Файл: Предмет, метод предпринимательского права и основные принципы предпринимательства.pdf

ВВЕДЕНИЕ

Российское предпринимательское право имеет глубокие исторические корни, тесно переплетенные с торговым и хозяйственным правом дореволюцион­ного и советского периодов развития нашей страны. Каждый пройденный этап общественно-экономиче­ского развития России характеризуется особым под­ходом государства к регулированию экономической деятельности и поэтому заслуживает научного ана­лиза для выявления динамики становления и разви­тия предпринимательского права как системы право­вых норм, регулирующих общественные отношения в сфере предпринимательской деятельности.

В настоящее время в научном и практическом плане является актуальным вопрос определения места предпри­нимательского права в российской системе права и формирования комплексного правового регули­рования предпринимательства на основе единого хозяйственного кодекса.

Предмет отрасли права определяется регу­лируемыми общественными отношениями и отражает их качественное состояние. Предпри­нимательское право, будучи правом рыночной экономики, регулирует общественные отношения в сфере экономической деятельности. Традици­онные основы экономики страны для недавно существовавшей системы социалистического хо­зяйствования, базирующейся на государственной собственности, были заменены рыночными меха­низмами и многообразием форм собственности (частной, государственной и иных). В условиях капиталистической общественно-экономической формации современной России, целью которой является получение прибыли, реализуется кон­ституционный принцип свободы предпринима­тельства.

Актуальность темы. В начале ХХI в. множество научных конферен­ций и "круглых столов" заставили задуматься о целесообразности исследования современного со­стояния рыночных отношений и факторов, влияющих на них. Влияние политических, социальных, географических и экологических факторов на экономику позволяет переосмыслить сущность отношений, регулируемых предпринимательским правом, а также проанализировать перспективы развития экономики страны. При этом очевидно переплетение экономики, политики и права.

Теоретическая основа исследования. При подготовке исследования использовались монографии, учебники, учебные пособия, курсы лекций, научные статьи и другие опубликованные материалы видных ученых в области гражданского и предпринимательского права.

Методологическая и теоретическая база  исследования сформировалась в результате изучения и использования большого теоретического и практического материала, литературных источников, официальных документов, законодательных и иных нормативных правовых актов и публикаций.

Целью данной работы является исследование предмета, метода и принципов предпринимательского права.

Достижению указанной цели способствовало решение следующих задач:

- изучение понятия предпринимательского права и его места в системе права;

- рассматривается предмет предпринимательского права. Правильное и полное определение предмета предпринимательского права затруднено тем, что в него входит большая группа отношений, которые могут быть определены как предпринимательские;

- определение метода правового регулирования предпринимательского права;

- исследуется система принципов предпринимательского права, непосредственно связанная с предметом предпринимательского права.

1. Предмет и метод правового регулирования предпринимательского права

1.1. Понятие предпринимательского права, его место в системе права

Считается, что понятие «предприниматель» впервые в научный оборот ввел английский экономист Ричард Кантильон (1680-1734 гг.), который определял его как «человека, действующего на свой страх и риск для получения непостоянного дохода»^[1] и один из первых предло­жил «концепцию риска как отличительную черту предприниматель­ской деятельности»^[2].

Базовым свойством, основой предпринимательства является эко­номическая свобода хозяйствующего субъекта, в том числе частная инициатива, творчество, стремление реализовать свои замыслы и со­здать что-то новое. Как сказал известный русский предприниматель XIX в. Н. М. Чукмалдин, «богатеет только изобретатель, пионер ново­го общеполезного дела. Все то, что добыто неправедно, посредством обмана, своекорыстия и зла, носит в себе самом смерть. Жизненно и прочно одно добро»^[3].

Предпринимательство как особый вид социально-экономической деятельности, связанный с инициативностью, самостоятельностью и способностью к созданию и внедрению инноваций (технических, тех­нологических, социально-культурных), является предметом изучения не только права, но и других областей научных знаний, в том числе экономики, социологии, психологии. Поэтому, как верно замечают исследователи, единого, общепринятого определения данного вида экономической деятельности не существует^[4].

В России за период с 1990 по 1994 г. законодательное определение предпринимательской деятельности менялось трижды^[5]. Легальное на сегодняшний день определение предпринимательской деятельности сформулировано в ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ГК РФ)^[6].

В соответствии со ст. 2 ГК РФ под предпринимательской деятель­ностью понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Лица, осуществляющие предпринимательскую дея­тельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установ­ленном законом порядке, если иное не предусмотрено ГК РФ.

Основными признаками предпринимательской деятельности исхо­дя из определения, являются:

• 1. Самостоятельность (организационная и имущественная)^[7], ко­торая проявляется в относительной независимости предпринимателя при принятии решений (выборе вида и рода деятельности, структу­ры организации, контрагентов и т. п.) и предполагает наличие обо­собленного имущества, принадлежащего ему на праве собственности (полная имущественная самостоятельность) или ином вещном праве (ограниченная имущественная самостоятельность)^[8].
  2. Предпринимательский риск, под которым понимаются «воз­можные неблагоприятные имущественные последствия деятельности предпринимателя, не обусловленные какими-либо упущенными воз­можностями с его стороны»^[9].
  3. Направленность или цель предпринимательской деятельности - систематическое получение прибыли.

Под прибылью понимают доходы, уменьшенные на величину рас­ходов. При этом важна именно цель деятельности лица, а не факт получения прибыли^[10]. Кроме того, деятельность, направленная на по­лучение прибыли, но приносящая убытки, также является предпри­нимательской^[11].

Под систематичностью получения прибыли понимается осущест­вление предпринимательской деятельности с целью извлечения при­были не разово, как, например, при продаже бытовых вещей коллегой коллеге или соседом соседу^[12], а «в качестве промысла, на постоянной основе»^[13], более или менее регулярно.

4. Предпринимательская деятельность - это деятельность по поль­зованию имуществом, продаже товаров, выполнению работ, оказанию услуг и именно от этой деятельности извлекается прибыль.

Данный признак раскрывает содержание предпринимательской де­ятельности и указывает на возможные способы получения прибыли. По мнению ученых, признак сформулирован неудачно^[14], некорректно^[15], «претензии законодателя... на то, чтобы дать закрытый (исчерпыва­ющий) перечень способов получения прибыли, заранее обречены на неудачу... толковать... текст ст. 2 ГК РФ следует распространительно: прибыль в предпринимательской деятельности можно получать лю­быми способами, кроме противоправных, а точнее запрещенных зако­ном»^[16]. Кроме того, необходимо разграничивать доходы, получаемые от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения услуг, и доходы собственника, в том числе связанные с распоряжением иму­ществом^[17].

5. Легализация. Предпринимательская деятельность осуществля­ется физическими и юридическими лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке, если иное не пред­усмотрено ГК РФ. Так, согласно п. 70 ст. 217 Налогового кодекса Российской Федерации^[18] (НК РФ) отдельные виды деятельности (на­пример, присмотр и уход за детьми, больными, престарелыми (от 80 лет), а также теми, кому нужен постоянный уход по заключению врачей; репетиторство; уборка жилых помещений, а также ведение домашнего хозяйства) могут осуществляться без государственной регистрации, если к такой деятельности не привлекаются наемные работники. Кроме того, закон требует уведомить налоговый орган об осуществлении такого рода деятельности.

Признак легализации (легитимации) предпринимательства явля­ется формальным^[19], придающим данной деятельности законный ста­тус. Причем регистрации подлежит не сама деятельность, а лица, ее осуществляющие, то есть государственная регистрация есть «важный момент становления статуса предпринимателя»^[20]. При этом отсутствие регистрации с точки зрения экономического содержания не приводит к утрате деятельностью свойства предпринимательской, однако с точ­ки зрения права делает ее незаконной (по общему правилу^[21]) и влечет наступление юридической ответственности^[22].

Кроме того, для занятия отдельными видами предприниматель­ской деятельности (например, фармацевтической, частной охранной деятельностью, оказанием услуг связи и т. д.) помимо государствен­ной регистрации требуется также получение лицензии (специального разрешения) на право осуществления такого рода деятельности.

Вопрос о месте предпринимательского права в системе российско­го права, его содержании и структуре также является дискуссионным. Наиболее обоснованной представляется позиция ученых, считающих предпринимательское право комплексной отраслью права^[23], регулиру­ющей на основе частноправовых и публично-правовых средств воз­действия достаточно разнородный круг общественных отношений, объединенных «единым цементирующим началом - предпринима­тельской деятельностью»^[24].

Предпринимательское право как отрасль законодательства рассматривается как совокупность (система) нормативных правовых актов, содержащих нормы предпринимательского права и регулирую­щих отношения в сфере предпринимательской деятельности^[25].

Предпринимательское право как наука представляет собой си­стему взглядов, идей, представлений ученых о предпринимательском праве, его предмете, методе, источниках, содержании и структуре, ме­сте в системе других отраслей российского права.

Предпринимательское право как учебная дисциплина - это си­стема общих знаний о предпринимательском праве как отрасли права, отрасли законодательства, практике применения и науке, позволяю­щих обучающимся «составить полное представление о механизме предпринимательской деятельности, отразить все наиболее суще­ственные ее элементы и стадии»^[26].

Нормы предпринимательского права образуют единую систему, под которой понимается логически обоснованное расположение норм и институтов предпринимательского права^[27]. Система предпринима­тельского права состоит из двух частей: общей и особенной.

1.2. Подходы к предмету предпринимательского права

Основными критериями деления права на отрасли являются пред­мет и метод правового регулирования. Предмет регулирования предпринимательского права составляют общественные отношения, возникающие по поводу и в процессе осу­ществления предпринимательской деятельности и на которые воздей­ствует предпринимательское право.