Файл: Понятие оперативно-розыскной деятельности. (Оперативно-розыскная деятельность).pdf

безопасности.

2. (ФСБ) – система – территориальные; подразделения в войсках. (ФЗ "Об

органах ФСБ РФ").

А – контрразведывательная и разведывательная деятельность:

– выявление, предупреждение, пресечение разведывательной деятельности

спецслужб ИГ, направленной на нанесение ущерба безопасности РФ.

Б – борьба с преступностью.

Взаимодействие с органами внешней разведки. Шпионаж, коррупция, НОН,

контрабанда, терроризм.

3. ФЗ "О федеральных органах налоговой полиции" от 24.06.93 г.; задачи:

– выявление, предупреждение, пресечение налоговых правонарушений и

преступлений;

– обеспечение безопасности деятельности государственных налоговых

инспекций, защита сотрудников от противоправных посягательств при

исполнении обязанностей;

– предупреждение, пресечение, выявление коррупции в налоговых органах.

Система органов налоговой полиции

1) Федеральная служба Налоговой полиции на правах гос. комитета;

2) Органы федеральной службы налоговой полиции по субъектам РФ;

3) Межрайонные отделы ФСНП (местные органы).

4. ФЗ от 21.07.93 г. "О государственной тайне" от 27.05.1996 г. № 57-ФЗ.

Задачи: обеспечение безопасности вышестоящих должностных лиц государства.

Государственная охрана – функция федеральных органов гос. власти в сфере

обеспечения безопасности объектов государственной охраны, осуществляемая на

основе охранных, оперативно-технических мероприятий.

Объекты гос. охраны:

– Президент РФ, члены его семьи, проживающие совместно с ним или

сопровождающие их лица;

– Премьер-министр;

– Спикер ГД ФС;

– Председатель КС РФ;

– Председатель ВС РФ;

– Председатель ВАС РФ;

– Генпрокурор;

– Главы ИГ и правительств во время пребывания в РФ;

– иные лица, занимающие гос. должности (по решению Президента).

Президенту охрана предоставляется пожизненно, остальным – в течение срока

полномочий.

5. ФЗ "О государственной границе РФ" от 01.04.1993 г.

ФПС включает в себя:

– органы пограничного контроля;

– органы внешней разведки;

– органы, осуществляющие разведывательную, контрразведывательную, ОРД.

В интересах охраны государственной границы.

Задачи:

– обеспечение добывания и обработки информации об угрозах безопасности

Российской Федерации в сфере защиты государственной границы,

представление ее Президенту и Правительству Российской Федерации,

информирование заинтересованных федеральных органов исполнительной власти

---

в порядке, установленном федеральными законами, нормативными правовыми

актами Президента РФ;

– обеспечение собственной безопасности системы ФПС;

– участие в обеспечении безопасности объектов государственной охраны на

государственной границе в пределах приграничной территории.

6. Таможенный кодекс

ст. 224 ТК РФ – выявление лиц, подготавливающих, совершающих, совершивших

преступления, производство дознания по которым возложено на таможенные

органы + ОРМ, обеспечивающие собственную безопасность.

Структура:

– ГТК РФ;

– региональные таможенные управления РФ;

– таможни РФ;

– таможенные посты РФ.

В структуре ГТК выделяются спецподразделения по осуществлению ОРД.

7. ФЗ "О внешней разведке г. от 10.01.96 г.

внешняя разведка – безопасность личности, общества, государства от

внешней угрозы.

Разведывательная деятельность в пределах своих полномочий осуществляется:

Разведывательная деятельность в пределах своих полномочий осуществляется:

– Службой внешней разведки РФ – в политической, экономической, военно-

стратегической, научно-технической и экологической сферах, а также в

сфере обеспечения безопасности учреждений РФ, находящихся за пределами

территории Российской Федерации, и командированных за пределы территории

Российской Федерации граждан Российской Федерации, имеющих по роду своей

деятельности допуск к сведениям, составляющим государственную тайну;

– органом внешней разведки Министерства обороны РФ – в военной, военно-

политической, военно-технической, военно-экономической и экологической

сферах;

– органом внешней разведки Федерального агентства правительственной связи

и информации при Президенте РФ (ФАПСИ) – в политической, экономической,

военной и научно-технической сферах путем использования радиоэлектронных

средств;

– органом внешней разведки Федеральной пограничной службы РФ – в сфере

охраны государственной границы РФ, исключительной экономической зоны и

континентального шельфа Российской Федерации.

8. УИК РФ

Задачи в исправительных учреждениях:

– личная безопасность осужденных, персонала учреждений;

– выявление, раскрытие, предупреждение преступлений в МЛС;

– розыск осужденных, совершивших набег и уклоняющихся от отбывания

наказания;

– содействие в раскрытии преступлений, совершенных осужденными до их

прибытия в исправительные учреждения.

---

Система

– оперативные отделы;

– оперативно-технические подразделения;

– собственной безопасности;

– по розыску преступников, совершивших побег из мест отбывания наказания.

9. ФАПСИ обеспечивают специальными видами связи и информации, организуют

действия по обеспечению шифрованной вязи.

– организация и обеспечение эксплуатации правительственной связи и систем

информации;

– обеспечение сохранности гос. секретов;

– использование криптографической и инженерно-технической связи

учреждений за рубежом;

– внешняя разведка с использованием радиоэлектронных средств и методов;

– обеспечение информацией высших органов гос. власти.

10. Органы внешней разведки:

1) обеспечение обороны и безопасности;

2) обеспечение информации, связи;

3) организация в вооруженных силах комплексного решения задач

радиоэлектронной борьбы;

4) контроль за осуществлением деятельности органов иностранной разведки;

5) выработка мер по защите информации в вооруженных силах.

2 формы органов

1. Органы, выполняющие ОРД в полном объеме;

2. Органы, выполняющие отдельные ОРМ.

Обязанности:

– принимать все меры по защите прав и свобод личности, собственности,

безопасности государства;

– исполнять отдельные поручения следователя, указания прокурора, решения

суда;

– выполнять запросы международных организаций, правоохранительных органов

и спец. служб ИГ;

– информировать другие органы о фактах противоправного действия и

оказывать им помощь;

– соблюдать правила конспирации;

– содействовать обеспечению безопасности и сохранности имущества своих

сотрудников, участников уголовного судопроизводства + членов их семей.

Права:

– проводить гласно и негласно ОРМ;

– производить изъятие предметов, материалов;

– прерывать предоставление услуг связи в случае возникновения угрозы

жизни лица + безопасности РФ;

– устанавливать отношения сотрудничества с лицами, согласными

содействовать на конфиденциальной основе;

– использовать служебные помещения, имущество предприятий, организаций,

воинских частей, ТС и иное имущество частных лиц;

– использовать документы, зашифровывающие личность данных лиц,

ведомственную принадлежность;

– создавать предприятия, организации, учреждения, необходимые для решения

задач ОРД.

---

2.2. Оперативно-розыскное мероприятие

Опрос – выявление лиц, скрывающихся от дознания, следствия и суда,

пропавших без вести.

Опрос – это специальная беседа, которая проводится с гражданами, которым

могут быть известны сведения об интересующих данных.

Опрос допускается при добровольном согласии граждан, они не могут быть

подвержены приводу.

Опрос может носить конфиденциальный характер, такое лицо не может быть

допрошено в качестве свидетеля без его согласия. Результаты могут быть

оформлены объяснением, заявлением, справкой или рапортом сотрудника,

которые к материалам у/д не приобщаются.

Могут быть использованы техсредства фиксации, оформляются рапортом, может

быть применен полиграф (утв. Приказом МВД от 28.12.1994 г.), заключение

оператора полиграфа может быть передано следователю для учета в процессе

доказывания.

Гипноз оформляется актом судебно-психологического исследования.

Указ Президента РФ от 06.03.1997 г. № 188 "Об утверждении сведений,

составляющих конфиденциальную информацию".

Наведение справок – это способ собирания информации, необходимой для

решения задач ОРД, путем непосредственного изучения документов (в том числе

архивных), а также направления запросов в любые органы, предприятия,

учреждения и организации, имеющие информационные системы. Наведение справок

предполагает сбор сведений о биографии проверяемых, их родственных связях,

образовании, роде занятий, имущественном положении, месте проживания,

фактах допущенных в прошлом правонарушений и других данных, позволяющих

установить признаки противоправной деятельности. Кроме информации

конфиденциального характера: данные о коммерческой тайне (ст. 139 ГК),

банковская тайна и тайна денежных вкладов (ст. 26 Закона "О банках…"),

нотариальная, врачебная, журналистская тайны и др.

Закон "О милиции" – получение от должностных лиц справок, копий

документов.

Результаты изучения документов оформляются справкой или рапортом.

Сбор образцов для сравнительного исследования – получение всевозможных

объектов для распознания и идентификации с имеющимися аналогами + для

установления признаков преступной деятельности.

ФЗ "Об ОРД" – нет перечня. Это могут быть:

– следы рук, ног, запах, почерк, микрочастицы, сырье, готовая продукция,

предметы, изъятые из гражданского оборота.

Гласный сбор образцов – при добровольном согласии.

---

Негласный сбор – могут привлекаться и специалисты. Запрещается совершать

действия, угрожающие жизни, здоровью, унижающие честь и достоинство и т.д.

Проверочная закупка – совершение мнимой сделки, как правило, с лицом,

подозреваемым в противозаконной деятельности (обман потребителей,

наркотические средства, психотропные вещества). На основании постановления

органа, осуществляющего ОРД. Может быть произведена оперуполномоченным

(о/у) или по его поручению.

Проводится как в гласно, так и в зашифрованной форме. Оформляется

справкой + объяснениями лиц, которые были привлечены к закупке. Могут

применяться технические средства.

Исследование предметов и документов – это непроцессуальное

криминалистическое исследование объектов, полученных в результате ОРМ,

проводимое, как правило, до возбуждения уголовного дела с целью выявления

признаков преступной деятельности и причастности к ней конкретных

проверяемых лиц.

Результаты: справка (в учреждениях МВД); другие документы,

предусмотренные н.п.а. ведомств (другие учреждения).

Наблюдение – негласное слежение за лицами, подозреваемыми в преступной

деятельности, за использованными ими транспортными средствами с целью а)

выявления соучастников; б) мест хранения орудий совершения преступлений; в)

похищенного имущества (наблюдение м/б физическое или электронное).

Физическое наблюдение – визуально.

Электронное наблюдение – применение специальных техсредств в помещениях,

ТС (сотрудники спецорганов).

Результаты оформляются рапортом или актом наблюдения.

Отождествление личности – способ установления лиц, причастных к

преступной деятельности либо находящихся в розыске, заключающееся в

непроцессуальном опознании личности по признакам внешности, голосу, запаху.

Различается:

Непосредственное отождествление – если лицо уже встречалось;

Опосредованное – по словесному портрету, который дало лицо, ранее

встречавшееся с опознаваемым.

Использование фото-, видоучетов.

Запрещено:

1) оказывать воздействие на отождествляющих;

2) действия, исключающие в дальнейшем процессуальное опознание;

3) привлекать граждан, если их физические и психические качества дают

основания ставить под сомнение результаты.

Объектом могут быть живые лица, трупы, изъятые у преступников предметы и

вещи.

Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и ТС

---