Файл: Индивидуальное предпринимательство (Индивидуальное предпринимательство как организационно-правовая форма предпринимательства).pdf

Подводя итоги первой главе, можно сделать вывод о том, что индивидуальное предпринимательство имеет большое значение, как для самого гражданина, так и для экономического развития всей страны. Индивидуальное предпринимательство является неотъемлемым звеном в рыночной системе хозяйства и гражданин, обладающий всеми признаками субъекта гражданского и предпринимательского права, может начать заниматься данным видом деятельности.

Возникновение и прекращение деятельности индивидуального предпринимателя без образования юридического лица

• 1. Особенности государственной регистрации индивидуального предпринимателя

Одним из основных условий осуществления  предпринимательской  деятельности является государственная регистрация ее субъектов. Прохождение данной процедуры необходимо для подтверждения легитимности функционирования конкретного лица в хозяйственном обороте. Придавая регистрации общеобязательный характер, государство преследует не только цели контроля за законностью создания, реорганизации и ликвидации предприятии, но и полного первичного учета участников предпринимательской деятельности, а также сбора данных об их правовом, имущественном и организационном положении.^[39]
      Порядок регистрации индивидуальных предпринимателей установлен нормативным актам, а  именно Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (ред. от 02.11.2004). ^[40]
      В настоящее время в России первичная  регистрация большинства субъектов предпринимательства осуществляется в заявительном порядке, предусматривающем возможность отказа в ней только по формальному основанию: несоответствие учредительных документов требованиям законодательства.
      Как было рассмотрено ранее, заниматься предпринимательской   деятельностью  могут дееспособные граждане, лица, достигшие 18 лет или вступившие в  брак ранее этого возраста, а также  эмансипированные несовершеннолетние с 16 лет.^[41]

Граждане, в установленном законом порядке  ограниченные в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, а также несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, могут заниматься предпринимательской деятельностью с согласия законных представителей - родителей или попечителей, усыновителей.¹

Согласно  ст.2 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, установленные  гражданским законодательством, применяются  к отношениям с участием иностранных  граждан и лиц без гражданства. Данные лица, постоянно проживающие  на территории Российской Федерации, т.е. имеющие на это разрешение и вид на жительство, выданные органами внутренних дел, имеют право получить статус индивидуального предпринимателя и заниматься предпринимательской деятельностью в установленном законом порядке по месту постоянного проживания. Временно прибывающие граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства не могут быть зарегистрированы и внесены в реестр индивидуальных предпринимателей.¹

Не  производится государственная регистрация  в качестве индивидуальных предпринимателей граждан, являющихся должностными лицами органов государственной власти и государственного управления, государственными служащими, военнослужащими внутренних войск, военнослужащими, находящимися на действительной военной службе и прочих лиц, в отношении которых законодательством установлены ограничения на занятие предпринимательской деятельностью. Документы представляются в регистрирующий орган его учредителем либо направляются в регистрирующий орган ценным почтовым отправлением с уведомлением и описью вложения.¹ Датой предоставления документов для регистрации является дата их фактической подачи или дата почтового отправления, указанная в квитанции о почтовом отправлении. Кроме того, к документам прикладывается конверт с обратным адресом и знаками оплаты почтового перевода.

Заявление с просьбой  о регистрации рассматривается  в 15-дневный срок и гражданину выдается разрешение на право заниматься предпринимательской  деятельностью. Разрешение на занятие  индивидуальной предпринимательской  деятельностью выдается на срок до пяти лет.^[42]

На  основании выданного регистрационной  палатой разрешения лицам, желающим заниматься предпринимательской деятельностью, необходимо получить регистрационное удостоверение в том же регистрирующем органе. Государственная регистрация предпринимателей осуществляется регистрирующим органом в день предоставления документов либо в трехдневный срок с момента получения документов по почте. В тот же срок заявителю выдается свидетельство о регистрации в качестве предпринимателя на срок, указанный в его заявлении.^[43]

Свидетельство о регистрации выданное физическому  лицу подлежит возврату в 15-дневный  срок:
     а)  по истечении срока, на который выдано свидетельство;
     б) с момента подачи предпринимателем местной администрации, выдавшей свидетельство, заявления о прекращении предпринимательской деятельности.

2.2 Лицензирование индивидуального предпринимательства

Выбирая направление своей деятельности, будущий предприниматель должен помнить, что согласно от 25.09.98 г. № 158-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»  некоторые виды деятельности, осуществляемые на территории  РФ предприятиями, организациями, учреждениями, а также физическими лицами, ведущими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, подлежат лицензированию.^[44]

Лицензия – официальный документ, который разрешает данному предпринимателю осуществлять указанную в ней деятельность в течение установленного лицензией срока, а также определяет условия её осуществления.^[45] Для того чтобы получить необходимую лицензию, предпринимателю следует предоставить в органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности, следующие документы:
1) Заявление  о выдаче необходимой лицензии  с указанием фамилии,  имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность гражданина;
вида  деятельности, который предполагается  осуществлять; срока,  в течение которого будет осуществляться указанный вид деятельности.
2) Копия  свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве  индивидуального предпринимателя, заверенная нотариусом или оригинал.
3) Справка  о постановке лицензиата на учет в налоговом органе.
4) Документ, подтверждающий внесение платы за рассмотрение  лицензирующим  органом заявления соискателя  лицензии.^[46]

Положением  о лицензировании конкретного вида деятельности может быть предусмотрено  предоставление и иных документов. Но в любом случае требовать от заявителя документы, не предусмотренные положением о лицензировании соответствующего вида деятельности, запрещено.

Все документы, предоставленные для  получения лицензии, принимаются  по описи, копия которой направляется заявителю с отметкой о дате приема документов указанным органом. За  рассмотрение лицензирующим органом  заявление соискателя лицензии взимается  плата, максимальный размер которой  не может превышать трехкратный  размер оплаты труда.^[47]

Решение о выдаче лицензии или об отказе в этом должно быть принято в течениитридцати дней со дня получения от предпринимателя заявления с полным комплектом документов. Более короткие сроки принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии могут устанавливаться положениями о лицензировании конкретных видов деятельности. Иногда для оформления лицензии необходимо провести экспертизу (в том числе независимую). В таком случае решение должно быть приятно в течение 15-дневного срока после получения

экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачи заявления, оформленного в установленном порядке, со всеми необходимыми документами. Если же сложность и объем экспертизы достаточно велики и не позволяют получить экспертное заключение оперативно, то срок принятия решения о выдаче лицензии и об отказе в этом может быть продлен на 30 дней. Соответствующее решение принимается руководителем органа, уполномоченного на ведение лицензионной деятельности.¹

Если лицензирующий орган отказал предпринимателю в выдаче необходимой лицензии, то уведомление об отказе должно быть представлено заявителю в письменном виде в течение трёх дней после принятия данного решения с указанием причины отказа.²

Основаниями для отказа в выдаче лицензии могут служить следующие причины:

1. Наличие в документах, представленных соискателем лицензии недостоверное или искажённой информации.
2. Несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям.

Если все необходимые требования соблюдены, то выданная

предпринимателю лицензия должна со держать следующие данные:

• наименование органа, выдавшего данную лицензию;
• фамилию, имя, отчество предпринимателя, его паспортные данные (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства);
• вид деятельности, н а осуществление которой выдается лицензия;
• срок действия лицензии;
• условия осуществления данного вида деятельности;

- регистрационным номер лицензии и дату выдачи.³

Срок действия лицензии устанавливается в зависимости от

конкретного вида деятельности и составляет не менее 3-х лет. На
меньший срок лицензия может быть выдана толь ко по заявлению
предпринимателя, обратившегося за её по лучением. Продление срока
действия лицензии про изводится в то м же порядке, что установлен дл я её
получения.⁴

Довольно часто индивидуальный предприниматель осуществляет
несколько видов деятельности одновременно. В таком случае н а каждый из
видов деятельности лицензия должна быть оформлена отдельно.

Лицензия теряет юридическую силу, если у предпринимателя

закончился срок действия свидетельства о государственной регистрации
в качестве индивидуального предпринимателя. В случае изменения пас портных данных или утраты лицензии лицензиат обязан в 15-
дневный срок подать заявление о переоформлении лице нзии.⁵

За переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии,
выдачу у казанного документа и внесений в него изменений взимается
плата.⁶

Лицензия подписывается руководителем органа, уполномоченного на
ведение лицензионной деятельности, и заверяется печатью этого органа.
Если лицензия вы дана органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, то о на дает предпринимателям право осуществлять
свою деятельность на территории других субъектов РФ, но при условии
регистрации лицензии органами исполнительной власти, соответствующих
субъектов РФ. Такая регистрация должна про изводиться в течение 30-дней.

После предъявления лицензиатом оригинала лицензии.⁷ Предприниматель
дол жен быть готов к тому, что у казанные в лицензии данные, а также
условия осуществления существующего вида деятельности и меры
безопасности могут подвергаться проверке. После регистрации в лицензии
делается соответствующая отметка, означающая, что данная лицензия
занесена в реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных и
аннулированных лицензий.⁸

Органы, уполномоченные н а ведение лицензионной деятельности
вправе аннулировать выданную лицензию, л ибо приостановить её действие.
Происходит это по соответствующему заявлению владельца лицензии;
при обнаружении недостоверных данных в документах, которые были
представлены для получения лицензии; если лицензиат нарушил условия
данной лицензии; при невыполнении лицензиатом предписаний и
распоряжений государственных органов или приостановлении ими
деятельности физического лица, занимающегося предпринимательской
деятельностью без образования юридического лица, в соответствии с
законами РФ; при прекращении действия свидетельства о государственной
регистрации физического лица в качестве предпринимателя без образования
юридического лица.⁹

В трехдневный срок со дня принятия решения о приостановлении
действия лицензии или её аннулирования лицензирующий орган обязан в
письменном виде проинформировать о с воем решении лицензиата и органы
государственной налоговой служб ы РФ.¹