Файл: Ответственность за нарушение законодательства о рекламе (Примеры нарушений законодательства о рекламе).pdf

Отмечу любопытный факт: согласно Закону «О рекламе» ответственность несут не только рекламодатели, но и рекламораспространители, об этом уже говорилось выше. В газетах и журналах, как обычно, на последних страницах публикуют объявления о том, что редакция журнала не несет ответственность за содержание публикуемых в номере рекламных сообщений. На самом же деле, ни одну редакцию от ответственности это не освобождало и не освободит. Редакция обязана убедиться в соблюдении в этом рекламном сообщении положений Закона «О рекламе». Также редакция должна проверить, чтобы сообщения не нарушали Положений Конституции и других законов нашей страны. Как это выполнить практически – это уже другой вопрос, труднореализуемый.

Особенно, недостаточно четко регулируются законом дистанционные способы продажи. К примеру, купив некачественный товар, найти его продавца практически невозможно.

В последнее время особенно чувствительна проблема спама – незатребованных сообщений рекламного характера. Каких-то жестких законодательных механизмов противодействия этому нет, и сейчас начинается их разработка. Конечно, проблема эта глобальная, и решить ее в рамках национального законодательства очень сложно.

2. Ответственность за нарушение законодательства о рекламе

2.1. Административная ответственность

Статья 30 Закона о рекламе четко распределяет ответственность между распространителем, рекламодателем и производителем рекламы:

Распространитель отвечает за место и способ доведения рекламы до потребителя товаров (услуг);

Рекламопроизводитель за ее оформление, подготовку и производство недобросовестной рекламы т.е. текстовая и иллюстративная информация рекламного сообщения

Рекламодатель за ее содержание рекламного сообщения.

Предписание о прекращении рекламы может быть выдано любому или сразу нескольким из них.

Само по себе нарушение закона «о рекламе» влечет административную ответственность. Размеры установленных штрафов:

на граждан в размере от 2000 до 2500 рублей;

на должностных лиц - от 4000 до 20000 рублей;

на юридических лиц - от 100000 до 500000 рублей.

Кроме того, если не выполняется выданное нами предписание, то есть реклама не снимается, штраф составит:

на должностных лиц в размере от 5000 до 10000 рублей или дисквалификацию на срок до 3-ех лет;

на юридических лиц - от 200000 до 500000 рублей.

Это уже будет отдельное наказание.

Административная ответственность за недобросовестную конкуренцию установлена ст. 14.33 КоАП РФ.

При этом если информация, распространение которой отвечает признакам недобросовестной конкуренции, содержится в рекламе, нарушитель должен быть привлечен к ответственности по ст. 14.3 КоАП РФ.

Также бывают случаи, что нарушают и по незнанию. Отсутствие умысла влияет на размер ответственности. В большинстве случаев нарушитель - юридическое лицо, он всегда будет виноват, если обязан был действовать определенным способом. Умышленно это произошло или по неосторожности, существенного значения для квалификации нарушения иметь не будет. Но на размер штрафа повлияет.

2.2. Гражданская ответственность

Нарушения законодательства о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с гражданским законодательством.

На «живом» примере хочу показать варианты гражданско-правовых исков для лучшего понимания и приятия темы.

Пример 1

Исковое заявление о компенсации морального вреда, причиненного в результате распространения ненадлежащей рекламы

В период с "___"_________ ____ г. по "___"__________ ____ г. ответчиком

___________________________ распространялась реклама следующего содержания:

____________________________________________, что подтверждается

"___"__________ ____ г. _________________________________ было вынесено

(наименование антимонопольного органа)

решение N _______, в соответствии с которым указанная реклама была признана ненадлежащей по основаниям, предусмотренным ст. _______ Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", а именно: ________________________________________________________________.

(указать мотивы для признания рекламы ненадлежащей)

В результате распространения ответчиком ненадлежащей рекламы было нарушено принадлежащее истцу неимущественное право _________________________ (был причинен ущерб принадлежащему истцу нематериальному благу), что причинило истцу физические страдания, заключающиеся в _________________________, и нравственные страдания, заключающиеся в _________________________, что подтверждается

В соответствии с п. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 2 ст. 38 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" лица, права и интересы которых нарушены в результате распространения ненадлежащей рекламы, вправе обращаться в установленном порядке в суд с исками о компенсации морального вреда.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Общую сумму морального вреда, причиненного ответчиком в результате распространения ненадлежащей рекламы, истец оценивает в _____ (____________) рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 2 ст. 38 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", ст. ст. 151, 1099, 1101 Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 131, 132 Гражданского процессуального кодекса РФ, прошу:

взыскать с ответчика денежную компенсацию морального вреда, причиненного истцу в результате распространения ответчиком ненадлежащей рекламы, в размере _____ (____________) рублей.

Пример 2

Исковое заявление о возмещении убытков, включая упущенную выгоду, причиненных в результате распространения ненадлежащей рекламы

В результате распространения ответчиком ненадлежащей рекламы истцу были причинены убытки, включая упущенную выгоду, в виде _______________________ в размере _______ (____________) рублей, что подтверждается ____________________________.

Согласно ч. 2 ст. 38 ФЗ от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" лица, права и интересы которых нарушены в результате распространения ненадлежащей рекламы, вправе обращаться в установленном порядке в суд или арбитражный суд, в том числе с исками о возмещении убытков, включая упущенную выгоду, о возмещении вреда, причиненного здоровью физических лиц и (или) имуществу физических или юридических лиц, о компенсации морального вреда, о публичном опровержении недостоверной рекламы (контррекламе).

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Требование истца от "__"___________ ____ г. N ___ о возмещении убытков, причиненных в результате распространения ненадлежащей рекламы, в размере ________ (___________________) рублей ответчик добровольно не удовлетворил,

сославшись на ___________________________________ (или: осталось

(мотивы отказа)

без ответа), что подтверждается ______________________________.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 38 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", ст. 15 Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

прошу:

обязать ответчика возместить истцу убытки, включая упущенную выгоду, в виде _________________________, причиненные в результате распространения ненадлежащей рекламы, в размере ___ (________) рублей.

Пример 3

Исковое заявление в арбитражный суд о публичном опровержении недостоверной рекламы (контррекламе)

В период с "___"__________ ____ г. по "___"_________ ____ г. ответчиком

__________________________________________________ распространялась реклама (указать способ распространения рекламы)

следующего содержания: ____________________________________________,

что подтверждается _______________________________________________.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

В соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" недобросовестной признается реклама, которая в том числе содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

Недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами, о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

Истец считает, что вышеуказанная реклама является недостоверной, что подтверждается _________________________, нарушает права и охраняемые законом интересы истца, а именно: _________________________, что подтверждается _________________________.

В соответствии с п. 2 ст. 38 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" лица, права и интересы которых нарушены в результате распространения ненадлежащей рекламы, вправе обращаться в установленном порядке в арбитражный суд с исками о публичном опровержении недостоверной рекламы (контррекламе).

На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 1 ст. 5, п. 2 ст. 38 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", ст. ст. 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

прошу:

1. Обязать ответчика за свой счет осуществить публичное опровержение недостоверной рекламы (контррекламу) _________________________.

2. Определить форму, место и сроки размещения ответчиком такого опровержения.

2.3. Примеры нарушений законодательства о рекламе

Пример 1:

В данном примере явное нарушение Закона о рекламе, п.6 ст. 5 (использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов), а также п.5 статья 5 (использование иностранных слов и выражений, которые могут привести к искажению смысла информации)

Пример 2:

Нарушения закона в части п.1. ст. 25 (создание впечатления о том, что БАД является лекарственным средством и обладает лечебными свойствами)

Пример 3:

Нарушение п.8 статья 7 (реклама табака, табачной продукции, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок(

Пример 4:

Нарушение п. 2 статья 26 (реклама оружия)

Пример 5:

Нарушения п.2 ст. 7 (реклама наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Заключение

По завершению заданной темы, могу сказать об исключительной необходимости контроля за деятельностью, как физических так и юридических лиц в части соблюдения норм Закона «О рекламе». Рыночные отношения развиваются, конкуренция растет, поэтому все чаще встречаются эпизоды недобросовестной рекламы. Отдельно хочу подчеркнуть необходимость достоверной рекламы. Трудно поспорить тем, что покупателю необходимо знать, что он покупает и у кого. Какими услугами пользуется и на что он может рассчитывать.

Неоспоримо и то, что реклама должна быть этичной и «нести добро». Реклама окружает нас повсеместно и она должна своим видом побуждать нас к положительным мыслям и действиям.

Считаю напрасным, что нарушители Закона «О рекламе» не подлежат уголовной ответственности, статья 182 УК Российской Федерации утратила силу. Недобросовестные предпринимателя должны иметь весомый аргумент для того, чтобы максимально и четко выполнять Закон.