Файл: Понятие правого статуса. Принципы правового статуса нотариуса.pdf

Скачать файл
Заказать решение

ВУЗ: Не указан

Категория: Курсовая работа

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 25.05.2023

Просмотров: 207

Скачиваний: 2

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Общее понятие правового статуса нотариуса

1.1. Понятие правого статуса. Принципы правового статуса нотариуса

1.2. Права и обязанности нотариуса

2. Ответственность нотариуса

Заключение

Список использованной литературы

Частнопрактикующий нотариус возмещает причиненный ущерб в первую очередь за счет страхового возмещения по договору страхования гражданской ответственности нотариуса, заключенному самим нотариусом, а при его недостаточности - заключенному нотариальной палатой. Если же страхового возмещения по указанным договорам недостаточно, то причиненный ущерб подлежит возмещению за счет имущества нотариуса в пределах разницы между страховым возмещением и фактическим размером ущерба. Названный порядок применяется только в случаях, когда ущерб причинен нотариусом по неосторожности. Имущественный вред, причиненный нотариусом умышленно, возмещается исключительно за счет принадлежащего нотариусу имущества.

Иногда на практике к частнопрактикующему нотариусу предъявляются иски о возмещении ущерба в соответствии с Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей». Однако такие иски являются необоснованными, поскольку, во-первых, отношения по имущественному страхованию не подпадают под предмет регулирования указанного Закона и, во-вторых, лицом, выполняющим работы или оказывающим услуги, по данному Закону признается организация либо индивидуальный предприниматель, к которым частнопрактикующий нотариус не относится. Кроме того, ВС РФ в постановлении от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей»[11] (п. 6) однозначно высказал свою позицию по данному вопросу, указав, что к отношениям по совершению нотариусом нотариальных действий законодательство о защите прав потребителей не применяется.

Нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе, несут ответственность за причинение материального вреда в соответствии с трудовым законодательством, поскольку осуществляют свои полномочия по трудовому договору. В отличие от частнопрактикующего нотариуса нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, может привлекаться к материальной ответственности только в порядке регресса, а непосредственно за причиненный ущерб отвечает его работодатель в лице территориального органа юстиции. Таким образом, материальная ответственность нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе, может наступить только при условии причинения им работодателю прямого действительного ущерба. Кроме того, по общему правилу нотариус, как любой работник по трудовому договору, несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка. К полной материальной ответственности он может быть привлечен исключительно в случаях, предусмотренных ст. 243 ТК РФ. Например, материальная ответственность в полном размере может быть возложена на работающего в государственной нотариальной конторе нотариуса при умышленном причинении им ущерба; при разглашении сведений, составляющих охраняемую законом тайну; при причинении ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; при совершении преступных действий, установленных приговором суда.

Помимо возмещения реального ущерба к нотариусам могут быть предъявлены требования о компенсации морального вреда, но это допускается только в случаях, прямо предусмотренных законом. В частности, возможность привлечения нотариуса к такой ответственности вытекает из ст. 1123 ГК РФ, согласно которой завещатель в случае нарушения тайны завещания может потребовать компенсации морального вреда.

Ответственность нотариусов возникает и за нарушение налогового законодательства, это следует из ст. 129.1 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ)[12] - за неправомерное несообщение сведений налоговому органу. В дополнение к этому частнопрактикующий нотариус как налогоплательщик и работодатель может быть привлечен к ответственности за совершение следующих налоговых правонарушений: непредставление налоговой декларации (ст. 119 НК РФ), нарушение правил учета доходов и расходов объекта налогообложения (ст. 120 НК РФ), неуплата или неполная уплата сумм налога на доходы с физического лица (ст. 122 НК РФ), непредставление налоговому органу сведений, необходимых для осуществления налогового контроля (ст. 129.1 НК РФ).

За злоупотребление своими полномочиями нотариусы могут быть привлечены к уголовной ответственности, что следует из ст. 202 Уголовного кодекса РФ[13]. Уголовная ответственность частнопрактикующих нотариусов наступает при использовании ими своих полномочий вопреки задачам нотариальной деятельности и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или для других лиц либо для нанесения вреда другим лицам. Достижение этих целей может быть вызвано различными мотивами: корыстью, родственными или приятельскими чувствами, местью, угрозой и др. Но использование нотариусом своих полномочий в указанных целях будет рассматриваться как уголовно наказуемое деяние, только когда в результате этого будет причинен существенный вред правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства. Кроме того, к уголовной ответственности на основании указанной нормы нотариус, занимающийся частной практикой, может быть привлечен только при умышленном использовании подобным образом своих полномочий. Причинение названных последствий по причине небрежного отношения частнопрактикующего нотариуса к своим профессиональным обязанностям в уголовном порядке не преследуется. Следует отмстить, что в отношении нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах, ст. 202 УК РФ не применима. Но поскольку они являются служащими государственного учреждения, наделенными правом совершать юридически значимые действия, то допускаемые ими злоупотребления влекут ответственность по статьям гл. 30 УК РФ.

Нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах, и частнопрактикующие нотариусы могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности. Первые несут дисциплинарную ответственность за профессиональные проступки в порядке, предусмотренном трудовым законодательством РФ. Для частнопрактикующих нотариусов ст. 12 Основ о нотариате предусмотрено только одно взыскание за совершение ими дисциплинарных проступков в виде лишения права нотариальной деятельности на основании решения суда по ходатайству нотариальной палаты. Между тем, ни определения понятия дисциплинарного проступка, ни порядка привлечения к дисциплинарной ответственности частнопрактикующего нотариуса Основы о нотариате не содержат. Такие положения наряду с перечнем проступков и мерами воздействия установлены Профессиональным кодексом этики нотариусов РФ[14], а также профессиональными кодексами нотариусов, утвержденными региональными нотариальными палатами. Однако суды неоднозначно толкуют правомерность применения различных мер воздействия к частнопрактикующим нотариусам за совершение ими дисциплинарных проступков. В настоящее время по данному вопросу сложилась диаметрально противоположная судебная практика: одни суды признают правомерность применения к нотариусам взысканий на основании указанных профессиональных кодексов, а другие - нет. Такое положение свидетельствует о необходимости четкого урегулирования данного вопроса на законодательном уровне.

Даже при высокой ответственности и профессионализме нотариуса, случается, по его вине происходят ошибки, которые приводят к потерям для граждан и предпринимателей. Имущественная ответственность нотариуса и институт страхования гарантируют возмещение такого ущерба. По данным статистики, за несколько последних лет гражданам и юридическим лицам было выплачено несколько десятков миллионов рублей в качестве компенсации ущерба, возникшего в результате вины нотариуса. При этом процент ошибок нотариусов, ведущих к ущербу для граждан, остается крайне ничтожным.

Заключение

В завершении данной работы следует сделать некоторые выводы.

Деятельность нотариуса - это один из интересных и особенных видов деятельности, особенности деятельности нотариуса отражаются и на его правовом статусе, который определяется в соответствии с законодательством РФ. Правовой статус нотариуса в РФ определяется в полном объеме и наиболее конкретизировано только таким нормативным правовым актом, как Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. Нотариус имеет право:

- совершать нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему;

- составлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий;

- требовать от физических и юридических лиц сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий.

Указанные права нотариуса определены в законе не как исчерпывающий перечень и дают возможность расширенно толковать их.

Права нотариуса поделены на несколько функциональных групп и могут включать также такие действия, которые не предусмотрены законодательным перечнем, но в то же время совершение таких действий не запрещается законом и, более того, необходимо для удостоверения какого либо факта, что впоследствии поможет на законных основаниях исполнить волю лиц, обращающихся к нотариусу.

Обязанности нотариуса:

  • непосредственные, определяющие порядок и правила производства нотариальных действий;
  • существующие в отношении лиц, во имя интересов которых нотариус совершает нотариальные действия;
  • возникшие вследствие членства в нотариальной палате;
  • проявляющиеся при ведении финансово-хозяйственной деятельности нотариуса;
  • предусматривающие совершение какого-либо значимого действия перед органом власти.

Общие обязанности нотариуса состоят в следующем:

- оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов;

- разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред;

- хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности;

- отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству РФ или международным договорам;

- разъяснить сторонам их право согласиться с совершением нотариального действия или отказаться от него;

- другие указанные в законе.

Нотариус отвечает за определенный участок деятельности и взаимодействует с целым рядом органов, в отношении юридических действий и выданных ими документов он не имеет права ревизии и контроля. Законом предусмотрены меры ответственности нотариуса. В зависимости от правового статуса нотариуса: государственный либо занимающийся частной практикой - законодательством установлена двоякая ответственность нотариусов. Нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, в случае совершения действий, противоречащих законодательству РФ, несет дисциплинарную ответственность в порядке, установленном ТК РФ, а вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий государственного нотариуса, возмещается за счет казны РФ. Нотариус же, который занимается частной практикой и умышленно разгласил сведения о совершенном нотариальном действии или совершил нотариальное действие, противоречащее законодательству РФ, по решению суда обязан возместить причиненный вследствие этого ущерб.

Хотелось бы отметить, что процессе исследования был выявлен ряд пробелов в законодательстве, в частности в вопросе об ответственности нотариусов. Система гарантий имущественной ответственности нотариусов должна быть в корне пересмотрена. Во-первых, следует повысить минимальный уровень страхования нотариусов, установленный в ст. 18 Основ. Во-вторых, ввести коллективную ответственность нотариусов путем страхования их ответственности нотариальными палатами. В-третьих, при совершенствовании системы гарантий ответственности использовать зарубежный опыт - здесь имеется немало интересного и полезного для восприятия.

Таким образом, правовой статус нотариуса включает в себя права, обязанности нотариусов, а также ответственность и материально-техническое обеспечение нотариуса.

Список использованной литературы

  1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2009. - № 4. - ст. 445; Официальный интернет-портал правовой информации (http://www.pravo.gov.ru). - 2014. - 1 августа.
  2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) : федер. закон от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 23.05.2016) // Собрание законодательства РФ, 29.01.1996, N 5, ст. 410; Официальный интернет-портал правовой информации (http://www.pravo.gov.ru). - 2016. - 23 мая.
  3. Уголовный кодекс Российской Федерации : федер. закон от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 02.06.2016) // Собрание законодательства РФ. - 17.06.1996. - N 25. - ст. 2954; Официальный интернет-портал правовой информации (http://www.pravo.gov.ru). - 2016. - 2 июня.
  4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) : федер. закон от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 23.05.2016) // Собрание законодательства РФ. - N 31. - 03.08.1998. - ст. 3824; Официальный интернет-портал правовой информации (http://www.pravo.gov.ru). - 2016. - 23 мая.
  5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) : федер. закон от 26.11.2001 N 146-ФЗ (ред. от 09.03.2016) // Собрание законодательства РФ, 03.12.2001, N 49, ст. 4552; Официальный интернет-портал правовой информации (http://www.pravo.gov.ru). - 2016. - 9 марта.
  6. Трудовой кодекс Российской Федерации : федер. закон от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 30.12.2015) // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3; Официальный интернет-портал правовой информации (http://www.pravo.gov.ru). - 2015. - 30 декабря.
  7. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 29.12.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016) // Российская газета, N 49, 13.03.1993; Справочно-правовая система «Консультант Плюс» (www.consultant.ru).
  8. Кодекс профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации (утв. Минюстом России 19.01.2016) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» (www.consultant.ru).
  9. О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 // Российская газета, N 156, 11.07.2012// Справочно-правовая система «Консультант Плюс» (www.consultant.ru).
  10. Бегичев, А. В. Правозащитная деятельность нотариата в сфере соблюдения прав и законных интересов участников гражданского оборота при обеспечении доказательств : автореферат дис. ... доктора юридических наук : 12.00.11 [Текст] / Бегичев Александр Валерьевич; [Место защиты: Рос. ун-т дружбы народов]. - Москва, 2016. - 38 с.
  11. Быкович, Д. А. Правовой статус нотариуса в Российской Федерации / Д. А. Быкович [Текст] // Молодой ученый, 2012. - №10. - С. 213-215.
  12. Василенко, Г. Н. Ответственность нотариуса (административно-правовой аспект) [Текст] : монография / Василенко Глеб Николаевич. - Брянск : Идея-АГС, 2015. - 107 с.- ISBN 978-5-906379-12-2.
  13. Вергасова, Р. И. Нотариат в России [Текст] / Р. И. Вергасова. - 5-е изд., доп. и перераб. - Москва: Норма, 2013. - 447 с. - ISBN 978-5-91768-372-0.
  14. Нотариат: учебное пособие [Текст] / под ред. Н. А. Волковой, Л. В. Щербачевой. - М.: ЮНИТИ-ДАНА. Закон и право, 2012. - 367 с.
  15. Нотариат [Текст] / Под ред.: Н. А. Волковой, Л. В. Щербачевой. - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2008 (Ульяновск : Ульяновский Дом печати). - 367 с.; ISBN 978-5-238-01465-4.
  16. Сучкова, Н. В. Нотариат. Учебник: Академический курс. Бакалавр [Текст] / Н. В. Сучкова. - М.: Юрайт, 2015. - 384 с. - ISBN 978-5-9916-4389-4.
  17. Тычинин, С. В. Нотариат : учебное пособие [Текст] / С. В. Тычинин, А. Т. Табунщиков ; Федер. агентство по образованию, ГОУ ВПО «Белгородский гос. ун-т», Юрид. фак., Каф. гражд. права и процесса. - Белгород: Изд-во БелГУ, 2007 (Белгород : Изд-во Белгор. гос. ун-та). - 112 с.
  18. Фадеева, Г. В. Административно-правовое регулирование организации нотариальной деятельности в России : автореферат дис. ... кандидата юридических наук : 12.00.14 [Текст] / Фадеева Галина Владимировна; Место защиты: Сарат. гос. юрид. акад. - Саратов, 2012. - 24 с.
  19. Черемных, Г. Г. Наследственное право России. Учебник для магистров [Текст] / Г. Г. Черемных. - М.: Юрайт, 2013. - 516 с. - ISBN: 978-5-9916-2262-2.
  20. Ярошенко, Т. В. Нотариат в Российской федерации: актуальные проблемы [Текст] / Т. В. Ярошенко // Вестник Балтийского федерального университета им. И. Канта. - Выпуск № 9, 2013 - С. 81-84.

Смотрите также файлы