивое отражение реального положения организации; в российской практике - соответствие действующим правилам, нормативным актам;
2. Принцип временной определенности фактов хозяйственной деятельности: по МСФО - признание в отчетном периоде всех доходов и расходов, относящихся к этому периоду; в российской практике - признание в отчетном периоде относящихся к этому периоду доходов и расходов, подтвержденных первичными оправдательными документами;
3. Принцип осмотрительности (консерватизма): по МСФО - большая готовность к учету расходов и пассивов, чем возможных доходов и активов; в российской практике - провозглашено, но редко соблюдается, так как способы реализации в большинстве случаев не признаются для целей налогообложения;
4. Возможность профессионального суждения при подготовке отчетности: по МСФО - предполагается при решении многих вопросов; в российской практике - допускается только в рамках принятых нормативными документами вариантов отражения операций в учете и отчетности;
5. Требование существенности (значимости): по МСФО - финансовая отчетность должна включать все показатели, достаточно значимые для оценок и решений пользователей. Значимость рассматривается, прежде всего, как качественная характеристика; в российской практике - провозглашено, но не соблюдается на практике. Существенность определяется через количественные величины (5% к итогу);
6. Трактовка активов (имущества): по МСФО - объект контролируется организацией в результате прошлого события и заключает в себе будущие экономические выгоды; в российской практике - объект принадлежит организации на праве собственности или ином вещном праве;
7. Интересы какой группы пользователей превалируют: по МСФО - в первую очередь инвесторов; в российской практике - регулирующих (государственных) органов. [2]

Таким образом, отчетность, подготовленная согласно МСФО, предназначена для отражения реальной ситуации, но в России отчётная информация организаций нацелена чаще всего на то, чтобы каким-то образом минимизировать налоги.

Балансовый отчет, составленный по международным стандартам финансовой отчетности (МСФО), отличается от российского баланса в структуре и в основном уравнении баланса:

Активы = Пассивы,

а уравнение балансового отчета, подготовленного согласно МСФО: Активы - Обязательства = Собственный капитал.

Так же в российском балансе статьи строго выделены в разделы, чего нет в международных стандартах финансовой отчетности (МСФО).

В российской отчетности центральным является балансовый отчет. На основе МСФО структура отчета о финансовых результатах является более информативной и аналитичной, чем российская форма отчётности. Среди международных форм финансовой отчетности отчет о прибылях и убытках всегда был основным, а его составление достаточно сложным. Его данные помогают раскрыть хозяйственную деятельности организации за отчетный период и служит главным источником для анализа финансовых показателей[3].

За последние годы в России был принят целый ряд новых законодательных актов по бухгалтерскому учёту. Так, например, в 2010 году был принят закон «О консолидированной финансовой отчетности», который устанавливает обязанность определенных субъектов составлять, представлять и публиковать консолидированную финансовую отчетность. В том же году приказом Минфина России были утверждены новые формы бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках, а также формы Приложений к ним, которые организации теперь обязаны применять, начиная с отчетности за 2011 год.

В 2013 году вступил в силу новый Закон о бухгалтерском учете, которым предусмотрено применение международных стандартов как основы для разработки национальных и отраслевых стандартов бухгалтерского учета. Таким образом, принятие нового закона должно было способствовать интеграции РФ в европейскую и мировую экономику, улучшению делового климата, росту прозрачности экономики, стимулированию местных и иностранных прямых и портфельных инвестиций, укреплению стабильности и конкуренции банковского, страхового и реального секторов, а также сокращению рисков[3].

Внедрение международных стандартов финансовой отчетности в России сдерживают в их реализации некоторые экономические факторы, такие как издержки на дорогостоящие аудиторские услуги и консультантов; стоимость затрат на модернизацию и замену программного обеспечения; затраты по раскрытию собранной информация о фирме; расходы на переквалификацию персонала, а также на аудиторские и консультационные услуги[4].

Помимо этого существует ряд экономических факторов, которые, наоборот, должны стимулировать внедрение международных стандартов российскими предприятиями. Например, это доступ к сравнительно недорогим в сравнении с российской банковской системой иностранных инвестиций в целях содействия инвестиционным процессам. Предпочтение российских банков работать с короткими деньгами, а длинные предоставлять сначала под проценты, делает получение кредитов для пользователей невыгодным. Практически невозможно получить кредит в иностранных банках для российских предпринимателей. Они сталкиваются при доступе к рынкам иностранного капитала с требованием кредиторов обеспечить высокое качество финансовой информации, а также составлением финансовой отчетности согласно международных стандартов финансовой отчетности[4]. Так же необходимо учитывать рост рыночной капитализации. Недооценены акции значительной части российских компаний в сравнении с акциями европейских компаний, из-за различных методов при составлении финансовой отчетности[4].

Адаптация бухгалтерского учета и отчетности в РФ к международным стандартам предъявляет новые требования к подготовке специалистов по бухгалтерскому учету. К основным мерам при подготовке новых бухгалтерских кадров можно отнести, в первую очередь, издание соответствующих современных учебников и учебных пособий по основным дисциплинам, а так же оснащение процесса обучения учетных работников современным техническим оборудованием. Целесообразно проводить переподготовку преподавателей, обучающих бухгалтеров и аудиторов, с использованием зарубежных стажировок.

Выводы:

Решение методологических, организационных и технических вопросов в области бухгалтерского учета, вместе с развитием рыночных отношений в деятельности организаций позволит адаптировать бухгалтерский учет и отчетность в России к международным учетным стандартам.

Ещё одним фактом является то, что часть организаций при действующей налоговой системе зачастую искажает данные учёта, тем самым влияя на размеры объема реализации, прибыли, и, в конечном итоге налогов. Адаптация бухгалтерского учета и отчетности к международным стандартам в таких организациях может стать особенно проблематичной.

Таким образом, быстрого и полного перехода России на международные стандарты финансовой отчетности, скорее всего не получится. Однако постепенные и продуманные шаги к системе МСФО приведут к построению взаимного доверия между Россией и международным сообществом.

Заключение

Статус нормативных актов, регулирующих ведение бухгалтерского учета, различен. Некоторые из них носят обязательный характер, как, например, Федеральный закон «О бухгалтерском учете», Положения по бухгалтерскому учету (ПБУ), а другие — лишь рекомендательный, такие как методические указания.

В общем виде система правового регулирования бухгалтерского учета выглядит следующим образом.

К первому уровню регулирования относится Конституция РФ, которая в ст. 71 устанавливает, что «...официальный бухгалтерский учет находится в ведении Российской Федерации».

В то же время не стоит забывать о том, что ч. 1 ст. 15 Конституции РФ определяет, что Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ. А ч. 2 этой же статьи гласит: «Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора».

Так, к числу международных документов следует отнести Международные стандарты финансовой отчетности (МСФО), появление которых в Российской Федерации в первую очередь связано с развитием в России рыночных отношений, установлением долгосрочных торговых связей и созданием организаций с участием иностранного капитала, периодом, когда российские ценные бумаги стали выходить на международную арену. Именно на этом этапе так необходима информация, которая содержится в бухгалтерском учете, поскольку именно благодаря ей становится возможным принятие правильных управленческих решений. Информация же, содержащаяся в бухгалтерской отчетности, становится средством связи между экономическими субъектами на национальном и международном уровнях.

До перехода на рыночную экономику использовалась система бухгалтерского учета, которая отвечала требованиям плановой экономики, а основным пользователем бухгалтерской информации являлось государство. В настоящее время изменение системы общественных отношений, гражданско-правовой среды, потребителей информациии усовершенствование отечественной системы бухгалтерского учета обусловили необходимость трансформации этой системы и приведения ее в соответствие с МСФО.

Реформирование бухгалтерского учета в Российской Федерации осуществляется на базе Программы реформирования бухгалтерского учета в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности, утвержденной постановлением Правительства РФ от 6 марта 1998 г. № 283 (СЗ РФ. 1998. № 11. ст. 1290). Основной целью реформирования согласно указанной Программе стало приведение национальной системы бухгалтерского учета в соответствие с МСФО и требованиями рыночной экономики.

Базовыми задачами для достижения этой цели являются:

- формирование системы национальных стандартов учета и отчетности, обеспечивающих полезность информации для внешних пользователей;

- обеспечение увязки реформы бухгалтерского учета в России с основными тенденциями гармонизации стандартов на международном уровне;

- оказание методической помощи организациям в пониманиии внедрении управленческого учета.

Основные направления реформирования бухгалтерского учета определены также Программой реформирования бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации на среднесрочную перспективу, одобренной Методологическим советом по бухгалтерскому учету при Минфине России и Президентским советом Института профессиональных бухгалтеров 29 декабря 1997 г. Данная Концепция ориентирована на рыночную экономику и использование опыта других стран, международных принципов и отчетности, последние достижения науки и техники. Она была призвана:

• обеспечивать заинтересованных специалистов информацией об общих подходах к организации и ведению бухгалтерского учета;

• быть основой поэтапной разработки новых и пересмотра действующих нормативных документов по бухгалтерскому учету;

• являться основой принятия решений по вопросам, еще не урегулированным нормативными документами;

• помогать потребителям бухгалтерской информации в понимании данных, содержащихся в бухгалтерской отчетности.

Однако Концепция ни в коей мере не подменяет собой нормативные правовые акты по бухгалтерскому учету.

Ориентация отечественной учетной практики на международные стандарты позволит сделать отечественную отчетность более прозрачной для зарубежных инвесторов и упрочит уверенность в том, что вложения иностранных капиталов в российские организации, которые ведут учет в соответствии с международными правилами, застрахованы от рисков. Сближение российской и международной системы ведения бухгалтерского учета окажет содействие построению доверительных отношений между Россией и международным сообществом в целом.

Список литературы:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ)
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 07.02.2017)
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 07.02.2017)
4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 28.12.2016)
5. Федеральный закон от 27.07.2010 N 208-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О консолидированной финансовой отчетности"
6. Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ (ред. от 23.05.2016) "О бухгалтерском учете"
7. Федеральный закон от 30.12.2008 N 307-ФЗ (ред. от 01.05.2017) "Об аудиторской деятельности"
8. Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации: постановление Правительства РФ от 13.08.1997 № 1009 (в редакции от 29.07.2011) / СПС «КонсультантПлюс», 2011.
9. Астахов В. П. Теория бухгалтерского учета: учеб. пособие. М.: ИКЦ «МарТ»; Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ», 2016. 576 с.
10. Ашмарина Е.М. Правовые основы системы правового регулирования бухгалтерского учета и аудита в Российской Федерации: учеб. пособие / Е. М. Ашмарина, А. Б. Быля, Е. В. Терехова; под ред. Е. М. Ашмариной. М.: КНОРУС, 2016. 232 с.
11. Бабаев Ю. А. Бухгалтерский учет: учебник / Ю. А. Бабаев, А. М. Петров, Л. А. Мельникова; под ред. Ю. А. Бабаева. М.: Проспект, 2011. 432 с.
12. Бабаев Ю.А., Петров А.М. Теория бухгалтерс¬кого учета: учебник / под ред. Ю. А. Бабаева. 5-е изд.. перераб. и доп. М.: Проспект, 2012. 240 с.
13. Барихин А. Б. Большой юридический энциклопедический словарь. М.: Книжный мир, 2016. 792 с.
14. Енгибарян Р.В., Краснов Ю.К. Теория государства и права: учеб. пособие. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Норма, 2010. 478 с.
15. Кизилов А.Н. Нормативно-правовое регулирование бухгалтерского учета в Российской Феде-рации // Международный бухгалтерский учет. 2011. № 47 (197). С. 47-54.
16. Кондраков Н.П. Бухгалтерский учет: учеб. пособие. 6-е изд., перераб. и доп. М.: ИНФРА-М, 2011. 832 с.
17. Поленова С.Н. Нормативное регулирование бухгалтерского учета и отчетности в России [Электронный ресурс] // Бухгалтер и закон. 2008. № 5. С. 12-20. URL: http://elibrary.ru/item.asp?id=9952469.
18. Полякова С. И. Бухгалтерский учет: учеб. пособие / С. И. Полякова, Е. В. Старовойтова. М.: Эксмо, 2010. 416 с.
19. Правовая бухгалтерия: учебник / ответственный редактор С. Г. Чаадаев. М.: Всерос. гос. нал. Академия, 2016. 469 с.
20. Правовые основы бухгалтерского учета / Е.И. Арефкина, Л.Л. Арзуманова, О.В. Болтинова [и др.]; отв. ред. Е.Ю. Грачева, Е.И. Арефкина. М.: Проспект, 2013. 312 с.
21. Правовые основы бухгалтерского учета: учебник / Е. И. Арефкина, Л. Л. Арзуманова. О. В. Болтинова. М.: Проспект, 2011. 312 с.
22. Пятов М.Л. Правовые основы бухгалтерс¬кого учета: практич. руководство. М.: Эксмо, 2016. 224 с.
23. СеидовМ.Ш. Подзаконные нормативные акты в системе источников права и правового регулирования [Электронный ресурс] // Вестник Владимирского юридического института. 2017. № 3. С. 204-210
24. Сырых В.М. Теория государства и права: учебник. М.: Юстицинформ, 2012. 704 с.
25. Тихомирова Л.В., Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия / под ред. М.Ю. Тихомирова. М.: 2007. 975 с.
26. Хропанюк В.Н. Теория государства и права: учебник / под ред. В.Г. Стрекозова. М.: Интерстиль; Омега-Л, 2008. 384 с.