Файл: Правовые способы регулирования ВЭД.pdf

Внешнеэкономическая деятельность торговой направленности образуется в традиционной форме (товар-группа, единичный товар) на межнациональном стыке преимущественно общего и частичного разделения труда.

Исследуется только сфера внешней торговли и анализируется конъюнктура товарных рынков.

Международная производственно-инвестиционная деятельность - это стратегический уровень в том, что внешнеэкономическая деятельность в этом случае воплощает генеральную тенденцию социально-динамических процессов. Он имеет серьезный (можно сказать определяющий) уровень влияние на характер развития, как национальных экономик, так и на функционирование международной экономики, а также стандарты качества и критерий эффективности производства и использования ресурсов, стандарты качества жизни, норм поведения и т.д.^[7]

Внешнеэкономическая деятельность образуется, по мнению С.А. Чаркина здесь на основании интернационализации, которая охватывает все стадии предпринимательского процесса, а также информационную, правовую и социально-культурную инфраструктуру. Подключение страны в систему мирохозяйственных связей на уровне технологического разделения труда в самом производстве привлекает ее к единому предпринимательскому пространству, ядром которого и является производственно-инвестиционная деятельность. Страна получает прямой доступ к целостному мировому рынку товаров и капиталов, к новым технологиям и современного менеджмента.

Каждый из отмеченных уровней внешнеэкономической деятельности сам по себе не отражает всей гаммы отношений, складывающихся в этой системе. Каждый уровень фиксирует лишь определенную сторону хозяйственного бытия, определенную грань отношений его элементов. Это, так или иначе, выражается в возможных моделях внешнеэкономической деятельности.

Эффективность хозяйственной деятельности отечественных предпринимателей в рамках правовой системы РФ определяется, прежде всего, степенью совершенства охвата сфер регулирования и либеральности ее законодательства. В связи с этим возрастает значение правового регулирования вопросов функционирования различных субъектов ВЭД.

Право на осуществление ВЭД возникает у физического лица с момента приобретения ею гражданской дееспособности, порядок, сроки и другие условия возникновения которой регулируются законодательством РФ, прежде всего Гражданским кодексом. Физические лица, имеющие постоянное местожительство на территории РФ, имеют соответствующее право, если они зарегистрированы как предприниматели. Физические лица, не имеющие такого права, приобретают его, если они являются субъектами хозяйственной деятельности по законам государства, в котором они имеют постоянное место жительства или гражданином которого они являются.^[8]

Юридические лица имеют право осуществлять ВЭД в соответствии с их учредительными документами с момента приобретения ими статуса юридического лица.

Предприниматели имеют право осуществлять ВЭД после государственной регистрации их как участников ВЭД. Эту регистрацию выполняет Министерство экономики РФ на основании представления заявления продавца, копий уставных документов или нотариально заверенных документов физического лица об их регистрации в качестве предпринимателя.

Кроме запрета на вмешательство государственных органов в ВЭД ее субъектов в случаях, не предусмотренных действующим законодательством, рассматриваемых как ограничение права на осуществление ВЭД, установленный целый ряд других гарантий этой деятельности. Так, субъект ВЭД, получил от определенной деятельности в собственность средства, имущество и неимущественные права и другие результаты, имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться ими по собственному желанию.

Изъятие результатов ВЭД у владельца в любой платной и бесплатной форме без его согласия запрещается, кроме случаев, предусмотренных законодательством РФ.

С.В. Степанова указывает на то, что все субъекты ВЭД РФ имеют право открывать свои представительства на территории других государств в соответствии с их законами, а также участвовать в международных неправительственных экономических организациях.

Иностранный субъект хозяйственной деятельности при осуществлении им ВЭД имеет право на открытие в РФ своего представительства. Осуществление иностранной фирмой операций с продукцией украинского происхождения без вывоза ее с таможенной территории РФ, включая продажу, обмен и передачу другим лицам, решается только при наличии зарегистрированного "представительства иностранного субъекта хозяйственной деятельности". Регистрация представительства необходима также при желании иностранной фирмы открыть счет в украинских банках.^[9]

Если иностранец прибыл в РФ на определенный срок для трудоустройства, то его труд может быть использована только при наличии разрешений на трудоустройство, если иное не устанавливают законы РФ или международных договоров. Такое разрешение не требуется для руководителей совместных предприятий и иностранных субъектов хозяйственной деятельности, которые действуют на территории РФ, а также представителям иностранного морского (речного) флота и иностранных авиакомпаний, обслуживающих их на территории РФ.

Для сотрудников представительств иностранных субъектов хозяйствования, официально зарегистрированных в РФ, разрешение выдается на основании надлежащего оформления служебных карточек сотрудников представительств и свидетельства о регистрации представительства.

Для иностранных субъектов хозяйственной деятельности вводятся такие правовые режимы.

1. Режим наибольшего благоприятствования (РНБ), который означает, что иностранные субъекты хозяйственной деятельности имеют объем прав, преференций и льгот по таможенным пошлинам, налогам и сборам, которыми пользуется или будет пользоваться иностранный субъект хозяйственной деятельности любой другого государства.

2. Национальный режим, который означает, что иностранные субъекты хозяйственной деятельности имеют права и обязанности не меньше, чем субъекты хозяйственной деятельности РФ.^[10]

Итак, в сфере внешней торговли, принцип национального режима дополняет принцип РНС и допускает, что импортный товар, который пересекает границу после оплаты пошлины и других сборов, должен получать режим не менее благоприятный, чем режим, который получают аналогичные товары, изготовленные отечественными производителями. Поэтому страна после того, как товар поступил на ее территорию после оплаты пошлины на границе, не может накладывать на импортные товары внутренние налоги по более высоким ставкам, чем те, которые применяются к подобным отечественных товаров. Аналогично, правила, регулирующие продажу и закупку товаров на отечественном рынке, не должны быть более жесткими, чем правила, применяемые к импортным товарам.

Чаще всего национальный режим применяется в отношениях между странами - членами интеграционных группировок и по вывозу капитала.

2. Способы, посредством которых осуществляется внешнеэкономическое регулирование предпринимательской деятельности

2.1. Частноправовые способы регулирования предпринимательства в ВЭД

Внешнеэкономическая деятельность представляет собой совокупность производственно-хозяйственных, организационных, экономических и коммерческих функций предприятии, зависящих от избранных форм и методов работы на рынке иностранного партнера. Она осуществляется на уровне отдельных фирм, организаций, предприятий, которые обладают полной самостоятельностью в выборе рынка и иностранного партнера, ассортимента товара, в определении цены и стоимости контракта, объема и сроков поставки. С.А. Степанов выдвигает версию, что внешнеэкономическая деятельность является частью производственно-коммерческой деятельности предприятий.

Исходным принципом внешнеэкономической деятельности предприятий служит коммерческий расчет на основе хозяйственной и финансовой самостоятельности и самоокупаемости с учетом собственных валютно-финансовых и материально-технических возможностей.

Ответственность за результаты внешнеэкономической деятельности лежит на самом предприятии, как в части экспортных поставок, так и импортных закупок.

Различают следующие виды внешнеэкономической деятельности: 

– внешнеторговая деятельность; 

– производственная кооперация; 

– международное инвестиционное сотрудничество; 

– валютные и финансово-кредитные операции.^[11]

В российской практике внешнеэкономическая деятельность реализуется преимущественно через внешнеторговую деятельность. Внешнеторговая деятельность – это предпринимательство в области международного обмена товарами, работами, услугами, ин формацией и результатами интеллектуальной деятельности.

Основой внешнеторговой деятельности являются внешнеторговые операции, имеющие коммерческий характер и связывающие производителей и покупателей из разных стран.

Международные коммерческие операции по результатам исследования Г.Р. Симоновой подразделяются на две группы:

основные, осуществляемые на возмездной основе между непосредственными участниками этих операций;

обеспечивающие продвижение товара от продавца к покупателю.

К основным коммерческим операциям относятся:

операции по обмену товарами в материально-вещественной форме;

научно-техническими знаниями в виде торговли патентами, лицензиями, «ноу-хау»; техническими услугами (технические консультации, строительство);

арендные операции; операции по международному туризму;

по предоставлению консультационных услуг в области информации и совершенствования управления, по обмену кинофильмами и телепрограммами.

Внешнеторговые сделки реализуются через экспортно-импортные операции, под которыми понимается коммерческая деятельность, связанная с куплей-продажей товаров или услуг. При этом различают экспортные и импортные операции, а также их разновидности – реэкспортные и реимпортные.^[12]

Экспортная операция состоит из продажи и вывоза товаров отечественного производства в распоряжение иностранного контрагента. К товарам отечественного производства относятся как товары, произведенные в стране экспортера, так и товары иностранного происхождения, ввезенные в страну, но подвергшиеся качественной переработке. Если же товар иностранного происхождения экспортируется, не претерпевая качественной переработки (сортировка, упаковка и т. п.), то такая операция называется реэкспортной. К реэкспортным относятся и товары, закупленные за рубежом и без завоза в страну покупателя, направленные в третьи страны.
Импортная операция состоит в закупке за рубежом товаров иностранного происхождения и ввозе его в страну покупателя. Операция ввоза покупателем в свою страну ранее вывезенных отечественных товаров, не подвергшихся там переработке, получила название реимпортной.
Основанием для выполнения экспортно-импортных операций являются контракты или другие формы договоров с иностранными контрагентами. Причем контракт может предусматривать оплату покупателем стоимости полученного товара валютой, или поставку другого товара, или оказание эквивалентной по стоимости услуги. Первый случай носит классическую форму купли-продажи с валютным расчетом, а второй можно отнести к товарообменным сделкам.^[13]

Товарообменные сделки имеют различные названия: встречные или взаимосвязанные закупками, параллельные, взаимопогашающие, валютной самоуплаты .и т. д. Общим для таких сделок является то, что они базируются на договоре, в котором стороны соглашаются на взаимные поставки товаров или услуг взамен полной или частичной валютной уплаты, т.е. таким сделкам присущи встречные потоки товаров.

В отечественной практике получили распространение два вида сделок, которые в той или иной форме сочетают экспортные и импортные операции, это бартерные и компенсационные сделки.

Бартерные сделки представляют собой простейшую форму торгово-экономических связей, когда партнеры поставляют друг другу товары на равную сумму. В таком торговом соглашении стороны оговаривают сумму сделки, номенклатуру, количество и цены, которые будут зачитываться при обмене товарами, а также сроки действия договора.