Файл: Понятие, признаки и правовое регулирование несостоятельности (банкротства) (Общие теоретические положения о несостоятельности (банкротстве)).pdf

Нарушение обязанности по подаче заявления должника в арбитражный суд в перечисленных случаях и в установленные сроки влечет за собой субсидиарную ответственность лиц, на которых Законом о банкротстве возложена обязанность по принятию решения о подаче заявления должника в арбитражный суд и подаче такого заявления, по обязательствам должника, возникшим после истечения указанных сроков.

Часть 5 ст. 14.13 КоАП РФ предусматривает административную ответственность (административный штраф на граждан в размере от 1 до 3 тыс. руб.; на должностных лиц — от 5 до 10 тыс. руб. или дисквалификацию на срок от 6 месяцев до 2 лет) за неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных Законом о банкротстве^[32].

С 1 июля 2005 г. согласно п. 4 ст. 37 Закона о банкротстве должник обязан направить копии заявления должника конкурсным кредиторам, в уполномоченные органы, собственнику имущества должника — унитарного предприятия, в совет директоров (наблюдательный совет) или иной аналогичный коллегиальный орган управления, а также иным лицам в случаях, предусмотренных данным Законом. Если до подачи заявления должника избраны (назначены) представитель собственника имущества должника — унитарного предприятия, представитель учредителей (участников) должника, представитель работников должника, копии заявления должника направляются указанным лицам.

Должник не менее чем за 15 календарных дней до даты подачи заявления должника обязан опубликовать уведомление об обращении в арбитражный суд с заявлением должника путем включения его в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц.

Подводя итог изложенному в главе, можно сделать следующие выводы.

Дела о банкротстве отнесены законодателем к исключительной подведомственности арбитражных судов (п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 32 Закона о банкротстве, ч. 1 ст. 223 АПК РФ). Такие дела не могут быть переданы на рассмотрение в третейский суд (п. 3 ст. 33 Закона).

Что касается подсудности, дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматривает арбитражный суд по месту нахождения должника — юридического лица или по месту жительства гражданина (п. 1 ст. 33 Закона).

Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы, а также работник, бывший работник должника, имеющие требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда (п. 1 ст. 7 Закона о банкротстве). Наделение работников, в том числе бывших, указанным правом является долгожданной новеллой Закона о банкротстве.

В отличие от иных заявителей, полномочных возбудить производство по делу о банкротстве, должник не только вправе, но и в ряде случаев обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд.

Должник — юридическое лицо вправе подать в арбитражный суд заявление должника в случае предвидения банкротства при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он не в состоянии будет исполнить денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок.

Нарушение обязанности по подаче заявления должника в арбитражный суд в перечисленных случаях и в установленные сроки влечет за собой субсидиарную ответственность лиц, на которых Законом о банкротстве возложена обязанность по принятию решения о подаче заявления должника в арбитражный суд и подаче такого заявления, по обязательствам должника, возникшим после истечения указанных сроков.

Заключение

По итогам работы можно сделать следующие выводы.

Банкротство — комплексный правовой институт, объединяющий нормы частного и публичного, материального и процессуального права. Комплексное правовое регулирование осуществляется Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Банкротами могут признаваться как юридические лица, так и граждане.

Несостоятельность (банкротство) — признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Критериями (основаниями) банкротства выступают, во-первых, недостаточность имущества (неоплатность), во-вторых, платежная неспособность (неплатежеспособность), а в качестве признаков — приемы выражения (воплощения) в тексте правового акта критерия несостоятельности, избранного законодателем в отношении той или иной категории потенциальных банкротов.

Неплатёжеспособность — это прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное. Арбитражный суд должен установить состояние неплатежеспособности должника в судебном заседании, назначенном после подачи заявления в суд о признании должника несостоятельным. Конкурсный кредитор или уполномоченный орган, подавший заявление о признании должника несостоятельным, лишь предполагает такое состояние должника, не исполняющего свои денежные обязательства. Факт неплатежеспособности может быть достоверно установлен в суде на основе признаков, закрепленных в законе.

Институту несостоятельности (банкротства) свойственны собственные принципы, выражающие специфику правового регулирования соответствующих общественных отношений. Принципами института несостоятельности (банкротства) являются: принципы неоплатности и неплатежеспособности; принцип соразмерного удовлетворения требований кредиторов; принцип применения процедур банкротства в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов и восстановления платежеспособности должников; принцип применения процедур банкротства в рамках дискреционных полномочий суда; принцип планирования; принцип разумной, эффективной и сбалансированной активности и инициативы суда в защите субъективных прав и законных интересов при проведении процедур банкротства, во взаимосвязи с которым должны применяться принципы диспозитивности и судебного контроля.

Дела о банкротстве отнесены законодателем к исключительной подведомственности арбитражных судов (п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 32 Закона о банкротстве, ч. 1 ст. 223 АПК РФ). Такие дела не могут быть переданы на рассмотрение в третейский суд (п. 3 ст. 33 Закона).

Что касается подсудности, дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматривает арбитражный суд по месту нахождения должника — юридического лица или по месту жительства гражданина (п. 1 ст. 33 Закона).

Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы, а также работник, бывший работник должника, имеющие требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда (п. 1 ст. 7 Закона о банкротстве). Наделение работников, в том числе бывших, указанным правом является долгожданной новеллой Закона о банкротстве.

В отличие от иных заявителей, полномочных возбудить производство по делу о банкротстве, должник не только вправе, но и в ряде случаев обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд.

Должник — юридическое лицо вправе подать в арбитражный суд заявление должника в случае предвидения банкротства при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он не в состоянии будет исполнить денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок.

Нарушение обязанности по подаче заявления должника в арбитражный суд в перечисленных случаях и в установленные сроки влечет за собой субсидиарную ответственность лиц, на которых Законом о банкротстве возложена обязанность по принятию решения о подаче заявления должника в арбитражный суд и подаче такого заявления, по обязательствам должника, возникшим после истечения указанных сроков.

Библиография

I. Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 (ред. от 21.07.2014) // Собрание законодательства РФ. — 2014. — № 31. — Ст. 4398.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 23.05.2018) // Собрание законодательства РФ. — 1994. — № 32. — Ст. 3301.
3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 27.06.2018) // Собрание законодательства РФ. — 2002. — № 46. — Ст. 4532.
4. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 28.12.2017) // Собрание законодательства РФ. — 2002. — № 30. — Ст. 3012.
5. Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. от 01.07.2018) «О несостоятельности (банкротстве)» // Собрание законодательства РФ. — 2002. — № 43. — Ст. 4190.

II. Научная и учебная литература

1. Аубакир Л.В. Банкротство предприятий — явление рыночной экономики / Л.В. Аубакир // Вопросы экономики и управления. — 2017. — № 1-1 (8). — С. 15-17.
2. Барановская Е.А., Серебрякова А.А. Несостоятельность (банкротство): понятие, виды и основания классификации / Е.А. Барановская, А.А. Серебрякова // Журнал научных и прикладных исследований. — 2016. — № 3. — С. 83-86.
3. Боев Л.И. Банкротство экономических субъектов / Л.И. Боев // Экономика и предпринимательство. — 2017. — № 12-3 (89-3). — С. 664-667.
4. Бонченкова В.А., Детков А.А. Банкротство предприятий: причины и последствия / В.А. Бонченкова, А.А. Детков // Аллея науки. — 2018. — Т. 1. — № 3 (19). — С. 466-469.
5. Бубнова И.Ю. Современные подходы к банкротству физических лиц в Российской Федерации / И.Ю. Бубнова // Вестник Поволжского государственного университета сервиса. Серия: Экономика. — 2016. — № 2 (44). — С. 27-31.
6. Васильев П.А. Банкротство юридических лиц: форма проявления кризиса или способ незаконного обогащения / П.А. Васильев // Экономика и предпринимательство. — 2017. — № 3-2 (80-2). — С. 918-922.
7. Вдовченко Н.А., Скачкова О.С. Банкротство как форма реструктуризации: актуальность проблемы банкротства / Н.А. Вдовченко, О.С. Скачкова // Наука XXI века: актуальные направления развития. — 2016. — № 1-1. — С. 72-74.
8. Верина Ю.Ю., Конников Е.А. Специфика применения понятия «финансовая несостоятельность» и понятия «банкротство» в условиях современных российских реалий / Ю.Ю. Верина, Е.А. Конников // Экономика и предпринимательство. — 2016. — № 2-1 (67-1). — С. 877-879.
9. Волкова И.А. Банкротство как один из способов защиты прав предпринимателей / И.А. Волкова // Журнал научных публикаций аспирантов и докторантов. — 2017. — № 8 (134). — С. 16-18.
10. Гафарова Е.Р., Курбанаева Л.Х. Банкротство предприятий / Е.Р. Гафарова, Л.Х. Курбанаева // Современная наука и практика. — 2017. — № 1 (18). — С. 35-38.
11. Егоров А.Ю. Банкротство в России / А.Ю. Егоров // Вестник Российского нового университета. Серия: Человек и общество. — 2018. — № 1. — С. 54-57.
12. Еремкина Ю.В., Аверина О.И. Современный экономический кризис и банкротство предприятий / Ю.В. Еремкина, О.И. Аверина // Современные научные исследования и инновации. — 2016. — № 6 (62). — С. 326-330.
13. Зайцева О.Ю. Механизм управления банкротством предприятия / О.Ю. Зайцева // Актуальные направления научных исследований XXI века: теория и практика. — 2017. — Т. 5. — № 3 (29). — С. 233-237.
14. Зюзина Е.В. Банкротство предприятий / Е.В. Зюзина // Экономика и социум. — 2017. — № 12 (43). — С. 449-452.
15. Зюльков Д.С., Тищенко Т.А. Финансовая несостоятельность (банкротство) юридических лиц как одна из угроз национальной экономике России / Д.С. Зюльков, Т.А. Тищенко // Правозащитник. — 2016. — № 2. — С. 20.
16. Инжелевский В.Ю. Анализ понятий «несостоятельность» и «банкротство» / В.Ю. Инжелевский // Символ науки. — 2016. — № 5-1 (17). — С. 123-125.
17. Казбекова Д., Каипова Г.С. Неплатежеспособность и банкротство компаний / Д. Казбекова, Г.С. Каипова // Актуальные научные исследования в современном мире. — 2018. — № 2-2 (34). — С. 22-26.
18. Кривошапкина А.Э. Банкротство в условиях кризиса / А.Э. Кривошапкина // Новая наука: Современное состояние и пути развития. — 2016. — № 5-1. — С. 111-113.
19. Куликова И.А. Соотношение понятий «несостоятельность» и «банкротство» в российском законодательстве / И.А. Куликова // Научный поиск. — 2016. — № 2.1. — С. 58-59.
20. Кучерова А.А. Банкротство предприятий. признаки, причины, последствия и проблемы / А.А. Кучерова // Бенефициар. — 2018. — № 21. — С. 46-48.
21. Ленковская Р.Р. Прекращение деятельности и банкротство индивидуального предпринимателя / Р.Р. Ленковская // Актуальные проблемы российского законодательства. — 2016. — № 14. — С. 94-98.
22. Львова Н.А., Кальварский Г.В. Банкротство как вызов экономической безопасности российских предприятий / Н.А. Львова, Г.В. Кальварский // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. — 2016. — № 1 (334). — С. 89-97.
23. Мамедова А.Д. Банкротство организаций и меры по его предупреждению / А.Д. Мамедова // Наука и образование: проблемы и стратегии развития. — 2017. — Т. 2. — № 1 (3). — С. 155-158.
24. Минин В.В. Современные тенденции развития законодательства о банкротстве Российской Федерации: от «продолжниковской» модели банкротства к «прокредиторской» / В.В. Минин // Вестник исполнительного производства. — 2018. — № 1. — С. 55-62.
25. Окорокова О.А., Головинова Ю.С. Банкротство как способ реструктуризации корпорации / О.А. Окорокова, Ю.С. Головинова // Экономика и социум. — 2016. — № 3 (22). — С. 960-966.
26. Пантелеева Т.А., Шахина А.С. Банкротство предприятий в условиях рыночной экономики / Т.А. Пантелеева, А.С. Шахина // Вестник Института мировых цивилизаций. — 2016. — № 13. — С. 30-36.
27. Солопова А.Е. Банкротство предприятий в современных условиях / А.Е. Солопова // Новая наука: Проблемы и перспективы. — 2017. — № 1-1. — С. 225-228.
28. Ушанова А.М. Понятие банкротства. Диагностика банкротства / А.М. Ушанова // Конкурентоспособность в глобальном мире: экономика, наука, технологии. — 2017. — № 12 (59). — С. 109-111.
29. Хлыстова О.В., Неяскина Е.В. Банкротство как институт регулирования предпринимательской деятельности / О.В. Хлыстова, Е.В. Неяскина // Экономика и предпринимательство. — 2017. — № 3-2 (80-2). — С. 533-537.
30. Шавкетова С.С., Езангина И.А. Банкротство юридических лиц: региональный аспект / С.С. Шавкетова, И.А. Езангина // Международный академический вестник. — 2018. — № 5 (25). — С. 125-128.
31. Шатковская Е.Г., Файзуллоев А.Х. Банкротство организации, его понятие и методы прогнозирования / Е.Г. Шатковская, А.Х. Файзуллоев // Фундаментальные исследования. — 2016. — № 5-2. — С. 433-440.
32. Юсупова В.И. Банкротство юридических лиц в России / В.И. Юсупова // Международный академический вестник. — 2018. — № 1-2 (21). — С. 90-92.

III. Судебная практика

1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 13.10.2015 № 45 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан» // Бюллетень Верховного Суда РФ. — 2015. — № 12.

1. Куликова И.А. Соотношение понятий «несостоятельность» и «банкротство» в российском законодательстве / И.А. Куликова // Научный поиск. — 2016. — № 2.1. — С. 58-59. ↑

2. Инжелевский В.Ю. Анализ понятий «несостоятельность» и «банкротство» / В.Ю. Инжелевский // Символ науки. — 2016. — № 5-1 (17). — С. 123-125. ↑

3. Барановская Е.А., Серебрякова А.А. Несостоятельность (банкротство): понятие, виды и основания классификации / Е.А. Барановская, А.А. Серебрякова // Журнал научных и прикладных исследований. — 2016. — № 3. — С. 83-86. ↑

4. Вдовченко Н.А., Скачкова О.С. Банкротство как форма реструктуризации: актуальность проблемы банкротства / Н.А. Вдовченко, О.С. Скачкова // Наука XXI века: актуальные направления развития. — 2016. — № 1-1. — С. 72-74. ↑

5. Ушанова А.М. Понятие банкротства. Диагностика банкротства / А.М. Ушанова // Конкурентоспособность в глобальном мире: экономика, наука, технологии. — 2017. — № 12 (59). — С. 109-111. ↑

6. Минин В.В. Современные тенденции развития законодательства о банкротстве Российской Федерации: от «продолжниковской» модели банкротства к «прокредиторской» / В.В. Минин // Вестник исполнительного производства. — 2018. — № 1. — С. 55-62. ↑

7. Бубнова И.Ю. Современные подходы к банкротству физических лиц в Российской Федерации / И.Ю. Бубнова // Вестник Поволжского государственного университета сервиса. Серия: Экономика. — 2016. — № 2 (44). — С. 27-31. ↑

8. Зайцева О.Ю. Механизм управления банкротством предприятия / О.Ю. Зайцева // Актуальные направления научных исследований XXI века: теория и практика. — 2017. — Т. 5. — № 3 (29). — С. 233-237. ↑

9. Аубакир Л.В. Банкротство предприятий — явление рыночной экономики / Л.В. Аубакир // Вопросы экономики и управления. — 2017. — № 1-1 (8). — С. 15-17. ↑

10. Васильев П.А. Банкротство юридических лиц: форма проявления кризиса или способ незаконного обогащения / П.А. Васильев // Экономика и предпринимательство. — 2017. — № 3-2 (80-2). — С. 918-922. ↑

11. Верина Ю.Ю., Конников Е.А. Специфика применения понятия «финансовая несостоятельность» и понятия «банкротство» в условиях современных российских реалий / Ю.Ю. Верина, Е.А. Конников // Экономика и предпринимательство. — 2016. — № 2-1 (67-1). — С. 877-879. ↑

12. Хлыстова О.В., Неяскина Е.В. Банкротство как институт регулирования предпринимательской деятельности / О.В. Хлыстова, Е.В. Неяскина // Экономика и предпринимательство. — 2017. — № 3-2 (80-2). — С. 533-537. ↑

13. Кривошапкина А.Э. Банкротство в условиях кризиса / А.Э. Кривошапкина // Новая наука: Современное состояние и пути развития. — 2016. — № 5-1. — С. 111-113. ↑

14. Окорокова О.А., Головинова Ю.С. Банкротство как способ реструктуризации корпорации / О.А. Окорокова, Ю.С. Головинова // Экономика и социум. — 2016. — № 3 (22). — С. 960-966. ↑

15. Еремкина Ю.В., Аверина О.И. Современный экономический кризис и банкротство предприятий / Ю.В. Еремкина, О.И. Аверина // Современные научные исследования и инновации. — 2016. — № 6 (62). — С. 326-330. ↑

16. Шатковская Е.Г., Файзуллоев А.Х. Банкротство организации, его понятие и методы прогнозирования / Е.Г. Шатковская, А.Х. Файзуллоев // Фундаментальные исследования. — 2016. — № 5-2. — С. 433-440. ↑

17. Ленковская Р.Р. Прекращение деятельности и банкротство индивидуального предпринимателя / Р.Р. Ленковская // Актуальные проблемы российского законодательства. — 2016. — № 14. — С. 94-98. ↑

18. Львова Н.А., Кальварский Г.В. Банкротство как вызов экономической безопасности российских предприятий / Н.А. Львова, Г.В. Кальварский // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. — 2016. — № 1 (334). — С. 89-97. ↑

19. Бонченкова В.А., Детков А.А. Банкротство предприятий: причины и последствия / В.А. Бонченкова, А.А. Детков // Аллея науки. — 2018. — Т. 1. — № 3 (19). — С. 466-469. ↑

20. Юсупова В.И. Банкротство юридических лиц в России / В.И. Юсупова // Международный академический вестник. — 2018. — № 1-2 (21). — С. 90-92. ↑

21. Кучерова А.А. Банкротство предприятий. признаки, причины, последствия и проблемы / А.А. Кучерова // Бенефициар. — 2018. — № 21. — С. 46-48. ↑

22. Казбекова Д., Каипова Г.С. Неплатежеспособность и банкротство компаний / Д. Казбекова, Г.С. Каипова // Актуальные научные исследования в современном мире. — 2018. — № 2-2 (34). — С. 22-26. ↑

23. Мамедова А.Д. Банкротство организаций и меры по его предупреждению / А.Д. Мамедова // Наука и образование: проблемы и стратегии развития. — 2017. — Т. 2. — № 1 (3). — С. 155-158. ↑

24. Пантелеева Т.А., Шахина А.С. Банкротство предприятий в условиях рыночной экономики / Т.А. Пантелеева, А.С. Шахина // Вестник Института мировых цивилизаций. — 2016. — № 13. — С. 30-36. ↑

25. Волкова И.А. Банкротство как один из способов защиты прав предпринимателей / И.А. Волкова // Журнал научных публикаций аспирантов и докторантов. — 2017. — № 8 (134). — С. 16-18. ↑

26. Зюзина Е.В. Банкротство предприятий / Е.В. Зюзина // Экономика и социум. — 2017. — № 12 (43). — С. 449-452. ↑

27. Боев Л.И. Банкротство экономических субъектов / Л.И. Боев // Экономика и предпринимательство. — 2017. — № 12-3 (89-3). — С. 664-667. ↑

28. Егоров А.Ю. Банкротство в России / А.Ю. Егоров // Вестник Российского нового университета. Серия: Человек и общество. — 2018. — № 1. — С. 54-57. ↑

29. Шавкетова С.С., Езангина И.А. Банкротство юридических лиц: региональный аспект / С.С. Шавкетова, И.А. Езангина // Международный академический вестник. — 2018. — № 5 (25). — С. 125-128. ↑

30. Гафарова Е.Р., Курбанаева Л.Х. Банкротство предприятий / Е.Р. Гафарова, Л.Х. Курбанаева // Современная наука и практика. — 2017. — № 1 (18). — С. 35-38. ↑

31. Зюльков Д.С., Тищенко Т.А. Финансовая несостоятельность (банкротство) юридических лиц как одна из угроз национальной экономике России / Д.С. Зюльков, Т.А. Тищенко // Правозащитник. — 2016. — № 2. — С. 20. ↑

32. Солопова А.Е. Банкротство предприятий в современных условиях / А.Е. Солопова // Новая наука: Проблемы и перспективы. — 2017. — № 1-1. — С. 225-228. ↑