Файл: Основные нормативные документы, регулирующие ведение бухгалтерского учета в организациях, и международные стандарты бухгалтерского учета.pdf

Введение

Тема выполненной мной работы – основные нормативные документы, регулирующие ведение бухгалтерского учета в организациях, и международные стандарты бухгалтерского учета. Выбор данной темы был не случаен: в настоящее время это едва ли не самая актуальная тема для обсуждений как внутри организаций различного уровня, так и в правительственных органах.

В связи с тем, что российскими регуляторами был поставлен курс на сближение норм РСБУ и МСФО, на сегодняшний день ведется масштабная подготовка к внедрению части стандартов. При этом по тем стандартам, которые на сегодняшний день неприменимы для Российской Федерации, Минфин готовит методические рекомендации. Данный процесс неразрывно связан и с изменением внутреннего российского нормирования экономической деятельности.

Для более подробного понимания темы я в наибольшей степени руководствовался данными Министерства финансов Российской Федерации, Центрального Банка Российской Федерации, а также практическим опытом, приобретенным мной за время работы в различных организациях.

Для раскрытия сути бухгалтерского учета я использовал такие источники, как Федеральный закон «о бухгалтерском учете» 402-ФЗ и учебные пособия по бухгалтерскому учету ряда российских авторов. При раскрытии темы МСФО и US GAAP я также использовал данные Минфина, сами стандарты, практический опыт, а также информацию с портала налоговых консультантов nalog-nalog.ru и учебное пособие под редакцией Н.Г. Сапожниковой «Международные стандарты финансовой отчетности».

Благодаря этому моя работа содержит как фундаментальные основы изучаемого вопроса, так и их практическое переосмысление.

Объектом для данной темы служила методологическая и законодательная база, применяемая при осуществлении бухгалтерского учета. Субъектом работы выступают все субъекты бухгалтерского учета, приведенные в главе 1.

Цель моей работы – изучить имеющуюся на сегодняшний день нормативно-правовую базу, определяющую формы и способы ведения бухгалтерского учета. Задача, которую я перед собой ставлю – понять, насколько полно в настоящее время стандартизируется и регулируется ведение бухгалтерского учета. Забегая вперед, хочу отметить, что проведенная работа позволила мне убедиться в том, что российский учет в настоящее время нормирован всесторонне и может быть в достаточной степени проконтролирован надзорными органами, что минимизирует вероятность наступления рисков при проведении хозяйственно-экономической деятельности.

---

Глава 1. Понятие и цели бухгалтерского учета

В условиях рыночной экономики любая коммерческая организация стремится к извлечению экономических выгод. Эта целевая направленность в деятельности является существенной в деловой активности организации. Для наибольшей наглядности и доступности результатов деятельности организации используют бухгалтерский учет.

Бухгалтерский учет — это упорядоченная система сбора, регистрации и обобщения информации об имуществе и обязательствах организаций в денежном выражении и их движении путем сплошного непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций.^[1]

Объектами бухгалтерского учета экономического субъекта являются:

1) факты хозяйственной жизни;

2) активы;

3) обязательства;

4) источники финансирования его деятельности;

5) доходы;

6) расходы;

7) иные объекты в случае, если это установлено федеральными стандартами.^[2]

При этому субъекты бухгалтерского учета – это, фактически, субъекты экономики, а именно:

1) коммерческие и некоммерческие организации;

2) государственные органы, органы местного самоуправления, органы управления государственных внебюджетных фондов и территориальных государственных внебюджетных фондов;

3) Центральный банк Российской Федерации;

4) индивидуальные предприниматели, а также адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, нотариусы и иные лица, занимающиеся частной практикой;

5) находящиеся на территории Российской Федерации филиалы, представительства и иные структурные подразделения организаций, созданных в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, их филиалы и представительства, находящиеся на территории Российской Федерации.

При этом предметом исследования бух­галтерском учете яв­ляется упорядоченная система сбора регистрации и обоб­щения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организаций и их движения путем сплош­ного, непрерывного и документального учета всех хозяйст­венных операций.^[3]

Концептуальной основой бухгалтерского учета организаций, ведущих свою деятельность в условиях рынка, является формирование отчетных показателей для внешних пользователей.

---

Бухгалтерский учет обязаны вести все организации, находящиеся на территории Российской Федерации, а также филиалы и представительства иностранных организаций, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.^[4]

Недостаток информации может существенно ограничить приток дополнительного капитала как одного из источников расширения деятельности организации, если деловые партнеры не могут получить интересующие их сведения о финансовой устойчивости предприятия, его платежеспособности, перспективах развития, а ее недостоверность может привести к серьезным финансовым потерям и неблагоприятным последствиям как для баланса организации, так и для ее репутации.

Кроме этого, полная и достоверная информация, которую должен обеспечить корректный учет, необходима руководству предприятия для координации деятельности, принятия управленческих решений и планирования.

В зависимости от цели использования учетной информации пользователей подразделяют на внутренних и внешних.

Внутренние пользователи используют учетную информацию с целью управления организацией. К ним относятся лица, несущие ответственность за управление деятельностью организации. В зависимости от уровня управления лицам, принимающим решение, необходимы различные виды информации. Так, менеджерам высшего уровня управления необходима в основном статистическая, бухгалтерская (финансовая) информация и в меньшем объеме бухгалтерская (управленческая) информация. На среднем уровне менеджерам-исполнителям необходима преимущественно бухгалтерская (управленческая) и частично бухгалтерская (финансовая) информация. На оперативном уровне используется только бухгалтерская (управленческая) и оперативная учетная информация.

Группа внешних пользователей, изучая предоставленную, а зачастую и публичную, информацию бухгалтерского и финансового учета проводит оценку финансового состояния и финансового положения организации в зависимости от финансовых интересов.

Таким образом, к основным задачам бухгалтерского учета следует отнести следующие:

- формирование полной и достоверной информации о деятельности организации и ее финансовом положении, необходимой как внутренним, так и внешним пользователям отчетности;

- обеспечение информацией, необходимой для контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации при осуществлении экономической деятельности;

- минимизация финансовых рисков и предотвращение отрицательных результатов деятельности организации за счет выявления внутренних резервов организации.

---

Для исполнения данных задач бухгалтерский учет должен быть строго регламентирован и нормирован.

Во всех странах-участницах экономической деятельности, в том числе и в России, разработаны собственные процедуры и нормативные документы, регулирующие систему бухгалтерского учета. С приобретением хозяйственной самостоятельности все большее число предприятий включались в международный бизнес. ^[5] В связи с этим в настоящее время активно дорабатываются и внедряются повсеместно международные стандарты финансовой отчетности (IFRS). Некоторые крупные компании, заинтересованные в сотрудничестве на внешнем рынке, в настоящее время отчитываются сразу по трем системам учета: IFRS, RAS и US GAAP.

Однако основополагающими для нашей экономики являются именно требования российских нормативно-правовых актов.

Глава 2. Нормативное регулирование бухгалтерского учета

Принято считать, что в России система нормативного регулирования бухгалтерского учета включает четыре уровня документов. Эти уровни прежде всего отличаются различной юридической силой и областью применения, от самого глобального, как Федеральный закон «о бухгалтерском учете», до регулирующего учет конкретного предприятия, как, например, учетная политика компании.

Документы первого уровня имеют законодательный характер и содержат правовое обоснование обязательности ведения бухгалтерского учета всеми экономическими субъектами, определяют основные требования по его постановке, правила и принципы ведения учета. Документами этого уровня нормативного регулирования бухгалтерского учета являются федеральные законы; утвержденные федеральными законами кодексы (Гражданский, Налоговый, Трудовой и др.); указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации по вопросам бухгалтерского учета.

Важнейшим законодательным актом является Федеральный закон «О бухгалтерском учете», устанавливающий единые правовые и методологические основы построения и ведения бухгалтерского учета всеми экономическими субъектами Российской Федерации.

Согласно статье 4 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон N 402-ФЗ), законодательство Российской Федерации о бухгалтерском учете состоит из:

---

- Закона N 402-ФЗ,

- других федеральных законов,

- принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Некоторые нормы ведения бухгалтерского учета в экономических субъектах законодательно закреплены в указанных кодексах. Так, в Гражданском кодексе регламентируется наличие самостоятельного бухгалтерского баланса у каждого юридического лица, обязательность утверждения годового бухгалтерского отчета, порядок регистрации, реорганизации и ликвидации юридического лица.

Трудовым кодексом регулируются отношения работодателя и работников в сфере организации труда и его оплаты, а налоговый кодекс, определяя основы налоговой системы, оказывает влияние на постановку бухгалтерского учета при определении базы для расчета налогов.

Отдельные аспекты ведения бухгалтерского учета в зависимости от организационно-правовой формы юридического лица регулируются федеральными законами «Об акционерных обществах», «Об обществах с ограниченной ответственностью», «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», «О развитии среднего и малого предпринимательства».

Помимо федеральных законов к первому уровню системы нормативного регулирования относятся указы Президента Российской Федерации, регулирующие вопросы организационно-правовых форм экономических субъектов, по которым еще не приняты или не действуют положения федеральных законов. Постановления Правительства Российской Федерации уточняют и детализируют отдельные нормы федеральных законов и указов Президента Российской Федерации.

К документам в области регулирования бухгалтерского учета в соответствии с частью первой статьи 21 Закона N 402-ФЗ относятся:

- федеральные стандарты;

- отраслевые стандарты;

-нормативные акты Центрального банка Российской Федерации, предусмотренные частью 6 статьи 21 Закона N 402-ФЗ;

- рекомендации в области бухгалтерского учета;

- стандарты экономического субъекта.

Эти документы относятся уже ко второму и третьему уровням системы нормативного регулирования российского бухгалтерского учета. Несмотря на некоторые общие черты эти уровни также различаются степенью охвата нормативными актами той или иной сферы.

Второй уровень системы нормативного регулирования бухгалтерского учета составляют национальные стандарты — Положения по бухгалтерскому учету (ПБУ), утвержденные Минфином России и ориентированные на МСФО. ПБУ устанавливают принципы и базовые правила ведения бухгалтерского учета отдельных объектов бухгалтерского наблюдения, возможные бухгалтерские приемы без раскрытия конкретного механизма применения их к определенному виду деятельности, порядок составления и представления бухгалтерской отчетности.

---