Файл: Основания приобретения и прекращения права собственности (Первоначальные способы приобретения права собственности).pdf

Введение

Основания возникновения и прекращения права собственности — это фактические обстоятельства, с которыми закон связывает либо возникновение права собственности, либо его прекращение, либо возникновение права собственности у одного лица с одновременным его прекращением у другого (переход права собственности). Таким образом, среди оснований возникновения права собственности можно выделить основания, которые влекут единственное правовое последствие — возникновение права собственности, и основания, при наличии которых происходит переход права собственности от одного лица к другому. Аналогичным образом можно разделить и основания прекращения права собственности.

Таким образом, один и тот же юридический факт в ряде случаев может рассматриваться и как основание возникновения, и как основание прекращения права собственности. Это обстоятельство необходимо учитывать при анализе норм главы 14 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) «Приобретение права собственности» и главы 15 «Прекращение права собственности». Поскольку право собственности возникает у лица по его воле, как правило, в результате его собственных действий, постольку ГК РФ говорит о приобретении права собственности^[1].

Право собственности в качестве системы социально-экономических отношений изучается с момента возникновения правоведения как науки. Это вполне объяснимо экономическим, политическим и иным значением собственности в становлении и развитии общества в целом и отдельного индивида в частности. Собственность предопределяет материальную основу жизни и существенным образом влияет на духовную.

После проведенных в России реформ человек, его права и свободы признаются высшей ценностью. В законодательстве появилась частная собственность, в гражданский оборот стали вовлекаться земли, здания, сооружения и другие объекты недвижимости. Право собственности признано одним из основных экономических прав человека, Имущество может находиться в собственности граждан, юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Граждане рассматриваются в качестве самостоятельных субъектов гражданского оборота и могут вступать в любые не запрещенные законом правоотношения; могут приобретать в собственность самые разнообразные материальные объекты, количество и стоимость которых не ограничивается, за исключением случаев, когда это прямо установлено законом.

Конституция Российской Федерации закрепляет и гарантирует гражданам право частной собственности, а законодательная система призвана обеспечить каждому защиту права собственности от нарушений. В связи с этим особо актуальными становятся основания приобретения права собственности гражданами. Ведь важно не только провозгласить возможность приобретения тех или иных объектов в собственность, но и закрепить основания, в соответствии с которыми такое приобретение будет законным^[2].

Несмотря на свою долгую историю, следует признать, что право собственности по-прежнему остается едва ли не самым спорным институтом частного права. Для России тема собственности всегда была одной из самых краеугольных в праве. За последние два столетия несколько раз кардинально менялось отношение к данному институту: он отражал феодальные особенности регулирования отношений собственности, затем капиталистические, социалистические с общественно-экономической направленностью, а сегодня его предназначение видится в обеспечении надежных, стабильных отношений в условиях рыночной экономики.

Актуальность темы обусловлена тем, что одним из главных условий перехода к рыночной экономике является многообразие форм собственности, поэтому немаваловажную роль приобретает рассмотрение вопросов, связанных с правом собственности и его значением в Российской Федерации.

Целью настоящей работы является исследование теоретических вопросов приобретения и прекращения права собственности, а также выявление пробелов в правовом регулировании отношений права собственности и разработка предложений по его совершенствованию. Объектом исследования явились общественные отношения в сфере правового регулирования приобретения и прекращения права собственности. Предметом исследования выступает совокупность гражданско-правовых норм, регулирующих эти отношения.

Глава 1. Основания приобретения права собственности

1.1. Основания и способы приобретения права собственности.

Отношения по возникновению права собственности определены в главе 14 ГК РФ «Приобретение права собственности».

Момент приобретения права собственности для движимых и недвижимых вещей в законодательстве определен различно. Статья 223 ГК РФ предусматривает, что право собственности у приобретателя вещи возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. Относительно имущества, подлежащего государственной регистрации, право собственности возникает с момента государственной регистрации данного имущества (п. 2 ст. 223 ГК РФ), при этом возможные иные варианты исчерпываются законом, так как соглашения сторон не допускаются^[3].

Классификация способов приобретения права собственности и ее значение для правоприменительной практики основываются на юридических фактах, с которыми закон связывает возникновение права собственности. Данные факты именуются основаниями или способами, приобретения права собственности. Эти понятия необходимо разграничивать. От воли законодателя зависит придание правового характера тем или иным жизненным обстоятельствам. Вместе с тем никакие правоотношения непосредственно из закона возникнуть не могут. для этого необходимо совершение определенных фактических действий, влекущих на основании закона возникновение, изменение или прекращение правовых отношений.

Следовательно, для приобретения права собственности требуется совокупность способов и оснований. При этом под основаниями приобретения права собственности следует понимать юридические действия либо события, а под способами приобретения права собственности — фактические действия, указанные в законе.

«Основаниями возникновения (приобретения) права собственности являются различные правопорождающие юридические факты, т. е. обстоятельства реальной жизни, в соответствии с законом влекущие возникновение права собственности на определенное имущество у конкретных лиц» ^[4]. Основания приобретения права собственности называются также титулами собственности. Титульное владение – это владение вещью, основанное на каком-либо праве, вытекающем из соответствующего юридического факта (например, право собственности, основанное на договоре купли-продажи вещи или на переходе ее в порядке наследования).

Титулы собственности могут приобретаться различными способами. Все способы приобретения права собственности можно разделить на две группы:

- Первоначальные, т. е. не зависящие от прав предшествующего собственника на данную вещь (включая и случаи, когда такого собственника ранее вообще не имелось);

- Производные, при которых право собственности на вещь возникает по воле предшествующего собственника (чаще всего – по договору с ним).

К первоначальным способам приобретения права собственности относятся:

- создание (изготовление) новой вещи, на которую ранее не было и не могло быть установлено ничьего права собственности;

- переработка и сбор или добыча общедоступных для этих целей вещей;

- при определенных условиях – самовольная постройка;

- приобретение права собственности на бесхозяйное имущество, в том числе на имущество, от которого собственник отказался или на которое утратил право^[5].

К производным способам приобретения права собственности относятся:

- на основании договора или иной сделки об отчуждении вещи; порядке наследования после смерти гражданина;

- порядке правопреемства при реорганизации юридического лица.

Практическое значение такого разграничения состоит в том, что при производных способах приобретения права собственности на вещь помимо согласия собственника необходимо также учитывать возможность наличия на эту же вещь прав других лиц – несобственников (например, залогодержателя, арендатора). Эти права чаще всего не утрачиваются при смене собственника вещи, переходящей к новому владельцу. И здесь действует старое правило, берущее начало еще в римском частном праве: «Никто не может передать другому больше прав на вещь, чем имеет сам».

Таким образом, различие первоначальных и производных способов приобретения права собственности, по сути, сводится к отсутствию или наличию правопреемства, т. е. преемства прав и обязанностей владельцев вещи.

Многие способы возникновения права собственности могут использоваться любыми субъектами гражданского права. Поэтому они называются общими или общегражданскими способами приобретения права собственности. Однако, существуют и специальные способы возникновения этого права, которые могут использоваться лишь строго определенными субъектами.

Так, реквизиция, конфискация, национализация могут служить основанием возникновения только государственной собственности, а сбор налогов и пошлин – также и муниципальной собственности, ибо для всех других собственников они являются способами прекращения их права на соответствующее имущество.

1.2. Первоначальные способы приобретения права собственности

Первоначальные способы приобретения права собственности — это такие способы, когда с помощью их право собственности на имущество устанавливается впервые либо возникает помимо воли прежнего собственника (изготовление вещи, конфискация имущества).

Первоначальные права на владение не зависят от предыдущих владельцев. Если в производных способах получения права собственности необходимо согласие предыдущего обладателя, то в случае с первоначальным правом, этого предыдущего обладателя просто нет. Или он безвозвратно утратил свою собственность. Такое право возникает, когда вещь создается, находится, строится или по-другому появляется из чего-либо, что раньше не было ею.

Приобретение права собственности на вновь изготовленную вещь

Это первоначальный способ приобретения права собственности, поскольку право собственности возникает на вещь, которой раньше не было. ГК РФ исходит из того, что юридические и физические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей (п.2 ст.1 ГК РФ). Они по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (п.1 ст.9 ГК РФ). Поэтому они свободны при изготовлении и создании новых вещей.

"Собственником вещи становится тот, кто изготовил или создал ее для себя с соблюдением закона и иных правовых актов (абз.1 п.1. ст.218 ГК РФ). Существуют прямые запреты заниматься некоторыми видами деятельности, в ходе которой создаются новые вещи. Например, изготовление поддельных денежных знаков. Кроме того, есть многочисленные правила, устанавливающие, что некоторые виды деятельности могут осуществляться исключительно в разрешительном порядке. Помимо этого, существует законодательство, требующее разрешений на создание конкретной новой вещи"^[6].

Вновь изготовленная или созданная вещь может быть как движимой, так и недвижимой. Право собственности на вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст.219 ГК РФ). Охватывается как недвижимость, которая к моменту регистрации уже была завершена созданием, так и такую недвижимость, которая к этому моменту еще продолжает создаваться.

"ГК РФ предусматривает, что когда международным договором установлены иные правила чем те, которые содержатся в гражданском законодательстве, то применяются правила международного договора (ч.2 п.2 ст.7). Международный договор устанавливает, что право собственности на вновь созданный космический объект должно возникать независимо от его регистрации. Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства (Вашингтон, Лондон, Москва, 27 января 1967 г) постановляет, что "права собственности на космические объекты, запущенные в космическое пространство: остаются незатронутыми во время их нахождения в космическом пространстве" (ст. VIII). Договор не содержит указания на их регистрацию. Достаточно, чтобы объект был запущен в космос"^[7].