Файл: Понятие оперативно-розыскной деятельности. (Оперативно-розыскная деятельность).pdf

(оперативный осмотр) – непроцессуальный осмотр этих служебных помещений, ТС

и иных объектов в целях поиска следов преступной деятельности, орудий,

разыскивания преступников + в целях получения иной информации, необходимой

для решения задач ОРД.

Основные виды объектов: помещения, здания (сооружения), участки

местности, документы, личные вещи, животные, тело человека.

Обследование может быть гласным и негласным.

Допускается перемещение, копирование и создание других условий,

направленных на следообразование.

Результаты оформляются актом, который может быть приобщен к у/д. Сведения

о применении техсредств оформляются справками, которые м/б средствами

доказывания.

Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений – способ

получения информации о преступной деятельности лиц путем негласного

просмотра почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений.

Ч. 2 ст. 8, ч. 1 ст. 9 ФЗ: иные сообщения – по сетям электрической и

почтовой связи – ФЗ от 16.02.96 г. "О связи" – это всякая передачи

сигналов, письменного текста, изображений, звуков и т.д. Почтовая связь –

обработка, доставка сообщений и денежных средств. Сети – система,

обеспечивающая один или несколько видов передачи информации.

Ст. 23 К РФ – тайна переписки, телеграфных и иных сообщений ( их

ограничение только на основании судебного решения при наличии признаков

готовящегося, совершающегося и совершенного преступления.

Эти мероприятия относятся к категории оперативно-технических. Проводятся

ФСБ на основании постановления начальника ОВД субъекта РФ.

Объекты контроля: письма, телеграммы, посылки, бандероли, денежные

переводы (к конкретному лицу или исходящие от конкретного лица).

Максимальный срок – 6 месяцев, продление – на основании нового судебного

решения.

С почтовых отправлений могут сниматься копии, изъятие образцов,

фотографирование.

Ст. 48 ФЗ "О НС и ПВ" – должностные лица ОВД, таможни, пограничной

службы, осуществляющие контроль за перевозкой имеют право досмотра

почтовых, багажных отправлений, это ОРМ ( судебного решения не требуется.

Досмотр передач осужденным ( ОРМ (также не требуется судебное решение).

Прослушивание телефонных переговоров – негласное получение информации,

передаваемой лицами, подозреваемыми в совершении преступления по

абонентским линиям телефонной связи.

Проводится ФСБ, иногда ОВД на основании судебного решения. Максимальный

---

срок – 6 месяцев.

Когда возникает угроза жизни, здоровью, собственности по письменному

согласию заявителя может быть прослушивание на основании постановления

начальника органа, осуществляющего ОРД с обязательным уведомлением судьи в

течение 24 часов без судебного решения.

Для прослушивания радиостанций судебного решения не требуется.

Право прерывания телефонных переговоров, если они носят преступный

характер – ст. 15 ФЗ.

Сопровождается фиксацией на магнитных лентах. Фонограмма направляется

следователю с сопроводительным письмом или с постановлением начальника

органа, осуществляющего ОРД.

Снятие информации с технических каналов связи – перехват с помощью

специальных техсредств открытой незашифрованной информации, передаваемой по

техническим каналам связи.

На основании судебного решения проводят ОВД или ФСБ.

Результаты оформляются справкой или рапортом (сотрудник ОВД, ФСБ, если

принимают участие другие лица – акт).

Информация с дискет – в виде приложения к рапорту (справке) или акту. Они

предоставляются следователю для использования в качестве доказательств,

если в них не содержится гос. тайны.

Оперативное внедрение – способ получения информации путем

легендированного ввода сотрудников ОВД и лиц, оказывающих оперативное

содействие, в криминальную среду в целях разведывательного сбора

информации, необходимой для решения задач ОРД.

Субъекты:

– штатные негласные сотрудники оперативных подразделений, принадлежность

которых зашифрована;

– штатные оперативные работники, исполняющие свои должностные обязанности

на гласной основе;

– лица, оказывающие конфиденциальное содействие органам, осуществляющим

ОРД.

Ч. 4 ст. 15 ФЗ "Об ОРД" – оперативные работники могут использовать

документы, которые зашифровывают личность, ведомственную принадлежность,

используемые ТС.

Запрещается негласная работа в органах госвласти РФ, субъектов РФ и

органов МСУ + в деятельности зарегистрированных политических партий,

общественных организаций и религиозных объединений с целью оказания влияния

на характер их деятельности.

Внедренные лица могут имитировать характер преступной деятельности:

вынужденное причинение вреда охраняемым законом интересам + безлицензионное

использование НС и ПВ.

Сведения о штатных негласных сотрудниках составляют гос. тайну,

оглашаются на основе письменного согласия этих лиц.

---

Внедрение оформляется рапортом. Внедренные лица в случае необходимости

могут выступать в качестве свидетелей.

Контролируемая поставка – способ получения информации о признаках

преступной деятельности путем установления контроля за поставкой, покупкой

и перемещением предметов, веществ и продукции, свободная реализация которых

запрещена или оборот которых ограничен, а также являющихся объектами или

орудиями преступных посягательств.

Правовая основа- Конвенция ООН о борьбе с незаконным оборотом НС и ПВ

(1988 г.).

Использование этого ОРМ было закреплено в ст. 227 Таможенного кодекса

1993 г. (впервые) – возможность поставки НС и ПВ в целях пресечения их

международного оборота на основании Международного договора.

Ст. 228 ТК РФ – использование этого метода и в отношении других

предметов, например, орудий преступления, контрабанды товаров.

Ст. 49 ФЗ "О НС и ПВ" – допускается в пределах РФ ввоз, вывоз, транзит

при контроле.

Проводится на основании постановления органа, осуществляющего ОРД. Все

участники должны быть ознакомлены.

Предметы, ограниченные в обороте:

– имущество, добытое преступным путем;

– поддельные кредитные карты и расчетные документы;

– вооружение и военная техника, в отношении которых установлен

специальный экспортный контроль;

– драгоценные металлы, камни, жемчуг;

– радиоактивные материалы;

– оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества;

– НС и ПВ;

– сильнодействующие или ядовитые вещества;

– порнографическая продукция;

– поддельные документы, штампы, печати, бланки;

– официальные документы и гос. награды;

– оружие массового поражения.

Виды контролируемой поставки:

– внутренние (на территории РФ);

– транзитные (через территорию РФ) – в соответствии с МД-рами по

инициативе правоохранительных органов иностранных государств на основании

официальных запросов международного правоохранительного органа;

– внешние – в соответствии с МД-рами только с разрешения ГТК, МВД, ФСБ

(должны быть согласованы с правоохранительными органами иностранных

государств).

Проводится по плану, утверждаемому органами органом, инициировавшим

контрольную поставку. Должно быть указано основание, цели, задачи

мероприятия по документированию действий, какие силы будут задействованы,

меры безопасности, предполагаемые расходы.

Результаты оформляются различными документами (рапортом, справкой,

---

объяснениями граждан, актом контролируемой поставки, приходно-расходными

документами).

Оперативный эксперимент – способ получения информации путем

воспроизведения негласно контролируемых условий и объектов для установления

противоправной деятельности лиц, их противоправных намерений, обоснованно

подозреваемых в подготовке совершения тяжких и особо тяжких преступлений.

Проводится на основании постановления руководителя органа в целях

пресечения и раскрытия тяжких и особо тяжких преступлений.

Условия эксперимента:

1) не должны подталкивать к совершению противоправных действий;

2) не должны создавать опасность для жизни и здоровья участников;

3) могут проводиться для установления лиц путем применения ловушек.

Допускается вынужденное причинение вреда охраняемым законом интересам,

например, нелицензионное использование НС.

Регламентируется ведомственными актами.

Результаты оформляются рапортом или актом оперативного эксперимента (если

участвовали другие лица или если были выявлены лица, виновные в совершении

преступления).

К ним могут прилагаться документы, химические вещества, тех. Средства и

т.д., которые могут быть использованы в процессе доказывания (диктофоны,

видео-, фотокамера и т.д.).

Требования к тех. средствам: должны иметь сертификацию, подтверждающие их

безопасность.

Список условных сокращений

НС и ПВ – наркотические средства и психотропные вещества.

ПТП – прослушивание телефонных переговоров.

ТС – транспортные средства.

ТК – Таможенный кодекс.

ИГ – иностранные государства.

ФПС – федеральная пограничная служба.

ОРП – оперативно-розыскной процесс.

Д.Л. – должностное лицо.

ДОП – дело оперативной проверки.

ДОР – дело оперативной разработки.

ДОК – дело оперативного контроля.

ДОУ – дело оперативного учета.

ОПС – организованное преступное сообществ.

Заключение

В курсовой работе нами была исследована оперативно-розыскной деятельности как вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов.

Мы установили, что ОРД является разновидностью государственной правоохранительной деятельности. Это определяется тем, что она законодательно определена и санкционирована государством, ограничена кругом специальных субъектов, выступающих от имени государства, осуществляется в порядке и в пределах, определенных и ограниченных им, подконтрольна государственным органам, направлена на обеспечение права и его защиту специфическими средствами и методами. Понятие основание включает в себя как поводы к проведению ОРМ, под которыми следует понимать как обстоятельства, побуждающие к началу соответствующих действий, так и собственно основания проведения ОРМ, в качестве которых рассматриваются фактические данные, сведения о фактах (информация), которые требуют проверки для подтверждения или опровержения и реализации в виде проведения ОРМ или следственных действий либо тех и других в совокупности.

---

Правовой основой ОРД является совокупность законодательных и иных нормативных актов, регламентирующих отношения, возникающие в сфере этой деятельности. Правовое регулирование условно можно разделить на четыре раздела. Ведущим пунктом этой структуры можно назвать конституционный раздел. В него входят нормы Основного закона и решения Конституционного Суда РФ по вопросам конституционности норм. К международно-правовым относятся акты общего характера, ратифицированные, утвержденные, принятые РФ или к которым РФ присоединилась. Следующим разделом является законодательный раздел. В него входят настоящий Федеральный закон, УК, УПК, УИК и иные ФЗ, содержащие нормы, регулирующие ОРД.

Принципы ОРД сформировались в процессе практической деятельности оперативных аппаратов, были обобщены и сформулированы теорией ОРД и получили нормативное закрепление в действующем законодательстве и ведомственном правовом регулировании. Принятие Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» придало принципам ОРД статус законодательных норм с соответствующим механизмом их реализации.

Принцип законности заключается, прежде всего, в том, что все участники ОРД, обязаны, безусловно и точно, соблюдать нормы Конституции РФ, исполнять законы и иные нормативно-правовые акты, регламентирующие ОРД. Принцип уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина является важнейшим общеправовым принципом и закреплен в ст. 2 Конституции РФ. Принцип уважения и соблюдения прав и свобод в процессе осуществления ОРД, в первую очередь, распространяется на законопослушных граждан, которые могут оказаться в числе близких (родственных) связей лиц, ставших объектами ОРД. Принцип конспирации отражает специфический разведывательный характер оперативно-розыскной деятельности и заключается в организации и осуществлении ее, таким образом, чтобы сохранить в тайне от посторонних лиц тактику, формы и методы, средства совершения конкретных оперативно-розыскных действий, ОРМ, операций. При этом ОРД осуществляется в тайне не только от лиц, причастных к совершению преступлений, но и от окружающих граждан. Принцип сочетания гласных и негласных методов и средств сформулирован в ст. 1 Настоящего Закона а, следовательно, он отражает сущность ОРД и поэтому включен в определение оперативно-розыскной деятельности.

По положениям, выносимым на защиту:

По первому положению: «Оперативно-розыскная деятельность является разновидностью государственной правоохранительной деятельности»

---