Файл: Порядок приватизации имущества, земельного участка, жилья..pdf

- кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка либо кадастровую выписку об испрашиваемом земельном участке;

- выписку из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок и расположенных на нем объектов недвижимого имущества либо уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений.

Примечание. Вы вправе не представлять выписки (уведомления) из ЕГРП и сведения из кадастра недвижимости, поскольку орган, рассматривающий заявление, может получить их самостоятельно. Однако для ускорения решения вопроса рекомендуем собрать эти документы;

- приказ о приеме на работу, выписку из трудовой книжки или трудовой договор (контракт) - для граждан, работающих по основному месту работы в муниципальных образованиях по специальностям, установленным законом субъекта РФ (пп. 5 ст. 39.5 ЗК РФ);

- документы, подтверждающие условия предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей (пп. 6 ст. 39.5 ЗК РФ);

- документы, подтверждающие право на приобретение земельного участка отдельными категориями граждан, предусмотренными законом (пп. 7 ст. 39.5 ЗК РФ).

В зависимости от оснований обращения могут потребоваться иные документы, поэтому рекомендуем уточнить полный список документов в уполномоченном органе заранее.

В зависимости от того, кому принадлежит приватизируемый земельный участок, заявление нужно подавать в администрацию муниципального образования, на территории которого находится участок, или в территориальное управление Росимущества (ст. 39.2 ЗК РФ).

Сведения о собственнике земельного участка указываются в выписке из ЕГРП. Вам должны выдать расписку, которая подтверждает получение заявления и прилагаемых к нему документов.

Заявление о предоставлении земельного участка в собственность по основаниям, установленным пп. 4 и 5 ст. 39.5 ЗК РФ, должно быть подано до дня прекращения права безвозмездного пользования таким земельным участком и одновременно с заявлением о прекращении этого права (п. 4 ст. 39.14 ЗК РФ).

Уполномоченный орган принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предварительном согласовании в срок не более чем 30 дней со дня поступления заявления. Принятое решение направляется заявителю (п. 7 ст. 39.15 ЗК РФ).

Уполномоченный орган может отказать в предварительном согласовании предоставления земельного участка только в случаях, установленных законом (п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ).

Необходимо поставить на кадастровый учет приватизируемый земельный участок (при необходимости).

---

Если земельный участок предстоит образовать или его границы нужно уточнять, вам придется за свой счет выполнить в отношении земельного участка кадастровые работы (п. 15 ст. 39.15 ЗК РФ).

Их проводит кадастровый инженер, имеющий действующий квалификационный аттестат. Для выполнения кадастровых работ нужно заключить договор подряда (ст. ст. 29, 36 Закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ).

После выполнения кадастровых работ и получения согласованного межевого дела обратитесь в Росреестр с заявлением о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет.

Получение решение органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

Решение уполномоченного органа о предоставлении земельного участка является основанием для предоставления земельного участка в собственность гражданина бесплатно (п. 16 ст. 39.15 ЗК РФ).

Регистрация право собственности на земельный участок

.Государственная регистрация права собственности на земельный участок производится на основании заявления правообладателя, а также:

- документа, удостоверяющего личность (ст. 16 Закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ);

- решения уполномоченного органа о предоставлении земельного участка (ст. 17, п. 2 ст. 25.2 Закона N 122-ФЗ);

- квитанции об уплате госпошлины.

Представление документа об уплате госпошлины вместе с заявлением о государственной регистрации прав и иными документами не требуется. Однако заявитель вправе представить этот документ по собственной инициативе (п. 4 ст. 16 Закона N 122-ФЗ).

Органом, осуществляющим регистрацию прав, является территориальное отделение Росреестра по месту нахождения земельного участка.

Документы можно представить лично, через многофункциональный центр, в электронной форме или направить по почте (п. п. 1, 2 ст. 16 Закона N 122-ФЗ).

Государственная регистрация прав проводится в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления и документов, необходимых для государственной регистрации (п. 3 ст. 13 Закона N 122-ФЗ).

Если у вас нет времени или желания ходить по инстанциям, вы можете обратиться к посреднику - организации или физическому лицу, оказывающему услуги по приватизации земель. Для этого потребуется предоставить ему необходимые документы и полномочия (заверенную нотариусом доверенность).

4 Дальнейшие перспективы приватизаций

---

Масштабы предстоящих изменений требуют наличия долгосрочной приватизационной политики, так как в случае реализации принятых решений будет приватизировано около 5000 компаний, включая доли в 20 ведущих российских предприятиях и организациях.

По оценкам иностранной прессы, ситуация принципиально отличается от всего, что происходило раньше, и российское руководство планирует выставить на продажу невероятно важные и привлекательные структуры, которые в течение следующих лет будут масштабно развиваться.

Исполнение поручения Президента РФ затронет интересы весьма широкого круга лиц, прежде всего – руководства самих компаний с государственным участием, а также во многом определит способность органов государственной власти влиять на экономику в будущем. В связи с этим в Правительстве РФ уделяется значительное внимание и технологиям смягчения последствий приватизации. В частности, предлагается ввести специальное право на участие РФ в управлении в стратегически важных акционерных обществах, т.е. возродить институт «золотой акции».

Доклад, представленный Президенту РФ, в результате более глубокой проработки вопроса после 1 августа 2015 года, содержит больший по числу приватизируемых компаний список с большими по величине пакетами акций, чем предложенный ранее вариант. Тем не менее период приватизации все же предлагается осуществить не до 2016, а продлить до 2018 года, а также не отказываться полностью от участия в ряде компаний.

Министерство экономического развития РФ и Министерство промышленности и торговли РФ рекомендуют осуществить полный выход РФ, с введением «золотой акции», из уставных капиталов ОАО «Банк ВТБ», ОАО «Русгидро» и ОАО «НК Роснефть» в 2015 году; ОАО «Совкомфлот», ОАО «Международный аэропорт «Шереметьево», ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС», ОАО «Объединенная зерновая компания» – к 2018 году.

Кроме того, предлагается полностью приватизировать ОАО «Зарубежнефть» после завершения переговоров по международным договорам, участником которых является данная компания.

Продажи долей государства в ОАО «Россельхозбанк» и ОАО «Росагролизинг» будут осуществлены после выделения функций по оказанию государственной поддержки в организацию иной организационно-правовой формы, а в ОАО «АК Алроса» – совместно с продажей пакета акций, находящегося в собственности Якутии, с предоставлением полученных средств на развитие инфраструктуры самому региону.

Еще одной компанией, из уставного капитала которой государство предполагает к 2018 году выйти полностью, является ОАО «Аэрофлот – российские авиалинии». Однако при этом акции, скорее всего, будут проданы «нестратегическому инвестору», что, очевидно, должно сохранить контроль менеджмента над компанией.

---

С 2016 года Правительство РФ готово реализовать неблокирующий пакет (25% минус 1 акция) в ОАО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод», ОАО «Российские железные дороги», ОАО «ФСК ЕЭС», ОАО «Акционерная компания по транспорту нефти «Транснефть». Вопрос о продаже блокпакета (с обязательным сохранением 50% плюс одной акции у государства) будет, возможно, рассмотрен позже.

До 2018 года предлагается также снизить долю РФ до контрольного пакета (50% плюс 1 акция) в уставных капиталах ОАО «Объединенная судостроительная корпорация» и ОАО «Объединенная авиастроительная корпорация».

Также весьма вероятна реальная приватизация объединенных ОАО «Связьинвест» и ОАО «Ростелеком», включая полную продажу будущей компании, однако позиции по данному вопросу не согласованы с силовыми структурами, требующими обеспечения доступности сетей для государственных нужд.

Заключение

Тем не менее, несмотря на впечатляющий объем планируемого разгосударствления, в проекте государственного бюджета на 2016 год заложены достаточно скромные поступления от приватизации – всего 280 млрд руб. Притом что продажа только 10% акций «Роснефти», исходя из нынешней капитализации, способна принести около 9-10 млрд долларов США. Согласно комментариям Министерства финансов РФ возможность закладывать в доходную часть бюджета реальные суммы прогнозных поступлений от приватизации на данном этапе отсутствует. Подобный «минимализм», а также предложение растянуть сроки осуществления программы могут свидетельствовать об отсутствии окончательных решений. Если же будут реализованы все планы, то дополнительные доходы государства в 2015-2020 годах составят 6 триллионов рублей и в отдельные годы способны достичь показателя в 10% от доходов федерального бюджета.

Необходимо признать, что в странах с переходной экономикой, включая Россию, доля государственных предприятий в течение долгого времени объективно оставалась более высокой, чем в развитых странах, и сокращалась в зависимости от политической и экономической ситуации. В процессе развития рыночных отношений большинство компаний с государственным участием постепенно будет вовлечено в процесс приватизации. Вопрос заключается лишь в темпах и сроках ее завершения.

Текущие условия инициируемой Президентом РФ программы приватизации позволяют считать ее настолько же многообещающей, насколько иллюзорной. Есть по этому поводу некоторые подозрения. Прежде всего, активизация приватизационных процессов приходится на предвыборный год, что само по себе придает им сходство с пиар-акцией.

---

Далее, анализ правительственных предложений позволяет предположить, что государство не готово безусловно и быстро покинуть ни одну компанию. Оставляя «золотую акцию» или весь контрольный пакет, или просто отбирая возможных покупателей, государство будет и далее определять стратегию развития, политику и состав руководства предприятий. В лучшем случае появятся независимые миноритарные акционеры. Все последние годы были посвящены усилению контроля над ключевыми отраслями экономики, и поверить в одномоментное изменение данной тенденции довольно сложно.

Что касается положительных моментов, то сам факт приватизации, сама возможность продажи государственных долей в ведущих компаниях страны позитивно воспринимается инвесторами и улучшает инвестиционный климат. Увеличится капитализация рынка, возрастет число ликвидных ценных бумаг, увеличится доля РФ в международных индексах. Постепенный рост числа миноритарных акционеров способен со временем сделать управление компаниями более прозрачным и повысить его качество.

Даже длительность сроков приватизации может иметь положительные последствия. Многие эксперты считают, что российские активы в целом недооценены. Политическая стабильность, структурные реформы, неизбежное усиление защиты прав собственников приведут к положительной переоценке активов, росту цен на приватизационных аукционах и дополнительным бюджетным доходам.

В любом случае, перспективы экономического роста в России во многом зависят от того, насколько успешными окажутся планы по привлечению новых технологий и инвестиций в ведущие предприятия страны, остающиеся в госсобственности. В связи с этим появление новых собственников призвано не только оптимизировать структуру государственной собственности, но и вывести эффективность флагманов российской экономики на принципиально новый уровень.

Список использованных источников

1	Конституция Российской Федерации [Текст]: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Российская газета, 1993. № 237. 25 декабря 1993 г.
2	"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 30.12.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016).
3	Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 23.07.2015 № 495 "Об утверждении Порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников”
4	Айдинов Х. Процесс приватизации в свете модернизации экономики России / Х.Айдинов, В.Гугняк // Власть. - 2015
5	Вечканов Г. Вопрос о собственности: приватизация и ее последствия // Экономист. - 2014
6	Давыдов А. Приватизация жилых помещений в "частных общежитиях" // Жилищное право. - 2011
7	Иванов В. Приватизация глазами россиян // Россия в глобальной политике. - 2013
8	Камышева Л. Национальные особенности приватизации // Деловые люди. - 2014.
9	Иванов В.Н. Приватизация: итоги и перспективы (по результатам одного исследования) // Социол. исслед. - 2014
10	Дегтярев А. Приватизация по-российски и проблема ее корректировки / А.Дегтярев, Р.Маликов // Общество и экономика. - 2012
11	Глинкина С.П. Приватизация: концепции, реализация, эффективность. - М.: Наука, 2012
12	Виноградов В.В. Приватизация: цели, формы, методы, результаты // Виноградов В.В. Экономика России. - М., 2014

---