Файл: Понятие и признаки, правовое регулирование несостоятельности (банкротства).pdf

- юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, если соответствующие обязательства не исполнены им в течение 3 месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены;

- дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом; 

- производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем 300 тыс. руб. 

Признаки несостоятельности отдельных категорий юридических лиц. ​К отдельным категориям юридических лиц Закон относит специфические организации, банкротство которых, как правило, является резонансным. Что касается признаков банкротства – они в целом схожи, но следует учитывать, в частности, следующие обстоятельства:

- Долг сельскохозяйственной организации должен составлять минимум полмиллиона рублей.

- Признаки банкротства кредитной организации – 14-дневная просрочка исполнения денежных требований кредиторов и (или) недостаточность активов для погашения таких обязательств (обязанностей).

- Признаки банкротства стратегических организаций и предприятий – 6-месячная просрочка исполнения денежных обязательств (обязанностей) на общую сумму минимум 1 млн. рублей.

- Для кредитных организаций (банков), кредитных кооперативов, МФО, страховых, клиринговых организаций, организаторов торговли и других финансовых организаций установлены свои правила подачи заявления о банкротстве, введения и осуществления тех или иных процедур.

- Специальный порядок банкротства предусмотрен для застройщиков (с 1 января 2018 года он будет серьезно изменен).

К любой организации, для которой Закон устанавливает специфические требования к порядку проведения банкротства, общие правила применяются, если специальными нормами не установлено иное. [11]

К основным плюсам банкротства ООО можно отнести следующее:

- защита активов предприятия от судебных взысканий; 

- отмена наложенных арестов на имущественные объекты; 

- возможность отсрочить выплату задолженности; 

- возможность реструктуризации задолженности; 

- возможность списания процентов долга или части задолженности. 

Если же говорить о недостатках, то основными минусами банкротства юридического лица можно назвать:

- управление организацией передается третьим лицам (арбитражным управляющим); 

- банкротство ООО — достаточно длительная и дорогостоящая процедура. 

2 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ БАНКРОТСТВА 

2.1 Правовое регулирование банкротства физических лиц и кредитных организаций

1. Правовое регулирование банкротства физических лиц.

2. Правовое регулирование банкротства кредитных организаций

Кроме ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» [4] отдельные вопросы, относящиеся к банкротству кредитных организаций, регулируются также и положениями иных НПА, среди которых можно перечислить такие, как КоАП РФ [1], ФЗ «О банках и банковской деятельности» [2], ФЗ «О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)» [3], ФЗ «О выплатах Банка России по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации», а также некоторыми другими.

Если говорить о ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», то в соответствии с нормами данного закона, которые содержатся в главе 9, регулируется порядок и условия осуществления мер, направленных на предупреждение несостоятельности (банкротства) кредитных организаций, а также определяются особенности оснований и порядка, в соответствии с которыми кредитные организации признаются несостоятельными (банкротами), а также ликвидируются в рамках конкурсного производства. Необходимо отметить, что в настоящее время ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» по факту представляет собой единый НПА, положениями которого регулируется банкротство всех субъектов хозяйствования.

При анализе данного НПА можно прийти к выводу, что многие его нормы представляют собой прямое заимствование из ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» от 25.02.1999 № 40-ФЗ [4].

Тем не менее, необходимо также отметить тот факт, что законодателем были внесены значительные изменения в положения общих и специальных норм данного закона, касающиеся регулирования банкротства кредитных организаций.

Так, например, что касается определения банкротства, а также критериев кредитной организации об удовлетворении требований кредиторов, то они изменений не претерпели, поскольку и по настоящий момент времени кредитная организация рассматривается как неспособная к удовлетворению требований кредиторов относительно денежных обязательств, выплаты выходных пособий и (или) оплаты труда лиц, которые работали или работают в соответствии с трудовым договором, исполнения обязанностей касательно уплаты обязательных платежей, если все вышеперечисленное не было исполнено организацией в течение 14 дней после того, как наступила дата их исполнения и (или) стоимость имущества (активов) кредитной организации не является достаточной для того, чтобы исполнить ее обязательства перед кредиторами и (или) обязанности, касающейся уплаты обязательных платежей.

Если говорить о мерах, касающихся предупреждения банкротства кредитных организаций, то к таким ранее существующим мерам, как финансовое оздоровление, назначение временной администрации по управлению кредитной организацией, а также реорганизация кредитной организации, законодателем были добавлены такие, как предупреждение банкротства кредитных организаций, имеющих разрешение (лицензию) на то, чтобы привлекать во вклады денежных средств физлиц, а также на открытие и дальнейшее ведение банковских счетов физлиц, причем такое разрешение должно быть выдано Банком России.

Для того чтобы поддерживать стабильность банковской системы Российской Федерации и защищать законные интересы кредиторов кредитных организаций в том случае, если у кредитной организации проявятся признаки неустойчивого финансового положения, а также для того, чтобы выявлять ситуации, которые могут угрожать стабильности банковской системы и законным интересам кредиторов, Банк России совместно с Агентством по страхованию вкладов имеет полное право осуществления мер, направленных на предупреждение банкротства кредитных организаций [6].

В данном случае имеются в виду кредитные организации, которые представляют собой участников системы обязательного страхования вкладов физлиц в кредитных организациях Российской Федерации, причем обеспечивает функционирование данной системы именно Агентство по страхованию вкладов.

Необходимо также отметить то изменение, которое было внесено в положения статьи 6 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». В настоящее время производство по делу о банкротстве арбитражный суд может возбудить только при том условии, что требования к должнику, который представляет собой юридическое лицо, в совокупности составляют сумму не меньшую, чем 300 тысяч рублей.

Раньше размер таких требований составлял всего 100 тысяч рублей, что представляло собой явно заниженные требования. Изменениям подверглись также и положения статьи 7 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», которые касаются права на обращение кредитной организации в арбитражный суд.

Так, например, для кредитных организаций, которые выступают в качестве конкурсных кредиторов, предусмотрен более простой порядок обращения в арбитражный суд, поскольку право на такое обращение у них появляется с той даты, в которую у должника появились внешние признаки банкротства.

Что касается права на обращение в арбитражный суд, то оно также возникает у конкурсного кредитора — кредитной организации при том условии, что предварительно (в срок не меньший, чем 15 календарных дней до того, как обратиться в арбитражный суд) было опубликовано уведомление о том, что имеется намерение об обращении с заявлением о том, чтобы должник был признан банкротом посредством включения его в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц.

Таким образом, можно прийти к выводу, что те изменения, которые были внесены в ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», являются весьма положительными, однако, необходимо отметить спорный характер значительного их числа [10]. Именно по данной причине необходимо дальнейшее совершенствование правовых норм, касающихся сферы банкротства кредитных организаций, что будет способствовать устранению значительного количества пробелов в законодательстве.

2.2 Изменения в законодательстве о банкротстве с 1 января 2018 года

Изменение общих положений

Закон распространил обязанность опубликования уведомления о намерении обратиться в суд с заявлением о признании должника банкротом путем включения его в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц на любого конкурсного кредитора, должника, работника, бывшего работника должника. Ранее данное требование распространялось только на конкурсного кредитора – кредитную организацию.

Изменения направлены на обеспечение открытости информации о потенциальном банкротстве компании и полностью исключит практику получения должниками судебных решений о взыскании в пользу аффилированных структур с тем, чтобы подать заявление о банкротстве, «перехватив» инициативу у кредитной организации, которая в настоящее время не может подать заявление без соответствующей публикации.

В июле 2017 года приняты изменения в ФЗ № 127 от 26.10.02 «О несостоятельности (банкротстве)». Часть из них начнет действовать с начала нового 2018 года. Эти новшества вносит закон № 218 от 29.07.17.

Очередные поправки коснулись как общих положений закона, так и его отдельных глав. Согласно новой редакции раскрывать свое намерение обратиться в суд в целях признания должника банкротом должны будут сам должник, его бывший работник и по-прежнему конкурсный кредитор. На сегодняшний момент данная обязанность лежит только на одном конкурсном кредиторе. Соответствующие сведения опубликовываются в Реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц.

Очевидно, что такие изменения повышают степень доступности информации о возможном банкротстве компаний. Это, например, играет важную роль при проверке будущих контрагентов через открытые источники. Владение такой информацией поможет избежать рисков при начале сотрудничества с новыми бизнес-партнерами.