Файл: Предпринимательская деятельность и иностранные инвестиции.pdf

Введение

Актуальность темы исследования. Недостаточно системная и в значительной степени выжидающая политика привлечения капитала в Россию, отсутствие комплексных, проблемно-ориентированных стратегий содействия инвестированию на разных уровнях управления обусловливают структурные диспропорции секторального и регионального характера в экономике. Доминирующая ориентация инвестиционной политики на прямое иностранное инвестирование нивелирует роль других форм инвестиционной деятельности, таких как портфельная, неакционерная форма, освоение сбережений населения и кредитных ресурсов финансово-банковских учреждений, чем ограничивается реализация инвестиционного потенциала экономики.

Трансформация видов, условий, принципов экономической деятельности, происходит под влиянием процесса глобализации, вызванная новыми условиями предпринимательства. Мировая экономико-правовая система приводит к применению современных подходов и пониманию роли сферы услуг, внедрением инновационных методов управления, появлением новых экономических агентов на мировых рынках, которые обладают значительно большими ресурсами, чем отдельные страны, и способны влиять на мировые экономические и, в частности, инвестиционные процессы. Все это отражается в усилении роли отраслей сферы услуг в экономическом развитии стран и приводит к формированию глобальной сервисной экономики.

Степень разработанности. Проблемы привлечения иностранных инвестиций, в сферу предпринимательства, формирование благоприятной среды для их освоения всегда получали отклик актуального характера со стороны исследователей. Наибольший интерес получили работы, выполненные Г.П. Подшиваленко, А.А. Ануфриевой, Е.Е. Веселковой и т.п.

Цель и задачи исследования. Целью является исследование ситуации возникшей на рынке и в правовой сфере по поводу предпринимательской деятельностью, осуществляемой с привлечением иностранного капитала.

Достижение указанной цели предусматривало постановку и решение задач:

- Обобщить систему иностранного инвестирования, определить совокупность факторов активизации инвестирования с правовой точки зрения;

- Выявить предпосылки структурной трансформации экономики в глобальной среде и оценить роль сферы услуг в экономическом росте;

- Определить основные правовые тенденции привлечения инвестиций в сферу предпринимательской деятельности отечественных юридических лиц и ИП.

---

Объектом исследования является инвестиционная деятельность как общественно-правовое движение в сфере иностранных инвестиций направленных на осуществление предпринимательской деятельности на территории РФ.

Предметом исследования является организационно-правовые меры, посредством которых осуществляется внедрение иностранного капитала в отечественное предпринимательство.

Методы исследования. Методологической и теоретической основой являются положения теории правового регулирования, среди которых диспозитивно-императивный метод, метод сравнительного правоведения и др.

Структура работы: включает пункты, требуемые в метод. рекомендациях.

1. Предпринимательская деятельность и иностранные инвестиции

1.1. Правовое регулирование иностранных инвестиций в отечественном предпринимательстве

Иностранные инвестиции представляют собой важный процесс, необходимый для нормального функционирования производственной деятельности любой страны. И Россия не является исключением. Конечно, данный процесс вызывает множество самых разнообразных проблем, которые сложно решить даже самым опытным специалистам. Однако с подачи Е.В. Белых эти препятствия являются лишь стимулом к нахождению, разработке новых способов достижения наилучших результатов при осуществлении инвестиционной деятельности. Возникновение проблем с привлечением иностранных инвестиций в России связано с недостаточной разработкой правовой системы регулирования инвестиционной деятельности, правовых институтов иностранных инвестиций и неточностью толкования норм в законах.

Необходимо рассмотреть сложившуюся ситуацию, так как сфера иностранного инвестирования постепенно приобретает важное значение для производственной деятельности субъектов РФ, так и для России в целом. Следовательно, правовое регулирование имеет огромное значение для России. Поэтому и необходимо обращать внимание на данную проблему, для устранения существующих недостатков и внедрения более эффективных механизмов её функционирования.^[1]

---

Понятие и сущность иностранных инвестиций с позиции И.А. Бланк. В соответствии со статьей 2 ФЗ «Об иностранных инвестициях в РФ» иностранная инвестиция:

- это вложение иностранного капитала в объект предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации в виде объектов гражданских прав, принадлежащих иностранному инвестору, если такие объекты гражданских прав не изъяты из оборота или не ограничены в обороте в Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, в том числе денег, ценных бумаг (в иностранной валюте и валюте Российской Федерации), иного имущества, имущественных прав, имеющих денежную оценку исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальную собственность), а также услуг и информации. Нормативно-правовые акты России об иностранных инвестициях. Одним из самых главных нормативно-правовых актов, предусматривающих регулирование поступлений инвестиций от иностранных инвесторов в Российской Федерации, является Федеральный закон № 160-ФЗ “Об иностранных инвестициях в РФ”.

Правовые нормы в России охватывают все многообразие проблем, возникающих в связи с осуществлением иностранной инвестиционной деятельности, входят в разные отрасли права. Этим и объясняется деление законодательства РФ на специальное и универсальное. Специальное законодательство представляет собой комплекс, состоящий из законов и подзаконных актов, осуществляющих регламентирование организации инвестиционной деятельности и ее правовой формы, легализованной в Российской Федерации.^[2]

Подобными нормативно-правовыми актами являются Федеральный закон № 39-ФЗ “Об инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений”, принятый 25 февраля 1999 года, Федеральный закон № 160-ФЗ “Об иностранных инвестициях в РФ”, принятый 9 июля 1999 года и др.. Универсальное законодательство содержит в себе основные принципы и общие правила, согласно которым происходит осуществление деятельности иностранных инвесторов наравне с остальными субъектами РФ, а также регулирование гражданских правоотношений в различных направлениях экономики. В качестве примеров таких нормативных актов выступают кодексы Российской Федерации, Федеральный закон “Об акционерных обществах” и другие.

Принципы регулирования иностранных инвестиций в России выделяют три основных принципа правового регулирования иностранных инвестиций:

1) Инвестиции регулируются только на федеральном уровне;

---

2)  Осуществление равной защиты прав, как иностранных инвесторов, так и российских. Данный принцип предполагает предоставление защиты каждому из инвесторов вне зависимости от формы инвестиций и их принадлежности иностранным или российским субъектам.

3)  Принятие норм международных договоров о правовом регулировании иностранных инвестиций российским законодательством.
В Российской Федерации с помощью федеральных законов, международных договоров и иных нормативно-правовых актов обеспечивается защита интересов иностранных инвесторов.^[3]

Выделяют следующие виды правовых гарантий зарубежных инвесторов:

- осуществления инвестиций;

- передача своих прав и обязанностей другому субъекту предпринимательского правоотношения;

- получение компенсации;

- защита от неблагоприятного изменения законодательства РФ;

- осуществление правового разрешения коллизий;

- использование правомерных доходов от инвестиций;

- беспрепятственный вывоз из РФ имущества, документов, записей на электронных носителях, которых были ввезены в качестве иностранных инвестиций;

- приобретение ценных бумаг;

- право на участие в процессе приватизации;

- получение земельных участков, природных ресурсов, сооружений и зданий;

- получение льгот по уплате таможенных платежей, получение льгот от органов местного самоуправления и субъектов РФ.^[4]

Итак, правовое регулирование иностранных инвестиций носит комплексный характер, который создает в практике применения права и законодательной деятельности, четко выраженные трудности. Основой правового регулирования должен быть принцип равноправия всех участников инвестиционной деятельности независимо от их отечественного или зарубежного происхождения, организационно-правовых форм и форм собственности.

1.2. Статус иностранного инвестора

Современное состояние мировой экономической системы характеризуется ростом структурной взаимозависимости её основных субъектов. При этом полагает И.В. Иванова субъекты мировой экономики реализуют различные стратегии конкурентной борьбы на мировых рынках, среди них особо выделяются государственные инвестиционные программы, направленные на модернизацию экономики и развитие инновационных производств. Реализация на государственном уровне  инвестиционных процессов обладает существенным потенциалом активизации мультипликативных эффектов в силу наличия у государства значительных финансовых и организационных ресурсов.^[5]

---

Вступление России в ВТО активизирует дальнейшую глобализацию российского бизнес-сообщества и экономические изменения на уровне субъектов Российской Федерации, так как нормы ВТО, регламентирующие инвестиционные отношения, непосредственно сказываются на всех внутренних параметрах экономической деятельности. В качестве основных негативных последствий вступления России в ВТО выделяются следующие:

увеличение открытости региональных рынков для импорта, что может в дальнейшем привести к сокращению иностранных инвестиций, т.к. стоимость отечественного производства из-за низкой конкурентоспособности падает ниже допустимой отметки. Иначе говоря, нет фактического предпринимательского (коммерческого) смысла вкладывать средства в субъект, который заранее неконкурентоспособен и убыточен по определению;

интенсификация межрегионального перераспределения предпринимательского иностранного инвестирования. Яркий тому пример, современное состояние рынка инвестирования, который сузился до спекулятивной игре на курсе отечественной валюты;

диспропорции производственного и инвестиционного потенциала отдельных отраслей в результате внешнеторговой либерализации.

А.А. Потапенко полагает, что для повышения конкурентоспособности отечественной продукции требуется комплексная модернизация материально-технической базы производства и его технического уровня. В решении этих задач особое значение в активизации иностранной инвестиционной деятельности на предприятиях промышленного комплекса играет государство, так как коммерческий сектор неохотно инвестирует в промышленность,  предпочитая финансовые вложения с непродолжительным сроком окупаемости. Инвестиции в виде государственной и/или иностранной поддержки деятельности предприятия должны осуществляться, главным образом, в ходе реализации целевых программ и стратегических проектов с целью создания новых инновационных продуктов и модернизации производства.^[6]

 Именно поэтому целью является исследование концептуальных подходов к иностранным инвестициям в условиях вступления России в полосу продолжительного кризисного периода.

Задачами работы являются:

оценка места и роли иностранного инвестирования в системе экономических понятий;

рассмотрение экономического содержания иностранных инвестиций как инновационного авансирования капитала;

оценка реализуемых в современных российских условиях иностранных инвестиционных процессов с точки зрения расширенного инновационного воспроизводства.

---