Файл: Порядок проведения приватизации в РФ.pdf

Вывод

По всем участкам в учетно-регистрационной системе должна быть внесена информация об ограничениях/обременении участков. Отсутствие такой информации в системе принимается за их действительное отсутствие.

Решением данного направления следует назвать ведение порядка с учетом земельного фонда за счет правообладателей, в том числе путем повышенного налогообложения участков, описание границ которых не удовлетворяет действующим требованиям или, вводя запрет на сделки.

Кадастр - общественный продукт, его информация является основой сбора земельных платежей и должна поддерживаться государством и за его счет. Допустимый вариант: граждане могут софинансировать эти работы за фиксированную и посильную сумму (не более 2-3 тыс. руб.), чтобы получить уточненные по новым правилам границы своих участков.

Эти платежи целесообразно выплачивать напрямую в государственное учреждение, ответственное за ведение кадастра, чтобы избежать взаимоотношений с ассоциированными компаниями.

Вывод к третьей главе

Таким образом, в качестве перспективы развития института приватизации необходимо:

Во-первых, рассмотреть возможность установления особой процедуры аукциона/ конкурса в отношении участка в государственной или муниципальной собственности: предельная площадь одного участка-лота (не более площади, установленной субъектом РФ для обеспечения доступа субъектов малого предпринимательства);

Во-вторых, закрепить ограничение круга лиц (профессиональная подготовка или специализация организации);

В-третьих, введение 3-х этапной процедуры предоставления (первый этап - среди соседей по границе участка; второй - проживающие на территории муниципального образования; третий - все остальные).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, в работе были рассмотрены особенности порядка проведения приватизации имущества.

В заключение отметим следующее:

Во-первых, на сегодняшний день, институт приватизации является самостоятельным экономическим и правовым явлением, который сформировался во второй половине XX в.

Приватизацию следует рассматривать как один из способов привлечения средств в государственный бюджет.

Во-вторых, правовое регулирование института приватизации осуществляется множеством правовых актов, которые обладают различной юридической силой. Общую структуру правовых актов, регулирующих институт приватизации можно представить следующим образом:

- Конституция РФ;

- федеральное законодательство;

- региональное законодательство.

В рамках регионального законодательства закрепляются различные программы приватизации, которые проводятся на территории субъекта Российской Федерации.

В-третьих, приватизация имущества осуществляется в отношении различных объектов. В первую очередь к объектам относится недвижимое имущество. Однако, в зависимости от вида имущества, которое подлежит приватизации отличается и ее порядок проведения.

Так, по отношению к приватизации земельных участков, в законодательстве предусмотрено две ее формы: общий порядок, и упрощенный (дачная амнистия). Необходимо отметить, что весь порядок приватизации заключается в том, что собственнику имущества необходимо собрать определенный пакет документов, и обратиться с соответствующим заявлением для прохождения данной процедуры.

В-четвертых, приватизация муниципального, государственного и федерального имущества отличается некоторыми особенностями, которые отражаются в порядке его осуществления. Так, приватизация данного вида имущества осуществляется посредством проведения торгов, или аукциона и заключения соответствующего договора.

Порядок приватизации государственного и муниципального имущества заключается в следующем:

Во-первых, определение состава подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия.

Во-вторых, определение цены подлежащего приватизации государственного или муниципального имущества.

В-третьих, способы приватизации государственного и муниципального имущества.

В-четвертых, решение об условиях приватизации государственного и муниципального имущества.

В-пятых, информационное обеспечение приватизации государственного или муниципального имущества.

В-шестых, документы, представляемые покупателями государственного и муниципального имущества.

В-седьмых, гарантии трудовых прав работников акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью, созданных в процессе приватизации.

Так, в ходе проведения исследования были выявлены следующие проблемы:

Во-первых, на сегодняшний день, отсутствует нормативно-правовой акт, который регулировал бы порядок проведения приватизации имущества в целом. Поэтому, для решения данной проблемы, нами предлагается принятие федерального закона «O приватизации имущества», с помощью которого были бы урегулированы данные правоотношения в отношении имущества, не относящегося к государственной и муниципальной собственности.

Во-вторых, при проведении приватизации земельных участков, в упрощенном порядке, необходимо исключить его временные рамки, поскольку данный способ приватизации возможен только в рамках установленного законодателем период времени.

Предложенные мероприятия позволят наиболее эффективно использовать институт приватизации, и сократить возникающие споры в данной сфере.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно-правовые акты

Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Собрание Законодательства РФ. - 2014. - № 31. - Ст. 4398.

Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136- ФЗ // Собрание Законодательства РФ. - 2001. - № 44.- Ст. 4147.

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1994. - № 32. - Ст. 3301.

Федеральный Закон РФ от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» // Собрание Законодательства РФ. - 2010.- № 44. - Ст. 211.

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 года № 227-р. «Об утверждении прогнозного плана приватизации федерального имущества и основных направлений приватизации федерального имущества на 2017-2019 годы» // Консультант плюс. (документ опубликован не был)

Указ Президента РФ от 14.06.1992 №631 (ред. от 25.01.1999) «Об утверждении Порядка продажи земельных участков при приватизации государственных и муниципальных предприятий, расширении и дополнительном строительстве этих предприятий, а также предоставленных гражданам и их объединениям для предпринимательской деятельности» // // Консультант плюс. (документ опубликован не был)

Материалы судебной практики

Постановление Конституционного Суда РФ от 25.07.2001 г. № 12-П «По делу о проверке конституционности пункта 7 статьи 21 Федерального закона «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации» в связи с запросом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации» // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. - 2001. - № 6.

Решение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 6 ноября 2007 г. № ВАС- 8471/21 по делу № 10071/07 // Вестник ВАС РФ. - 2008. - № 23.

Решение Кировского районного суда от 13 июня 2007г. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://oblsud.sam.sudrf.ru/modules.php?name=docum_sud&rid=38.

Определение Верховного Суда РФ от 09.12.2014 № 18-КГ14-143. // СПС Гарант.ру.

Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 марта 2014 г. № ВАС-3228/13 по делу № А40-12401/12-119-125 // Вестник ВАС РФ. - 2014. - № 12.

Определение Московского городского суда от 06.04.2016 № 4г-3391/2016// СПС Гарант.ру.

Апелляционное определение Московского городского суда от 04.02.2014 по делу № 33-6113/14. // СПС Гарант.ру.

Учебная и научная литература

Аверьянова Н. Н. Земельное право в вопросах и ответах. учеб. пособие. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2016. - С. 25.

Белов В.А. Гражданское право. Общая и особенная части: Учебник. - М.: АО «Центр ЮрИнфоР», 2018. - 960 с.

Берсенёв В. Л. Процессы разгосударствления и приватизации в России в 90-е гг. Часть 2 // Экономика региона. - 2017. - №3. - С. 708-715.

Богатырев М.А. Приватизация как гражданско-правовой институт // Право и экономика. - 2017. - №10. - C.22-24.

1. Боголюбов С.А. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации (постатейный). - М.: Проспект, 2017. - С. 780.

Ващук А.С. Роль архивных источников в изучении истории российской приватизации // Архонт. - 2018. - №3 (6). - С. 10-18.

Ващук А.С. Социальные проблемы приватизации в России 1990-х гг. В современной историографии // Гуманитарные исследования в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке. - 2017.- №4.- С. 46-52

Вожова Е., Сидоров Д. Кому пряник, кому кнут? Изменения позволят нотариусам усилить свои позиции // ЭЖ-Юрист. - 2016. - № 4. - С. 5-12.

Воробьева А. В. К вопросу о понятии приватизации государственного и муниципального имущества // Молодой ученый. - 2017. - №17. - С. 155-158.

Грибанова О.М. Концепция управления государственным имуществом: оценка и перспективы развития // Вестник Института экономики РАН. - 2017. - № 4. - С. 90-97.

Дубовик И. В. Современная приватизация: за и против // Baikal Research Journal. - 2017.- № 2. - С. 3-7.

Земельное право России / А.П. Анисимов и др. - М.: Юрайт, 2016. - 416 c.

Когтева А.Н., Волченко А.В. Специфика возникновения права собственности на недвижимое имущество на основе приватизации // Инновационная экономика: перспективы развития и совершенствования. - 2017. - №1 (19). - С. 161-165.

Колмаков В.В. Трансформация управления имущественным комплексом на основе приватизации: региональный аспект // КНЖ. - 2017. - №4 (21). - С. 197-198.

Крашенинников П.В. Жилищное право (9-е издание, переработанное и дополненное) // Статут. - 2016. - С. 48-55.

Кристалинская О. М. Приватизации в России. Прошлое и будущее // Символ науки. - 2016. - № 2-2. - С. 164-165.

Кудрявцева Л.В., Афисов В.В. Правовые проблемы регулирования земельных отношений в муниципальном образовании // Евразийский союз ученых. - 2016. - №3-4 (24). - С.27-43.