Файл: Опыт промышленной политики в разных странах (Анализ создания промышленных кластеров в России).pdf

Устойчивые кластеры, к которым отнесены энергетический, металлургический и ма­шиностроительный, демонстрируют позитивную динамику становления всех элементов кластера и внутрикластерного взаимодействия, однако пока еще не достигли необходимого уровня развития для получения уверенных выгод от агломерации.

Потенциальные кластеры- бизнес-услуги, здравоохранение - характеризуются нерав­номерным развитием структуры кластера и слабостью отдельных элементов «Даймонда». Однако при этом существуют выраженные конкурентные преимущества и фундаменталь­ные факторы, способствующие дальнейшему развитию.

Латентные кластеры, к которым были отнесены пищевой и строительный, хотя и объе­диняют целый ряд довольно успешных компаний - Valio, Fazer, Skanska, Kone, Tikkurilla и др., в целом весьма далеки от полноценной кластерной структуры и процессы ее формиро­вания происходят достаточно медленно. Эти кластеры являются объектом внимания иссле­дователей и государственных органов, но не рассматриваются как движущие силы эконо­мического роста в стране. [16, С. 124]

В число ведущих фирм финских кластеров входят производственные и сервисные под­разделения ряда крупных транснациональных компаний, таких как Eriksson, Siemens, Fujitsu, IBM и т.д. Создание производств и исследовательских центров в Финляндии круп­ными ТНК преследует не только и не столько цель приближения к потребителям, но во многом ориентировано на использование преимуществ квалифицированной рабочей силы и возможностей национальной инновационной системы. Недавнее поглощение компанией General Electric финской компании Instrumentarium, специализирующейся на производстве медицинского оборудования, - хороший пример высокой оценки перспектив развития фин­ских высокотехнологичных фирм.

Важнейшие экономические показатели кластеров и ожидаемая динамика их роста представлены в табл. 2.

Таблица 2-Экономическая характеристика кластеров Финляндии

В настоящее время лесной кластер и информационный, и телекоммуникационный кла­стер являются важнейшими для экономики Финляндии, обеспечивая основной объем экс­порта и формируя значительную часть ВВП страны. Целлюлозно-бумажные и деревообра­батывающие компании лесного кластера уже давно реализуют глобальную стратегию раз­вития, активно приобретая компании за рубежом, и имеют один из самых высоких уровней производительности труда по промышленности как внутри страны, так и в мире. Кластер информационных и телекоммуникационных технологий, «выращенный» в качестве аль­тернативы ресурсо-ориентированному, работающему на «зрелом» рынке лесному кластеру, полностью оправдал ожидания, и сейчас в нем занято в 1,4 раза больше человек, чем в лес­ном. Хотя подавляющая часть продукции кластера производится одной компанией Nokia, взлетевшей за последние годы на самую вершину мировых корпоративных рейтингов, соз­данные под этот сектор система образования, инновационная система, сеть связанных про­изводств и услуг и т.д., обладают самостоятельной ценностью и формируют условия для развития устойчивых конкурентных преимуществ. Прогнозируемые темпы развития этого кластера до 2020 г. составляют 8,1% в год, что более чем в два с половиной раза превышает ожидаемые темпы развития экономики в целом (3,2%).[9, С. 18]

Металлургический и машиностроительный кластеры также являются сравнительно высокоразвитыми для такой маленькой страны, как Финляндия. Конечной продукцией ме­таллургического кластера выступают главным образом высокотехнологичные заготовки для машиностроения из различных видов сталей. Машиностроительный кластер представляет собой хороший пример взаимопроникновения кластеров. Его основной специализацией является производство оборудования для лесной промышленности, энергетики, металлур­гии и строительной отрасли, а также транспорта, т. е. направлений, по определению вклю­ченных в состав соответствующих кластеров. Однако интенсивное развитие специализиро­ванного машиностроения со временем привело к формированию самостоятельного кластера с множеством специализированных поставщиков, сервисных и инжиниринговых компаний, исследовательских и инновационных центров. И хотя важным фактором конкурентоспо­собности и движущей силой развития производителей оборудования остается требователь­ный внутренний спрос, машиностроительные компании уже давно являются активными и сильными игроками на международном рынке. Например, Финляндия является безуслов­ным лидером в производстве специализированного оборудования для целлюлозно­бумажной промышленности, удерживая 40% мирового рынка оборудования для производ­ства целлюлозы и почти 30% рынка бумагоделательного оборудования. Дальнейшее раз­витие конкурентоспособности металлургического и машиностроительного кластеров будет происходить за счет углубления специализации и повышения добавленной стоимости в ко­нечной продукции. Как ожидается, это обеспечит кластерам устойчивый среднегодовой рост объемов производства порядка 3% вплоть до 2020 г. [14, С. 80]

Энергетический кластер, объединяющий нефте- и газохимические, электроэнергетиче­ские, инжиниринговые и энергомашиностроительные компании, традиционно характери­зующиеся высокой энергоэффективностью и экологичностью используемых технологий, по прогнозам будет расти со средними темпами 3,2% в год. Пищевой и строительный класте­ры, а также кластер здравоохранения, ориентированные во многом на обслуживание внут­реннего рынка, являются важными с точки зрения обеспечения занятости, но в ближайшие 10-15 лет будут расти медленнее экономики в целом. Сравнительно новый кластер бизнес­услуг, наоборот, начнет понемногу укреплять свои позиции в экономике Финляндии.

Следует отметить, что за счет ожидаемого роста производительности труда в результа­те внедрения новых технологий и накопления знаний и ноу-хау, рост производства в боль­шинстве кластеров будет сопровождаться отрицательной динамикой занятости. Рост заня­тости будет отмечен только в таких кластерах, как бизнес-услуги, здравоохранение и строи­тельство, где процессы не могут быть автоматизированы в том же масштабе, что и в про­мышленности.

Исследуя историю становления, а также важнейшие тенденции развития финских кла­стеров, можно выявить некоторые характерные черты. Во всех случаях важнейшим факто­ром современной конкурентоспособности кластеров является высокий уровень развития системы связанных институтов и отраслей, что, с одной стороны, явилось результатом ры­ночных отношений и эффективной конкуренции, а в части формирования национальной инновационной системы и притока квалифицированных кадров - безусловной заслугой го­сударственной политики. Можно отметить интересный парадокс: эффективное развитие производства в направлении продуктов с высокой добавленной стоимостью и активные ин­новации происходили в секторах, испытывавших недостаток природных ресурсов. Недоста­ток собственных энергоресурсов сформировал спрос на энергоэффективные технологии; относительный недостаток лесных ресурсов (для экспортно-ориентированного производст­ва), металлов, химикатов стимулировал углубление процессов переработки сырья; пред­принимательский расчет и грамотная промышленная политика обеспечили правильный вы­бор перспективных рыночных ниш и инвестиционных приоритетов. [7]

Можно ожидать, что в ближайшем будущем основную роль в обеспечении устойчивой конкурентоспособности для большинства кластеров будет играть фактор качества корпора­тивной стратегии. В частности, ключевым аспектом стратегического развития таких класте­ров, как информационный и телекоммуникационный, лесной, энергетический и машино­строительный, будет являться глобализация операций, ориентация на потребителей кон­кретных региональных рынков, увеличение сервисной составляющей продукции, экспорт инжиниринговых услуг при сохранении лидерства в новых технологиях. Существенным моментом глобальной стратегии, на который обязательно будут делать ставку компании лесного, машиностроительного и энергетического кластеров, останется экологичность гото­вой продукции и используемых технологий. Для металлургического кластера основным направлением корпоративной стратегии, по всей видимости, станут повышение гибкости производства, рост посредством инвестиций, слияний и поглощений, и корпоративные аль­янсы. Для строительного кластера, кластеров здравоохранения и бизнес-услуг важнейшим элементом будущей конкурентоспособности станут непрерывные инновации, а также рас­тущий внутренний и внешний спрос.

Опыт развития кластеров Финляндии может иметь особое значение для экономики Се­веро-Запада России. В этом регионе эволюционно сложились предпосылки для формирова­ния аналогичных кластеров, которые по своим масштабам и потенциалу способны сущест­венно превосходить финские. Можно уверенно говорить о наличии потенциальных класте­ров на базе таких отраслей, как лесная промышленность (объединяющая лесное хозяйство, механическую и химическую деревообработку), металлургия и металлообработка (черная и цветная), топливно-энергетический сектор, пищевая промышленность, сектор информационных технологий и телекоммуникаций. [6, С. 60]

Кроме того, потенциалом кластеризации, т. е. устойчивого функционирования в систе­ме связанных отраслей, обладают машиностроение (прежде всего, оборонное и судострое­ние), фармацевтическая и медицинская промышленность (кластер здравоохранения по фин­ской классификации), парфюмерно-косметическая промышленность, химическая промыш­ленность, промышленность строительных материалов, транспортный сектор и другие.

Все это создает большие возможности для развития российско-финского сотрудниче­ства, предполагающего не только обмен ресурсами, технологиями и ноу-хау, но и создание более или менее устойчивых субконтранктинговых схем вплоть до формирования между­народных (over-the-border) кластеров. Благоприятный инвестиционный и деловой климат (включая в обязательном порядке развитие конкуренции и создание единого информацион­ного пространства) будет способствовать углублению региональной и технологической специализации и реализации оригинальных бизнес-моделей, способных привести к взаим­ному укреплению конкурентоспособности и стать важным шагом к обеспечению устойчи­вого развития

2.2 Промышленные кластеры российский и международный опыт

Проблема повышения региональной и национальной конкурентоспособности при планировании и реализации государственной зарубежной политики стала акту­альной с конца 80-х годов ХХ века. Это было связано с включением в мировую эко­номику в последние 30 лет большого количества государств, которые обладали спе­цифическими конкурентными преимуществами (помимо уже существующих лиде­ров, таких как США и страны Западной Европы): Японии, Китая и Индии - самых крупных по населению стран мира, а также еще большой группы стран с переход­ной экономикой.

В связи с этим, будет полезно рассмотреть механизмы формирования и реали­зации государственной политики на примере стран, которые уже добились впечат­ляющих результатов экономического роста. Каждый из нынешних экономических лидеров использовал свои главные ресурсы, и прежде всего интеллектуальный по­тенциал. В конце XX в. Европейский Союз и США выбрали совершенно разные подходы к использованию научно-технических достижений [14].

США вошли в XXI век неоспоримым лидером мирового экономического раз­вития, удерживая превосходство над другими странами по масштабам хозяйства, уровню его развития, научно-техническому потенциалу и эффективности его при­менения. Ключевую роль в экономическом развитии США играли и играют дости­жения науки и технологий.

Инновационные кластеры сформировались в США в последние несколько де­сятилетий. Они представляют собой различные организации, комплексы предпри­ятий, исследовательские и научные учреждения, которые связаны одной технологи­ческой цепочкой. Надо отметить, что в США отсутствует цельная модель, которая позволяла бы определить все нужные характеристики кластера. По данным Инсти­тута региональных исследований США, на сегодняшний день можно выделить око­ло 20 таких центров на территории страны. Ведущим технологическим центром по­добного рода является «Силиконовая долина»(штат Калифорния), так как на ее до­лю приходится треть всех венчурных капиталовложений, которые делаются в США. «Силиконовая долина» представляет собой территорию с достаточно большой плотностью высокотехнологичных компаний. К главным причинам возникновения этого инновационного кластера можно отнести присутствие рядом Стэнфордского университета и крупных городов, источников финансирования новых компаний.

«Силиконовая долина» является лидирующим кластером таких направлений, как телекоммуникации и компьютерные технологии. Здесь расположены штаб- квартиры многих технологических компаний, в том числе Apple Inc., Intel, Google, Electronic Arts, Facebook, SanDisk и др.

Еще одним значительным инновационным центром в США является исследо­вательский парк Triangle - крупнейший научный парк США, резидентами которого являются 170 компаний, включая таких мировых лидеров в высоких технологиях, как IBM, CREE, Cisco Systems, Fidelity, Lenovo, RTI, REVLON, SAS, Verizon, Innovative Emergency Management, Biogen IDEC, Sumitomo Electric Lightwave, GlaxoSmithKline.

На территории Технопарка расположены не только компании, но и крупней­шие научно-исследовательские институты: Национальный Центр экологии и здра­воохранения (NIEHS), Институт Исследовательского Треугольника (RTI), Нацио­нальный институт статистических наук (NISS), Межуниверситетский исследова­тельский центр (TUCASI), Институт статистики и математики (SAMSI), Националь­ный гуманитарный центр и другие.