Файл: Индустрия спорта в России: современное состояние и перспективы развития).pdf

Темпов роста доходов от спонсорства не выходит за рамки тенденции развития этого сектора (совокупный рост за 9 лет составил 70%). По прогнозам экспертов, показатели 2014-15 годов подтвердят направленность этого процесса. Сегодня в этом секторе особенно заметны телекоммуникационные компании.[3, c.11-15] Иллюстрацией могут служить компания Vodafone, проспонсировавшая проведение гонок Фомулы-1 в 2011 году на $367 млн и «МегаФон», оказавший поддержку российским спортивным федерациям на Олимпиаде-2014 в $130 млн. Конкуренция спорторганизаций за спонсоров становится острее и важность спонсорства будет только возрастать. [4, c.18-22] Еще одним важным сегментом развития бизнеса в отрасли спорта становится реализация прав на трансляцию спортивных мероприятий.

Таблица 3. Мировой объем доходов от продажи прав на трансляцию, млн.долл. США

Исходя из статистики, представленной в таблице 3, совокупный мировой рост сектора за 9 лет составил 72%, и, по данным PwC, за период 2014-2015 показатели поднимутся еще на 19%. Однако впечатляющие темпы роста скрывают периоды спада и отражают эффект от проведения крупных международных соревнований. Тем не менее, рынок имеет четкую перспективу развития благодаря новым технологиям, внедряемым в формат трансляций: например, BBC с 2011 транслирует многие соревнования в 3D.

Число желающих вложить свои деньги в спорт неуклонно растет: многие крупные российские бизнесмены являются акционерами спортклубов: Геннадий Тимченко ($10,2 млрд. ХК СКА), Леонид Федун ($7,1 млрд. ФК Спартак), Сергей Галицкий ($5,5 млрд, ФК Краснодар), Олег Мкртчан ($1,1 млрд. ФК Кубань).[5] Это является залогом притока новых денежных средств и роста ВВП страны. Дальнейшее расширение инвестиций намечено благодаря динамичному развитию российских клубов, целенаправленной государственной поддержке и политике по привлечению инвесторов. Из недавних событий можно отметить, что 25 марта 2014 года Исполком РФС одобрил документ, согласно которому инвесторы футбольной индустрии могут получать гарантии в виде долгосрочной аренды земель. [6]

Выступлением в качестве инвесторов не исчерпывается роль бизнесменов в спортивной индустрии. Известный политик и миллиардер Михаил Прохоров сегодня возглавляет Союз биатлонистов, рублевый миллиардер Игорь Макаров руководит федерацей велосипедного спорта, а президент ВТБ Андрей Костин имеет должность руководителя федерации спортивной гимнастики. Возможно, подобные назначения продиктованы стремлением поставить во главу спорторганизации человека, с недюжинным опытом в бизнесе, но на данный момент вознкают вопросы по поводу эффективности подобной политики.

Помимо интересов частных инвесторов к спорту нельзя не отметить роль государства. Согласно концепции долгосрочного развития РФ [7], совершен­ствование спортивной инфраструктуры - одна из стратегических целей гос. по­литики. Свидетельством этого может быть возведение спортивных объектов при подготовке к Олимпиаде в Сочи (2014), ЧМ по футболу (2018). Эти турни­ры оказывают мультипликативное влияние на отрасли экономики, обеспечива­ют повышение уровня занятости, рост основного капитала и доходов.

Однако стоит учесть, что согласно статистике [8, c.21], прибыльность спортивных мероприятий во многом зависит от привлечения к финансирова­нию частных инвесторов: чем меньше доля гос. средств, тем выше вероятность,

что соревнования окупятся. К примеру, проведение олимпиад в США при почти отсутствующих средствах из федерального правительства, обернулось фи­нансовым успехом, в отличие от Канады и СССР, где монополистом финанси­рования выступало государство. Чрезмерное вмешательство госструктур в спортивную индустрию неэффективно: их роль должна заключаться в создании институциональных предпосылок для привлечения частного бизнеса в спорт.

Сегодняшнее экономическое развитие спортивных организаций наглядно демонстрирует статистика совокупного дохода спортивной отрасли России.

Таблица 4. Индустрия спорта в России (млн. долл. США)

Из таблицы следует, что общий рост за промежуток с 2006 по 2014 год составит, по прогнозам, примерно 217%. Резкий взлет в 2014 будет обусловлен проведением Олимпиады, но, по оценкам аналитиков PwC, тенденция к росту не будет нивелирована закономерным падением в 2015 году. По данным СпортБизнесКонсалтинга, средний темп роста отрасли в странах БРИК значительно опережает (7,7%) среднемировой (3,4%). Прогнозы экспертов говорят о том, что эта тенденция сохранится минимум до 2018 г. [9, c.42-43]

В свете вышесказанного можно сделать вывод о том, что сегодня российские спортивные организации становятся полноценными

коммерческими предприятиями, развивая систему внешнеэкономических связей. Демонстрирует успешное развитие и спортивная индустрия в целом: проведение крупных спортивных мероприятий способствует ускоренному росту отрасли. Но стоит учитывать, что сохранение главенствующей роли государства в финансировании отрасли в перспективе может стать тормозящим фактором, о чем свидетельствет мировой опыт. Однако при правильном пони­мании происходящих процессов и своевременном принятии необходимых мер по их модернизации, спортивная индустрия сможет стать отраслью, из которой экономика России будет черпать источники для дальнейшего роста.

2.2 Характеристика современной тенденции- реализация проектов государственно-частного партнерства в индустрии спорта

В последние годы в России заметно расширились масштабы и формы взаимодействия государства и бизнеса, в частности, в развитии индустрии спорта. Государство пришло к пониманию того, что активное участие бизнеса в ней необходимо. Именно поэтому мы наблюдаем рост количества масштабных проектов, где государство и бизнес объединяют свои усилия и ресурсы для повышения качества и обеспечения предоставляемых услуг населению, а также решения различных задач на взаимовыгодных условиях в данной сфере.

Одной из наиболее востребованных форм интеграции науки, бизнеса и власти является государственно-частное партнерство (ГЧП), которое в настоящий момент завоевывает огромный интерес у публичных органов, отечественных и иностранных компаний, финансирующих и экспертных организаций.

Государственно-частное партнерство в широком аспекте является «правовым механизмом согласования интересов и обеспечения равноправия государства и бизнеса в рамках реализации экономических проектов, направленных на достижение целей государственного управления» [1]. Однако стоит отметить, что «определение стало бы более корректным, если бы не содержало указаний на «равноправие» государства и бизнеса, поскольку равноправие сторон в контрактах ГЧП является небезусловным и неоднозначно трактуется в законодательстве и судебной практике различных стран» [3].

Несмотря на обеспечение государством поддержки в сфере физической культуры и спорта страны, она является несвоевременной и недостаточной; чтобы это разрешить, государство начинает сотрудничать с бизнесом на основе ГЧП.

В России применение ГЧП-механизмов пока сводится к строительству, модернизации и эксплуатации объектов спортивной инфраструктуры. Широкое распространение при реализации ГЧП-проектов в спорте получила схема концессионного соглашения, которая применялась почти во всех реализованных на данный момент проектах [5].

Преимущества данной формы — разделение рисков и высокий уровень частных вложений. Рассматривая реализацию проектов ГЧП на российском рынке, можно выделить особенность — использование ГЧП для развития спорта высших достижений, т. е. для улучшения позиций России на мировом уровне. Об этом говорит использование партнерской системы на Олимпийских играх в Сочи, а также в Лондоне — официальные партнеры, поставщики и лицензиаты. Достойное проведение спортивных мероприятий такого масштаба невозможно без участия обеих сторон в финансировании и организации.

Для нас интерес представляет уровень развития ГЧП в индустрии спорта на примере Приволжского федерального округа (ПФО) и находящейся в его составе Ульяновской области (УО).

Для определения уровня развития ГЧП в индустрии спорта в ПФО необходимо провести анализ основных факторов, определяющих такое развитие, а именно: развитость институциональной среды в сфере ГЧП; опыт реализации проектов ГЧП в социальной сфере, в которую входит индустрия спорта; инвестиционная привлекательность ПФО.

Проанализировав «Рейтинг регионов России по уровню развития государственно-частного партнерства» 2015 года, подготовленный Министерством экономического развития Российской Федерации и Центром развития государственно частного партнерства при поддержке Торгово промышленной палаты Российской Федерации, получаем выводы по интересующим основным факторам развития ГЧП в ПФО:

1. Институциональная среда.

Во всех субъектах ПФО принят региональный закон об их участии в ГЧП [4]. Эксперты оценивают региональные законодательства субъектов ПФО как неэффективные (без понижающего коэффициента). Качество нормативноправовых актов Республики Башкортостан и Самарской области, устанавливающих порядок работы с проектами ГЧП, является высоким.

Для увеличения реализации интересных и важных проектов в УО приняты все базовые решения по созданию институциональной среды для развития ГЧП, что позволит привлечь инвесторов, так как отношения являются юридически оформленными, в них — объединение интересов как частной стороны, так и публичной, они могут инициироваться частным лицом наравне с государственной инициативой. Эти отношения являются срочными, в которых время имеет принципиальное значение. Еще одна сторона нового закона, принятого в Ульяновской области, заключается в том, что частный партнер получает дополнительные гарантии. Таким образом, если до сих пор объект договорного соглашения всегда оставался в собственности государства или муниципалитета, то со вступлением в силу закона о ГЧП частник имеет право получить объект, в который он вложил деньги, в собственность, если объем его инвестиций превышает первоначальную стоимость объекта и объем вложений государства [3].

2. Опыт реализации проектов.

Успешными и качественными концессионными проектами в социальной сфере известна Самарская область.

В Ульяновской области создано специализированное структурное подразделение АО «Корпорация развития Ульяновской области». Корпорация, согласно Распоряжению Правительства Ульяновской области № 387-пр от 9 июля 2015 года, является организацией, уполномоченной в сфере государственно-частного партнерства. Деятельность корпорации направлена на разработку стратегии развития УО до 2030 года в части применения механизмов государственно-частного партнерства; структурирование, разработку, помощь и координацию в реализации проектов, формирование единого регионального информационного центра в сфере ГЧП; привлечение инвестиций и сопровождение инвестиционной деятельности с потенциальными частными партнерами, заинтересованными в реализации проектов в форме.

Ярким примером стал проект ГЧП Ледового дворца «Волга-Спорт-Арена» в Ульяновской области, который признан лучшим в России в 2014 году. Эксперты журнала «Рынок ценных бумаг» присудили премию Investor Awards ульяновскому проекту по созданию спортивных комплексов.

Дворец спорта располагает уникальными возможностями для организации и проведения самых различных мероприятий. Так, в январе- феврале 2016 года был успешно проведен Чемпионат мира по хоккею с мячом.

В 2015 году регион сделал существенный скачок и занял 12 место в федеральном рейтинге развития ГЧП за 2014 год, поднявшись сразу на 60 позиций. Опыт региона по предупреждению рисков при реализации государственночастного партнерства включен в методические рекомендации для субъектов страны..

3. Инвестиционная привлекательность.

В 2015 году ПФО по количеству частных инвестиций занимает 4 место (23 145 586 тыс. руб. частных инвестиций) среди других федеральных округов России, а именно среди Центрального федерального округа (102 325 366 тыс. руб.), Северно-Западного федерального округа (4 076 831 тыс. руб.), Уральского федерального округа (5 607 657 тыс. руб.), Дальневосточного федерального округа (4 686 707 тыс. руб.), Южного федерального округа (30 618 740 тыс. руб.), Северо-Кавказского федерального округа (655 460 тыс. руб.), Сибирского федерального округа (29 793 678 тыс. руб.). Также уменьшилось значение инвестиционной привлекательности Республики Татарстан, входящей в состав ПФО. Тем не менее за счет прироста в части реализации проектов и нормативно-правовой базы ей удалось сохранить свои позиции в ТОП-15 рейтинга инвестиционной привлекательности регионов. А Республика Башкортостан, напротив, повысила свою инвестиционную привлекательность по итогам 2014 года и тем самым улучшила свою позицию в рейтинге инвестиционной привлекательности регионов. Показатели остальных субъектов ПФО по инвестиционной привлекательности остались на уровне 2013 года [4].