Файл: Индивидуальное предпринимательство (Индивидуальное предпринимательство как организационно-правовая форма предпринимательства).pdf

Если обстоятельства навлекшие приостановление лицензии

изменились, то её действие может быть возобновлено. Лицензия считается
возобновленной, когда орган, уполномоченный на ведение лицензионной
деятельности примет соответствующее решение, о котором в трехдневный

срок должен быть поставлен в известность лицензиат. А также органы
налоговой службы РФ.¹⁰

Важно знать, что приостановить действия лицензии могут и другие
государственные органы, которым предоставлено такое право,

действующим законодательством РФ. Органы исполнительной власти
субъектов РФ, могут приостановить на своей территории действие
лицензий, выданных органами исполнительной власти иных субъектов РФ,
в случаях, если лицензия не зарегистрирована на данной территории; если
лицензиат не выполняет требования, установленные в соответствии с
действующим законодательством РФ, д ля осуществления существующего
вида деятельности на данной территории.¹¹

В трехдневный срок со дня принятия

решения о приостановлении лицензии органы исполнительной власти
субъектов РФ должны письменно проинформировать о с воем решении
орган исполнительной власти субъекта РФ, который выдал эту лицензию,
органы государственной налоговой службы РФ и лицензиата. Орган,
выдающий данную лицензию, в праве её аннулировать. В том случае,
когда предпринимателя не устраивает решения органов, уполномоченных
на ведение лицензионной деятельности, он вправе об жаловать это решение
в судебные органы.¹²

Бланки лицензий являются бланками строгой отчетности,

имеют учетную серию, номер и степень защищенности на уровне ценной
бумаги на предъявителя. Рассмотрение заявления и выдача лицензии
оплачивается предпринимателем. Размер о платы определяется исходя из
соответствующих затрат лицензирующего органа. Кроме того,
предприниматель оплачивает расходы на проведение экспертизы.

Все виды предпринимательской деятельности, подлежащие

лицензированию в соответствии с ФЗ РФ от 25.09.08 № 158-ФЗ ( в ред. от
2 9.12.2000) «О лицензировании отдельных видов деятельности», у казаны в
ст.17 этого закона. Перечень федеральных органов исполнительной власти,
осуществляющих лицензирование, утвержден Постановлением

Правительств а РФ от 11.04.2000 №326 ( в ред. от 17.11.2000). Свыше срока
федеральных органов исполнительной власти (комитеты, министерства,
федеральные службы и др.) уполномоченные осуществлять лицензирование
различных видов деятельности.¹³

2.3 Прекращение деятельности индивидуального предпринимателя

Прекращение физическим лицом деятельности в качестве

индивидуального предпринимателя регламентируется ст. 22.3 Федерального

закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».¹⁴

Данное действие может произойти по следующим причинам:

1. Потери интереса предпринимателя к своему бизнесу.

2 . Убыточность предпринимательской деятельности.

1. Невыполнение обязанности по перерегистрации.
2. Смерть предпринимателя, признание гражданина в

установленном законом порядке недееспособным или ограниченно
дееспособным.

Помимо вышеперечисленных причин в соответствии со ст. 2.2.3 Закона
№ 129-ФЗ¹ и п. 7 Правил ведения Единого государственного реестра
индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), утвержденных
постановлением Правительства РФ от 16 октября 200.3 г. № 630¹⁵,

прекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя
осуществляется на основании заявления физического лица о принятом им
решении о прекращении деятельности в качестве индивидуального
предпринимателя; копии решения суда о признании индивидуального
предпринимателя банкротом; копии решения суда о прекращении
деятельности индивидуального предпринимателя в принудительном
порядке; копии вступившего в силу приговора, определения или
постановления суда о назначении наказания в виде лишения физического
права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный
срок; информация об аннулировании или об окончании срока действия
документа, подтверждающего право физического лица,
зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя,
временно или постоянно проживать на территории России.¹

Прекращение деятельности индивидуального предпринимателя может
быть добровольным или принудительным. Добровольное
прекращение деятельности обусловлено желанием индивидуального
предпринимателя и осуществляется налоговым органом по заявлению
самого гражданина. Принудительное прекращение осуществляется
регистрирующим (налоговым) органом на основании поступающих из
арбитражного суда копий его решения о прекращении деятельности
физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.¹⁶

Для оформления добровольной ликвидации бизнеса индивидуальный
предприниматель представляет в регистрирующий орган заявление о
государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности по установленной форме, а также документ об оплате

государственной пошлины.¹⁷

Если индивидуальный предприниматель прекратил

предпринимательскую деятельность, но официально не оформил процедуру
ликвидации предприятия, то он обязан представить в налоговый орган
декларацию о доходах, то есть не имеет значения, получил
предприниматель доходы или нет. При прекращении предпринимательской
деятельности до конца налогового периода предприниматель обязан в
пятидневный срок со дня прекращения этой деятельности представить в
налоговую инспекцию декларацию о фактически полученных доходах в
текущем налоговом периоде. Непредставление декларации в установленный
законодательством срок будет являться основанием для привлечения
предпринимателя к ответственности за ее отсутствие.

Если индивидуальный предприниматель не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности, но решению суда он может быть признан несостоятельным (банкротом). С момента вынесения такого решения утрачивает силу его регистрация в качестве индивидуального предпринимателя.^[48]

Требования кредиторов индивидуального предпринимателя в случае признания его банкротом удовлетворяются за счет принадлежащего ему имущества и в порядке и очередности, которые предусмотрены Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ (в ред. от 13 июля 2015 г. № 215-ФЗ) «О несостоятельности (банкротстве)».^[49]

Для прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган подаются документы об уплате государственной пошлины; заявление индивидуального предпринимателя о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности установленной формы; налоговые декларации за последний налоговый период по тем налогам, плательщиком которых в соответствии с избранной системой налогообложения он является.^[50]

Кроме того, индивидуальному предпринимателю необходимо подать заявление о снятии с учета во внебюджетные фонды (Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования), для чего потребуются следующие документы: извещение страхователю из ПФ, извещение страхователю из ФОМС, страховое свидетельство из ФСС.^[51]

При поступлении вышеуказанных документов регистрирующий орган производит следующие действия:

1. Принимает решение о государственной регистрации прекращения деятельности ИП (не позднее пяти рабочих дней);
2. Вносит соответствующую запись в ЕГРИГ1;
3. Выдает заявителю «Свидетельство о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя».

Снятие с налогового учета производится независимо от отсутствия или наличия у индивидуального предпринимателя задолженности по уплате налогов не позднее рабочего дня, следующего за днем внесения записи в ЕГРИП. Датой снятия индивидуального предпринимателя с учета является дата внесения записи в ЕГРИП о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя.^[52]

Подводя итоги второй главы, можно сделать вывод о том, что индивидуальное предпринимательство требует жесткой процедуры регистрации и лицензирования деятельности, имеет ряд особенностей прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, которые регулируются рядом законодательных актов.

3. Проблемы развития индивидуального предпринимательства в Российской Федерации

3.1 Особенности развития индивидуального предпринимательства в Российской Федерации

Для того, чтобы исследовать развитие индивидуального предпринимательства в нашей стране стоит обратиться к статистическим данным.

Согласно данным Федеральной службы государственной статистики на сегодняшний день в России зарегистрировано 3,5 миллиона фактически действующих индивидуальных предпринимателей (ИП), что составляет около 2,2% всего населения страны. Эта цифра значительно превышает численность предприятий всех форм собственности в нашей стране. Массовость индивидуального предпринимательства свидетельствует о привлекательности данной формы организации бизнеса для широчайшего спектра предпринимательской деятельности – для сферы торговли, финансов, для производства товаров и оказания услуг.^[53]

В современных условиях пока приходится констатировать, что при общем сокращении численности индивидуальных предпринимателей в сфере торговли доля их выручки оставалась высокой, то есть по-прежнему торговля является самым распространенным и выгодным направлением индивидуального предпринимательства.^[54]

По данным Федеральной налоговой службы, с 2000 г. по сегодняшний день численность индивидуальных предпринимателей, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, изменялась неравномерно.^[55]

До 1 января 2005 года численность равномерно возрастала, после чего последовало резкое сокращение. Данное обстоятельство объясняется тем, что до 1 марта 2004 года государственной регистрацией индивидуальных предпринимателей на территории регионов РФ занимались муниципальные образования. Предприниматели, зарегистрировавшиеся до 1 января 2004 года, должны были подать определенные законом документы в налоговые органы до 1 января 2005 года.^[56]

Согласно данным БД ЕМИСС с 2005 года в России наблюдался постоянный рост числа индивидуальных предпринимателей. Если на 1 января 2005 года в Российской Федерации было зарегистрировано 2448,9 тыс. предпринимателей, то к 1 января 2016 года насчитывалось уже 3554,2 тыс. предпринимателей.^[57]

Также нужно отметить, что осенью 2012 года Госдумой был принят Федеральный закон от 3 декабря 2012г. № 243-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования", которым для индивидуальных предпринимателей были существенно увеличены страховые выплаты.

Сразу после того, как в информационном пространстве появились новости о грядущем вступлении в силу этого закона, началось резкое сокращение числа индивидуальных предпринимателей. Так, только за последние два месяца 2012 года прекратили свою деятельность 184 218 предпринимателей. Этот процесс продолжился и в 2013 году. Всего, за период с 1 ноября 2012 года по 1 октября 2013 года прекратили свою деятельность 943 457 ранее зарегистрированных индивидуальных предпринимателей. В случае продолжения их работы, в России на 1 октября 2013 года было бы на 27,4% предпринимателей больше.

Темпы роста числа зарегистрированных индивидуальных предпринимателей в нашей стране остаются низкими, ежегодно их число увеличивается на 4%, в то время как количество ИП, прекративших свою деятельность увеличивается на 11%.