Файл: Инвестиционная политика в РФ в современных условиях.pdf

  Во - вторых, благодаря наиболее низкой капиталоёмкости и наименьшим срокам окупаемости капитальных вложений.

  В - третьих, для продукции этих отраслей характерен массовый и устойчивый спрос на внутреннем рынке.

Это направление государственной структурной политики может быть реализовано с относительно меньшей нагрузкой на федеральный бюджет. Для этого требуется не столько прямые государственные инвестиции, сколько организационно - правовые меры, позволяющие открыть этот сектор для кредитных ресурсов и частных инвестиций. Эти инвестиции необходимо поддержать налоговыми, таможенными и иными льготами, причём таким образом, чтобы формирующийся инвестиционный спрос ориентировался в первую очередь на отечественных производителей технологического оборудования. Необходима также разумная государственная политика протекционизма в отношении названной группы отраслей.

Сегодня, нельзя упустить момент для изменения положения в пищевой промышленности России. Население опять в своих симпатиях всё больше возвращается к российским продуктам питания, которые по своим качественным параметрам не уступают импортным, более привычны по вкусу российским потребителям и отвечают сложившимся традициям питания. Большой акцент в этой сфере должен быть сделан на развитие малых производств, максимального приближенных к местам производства сельскохозяйственной продукции, например, передвижных заводов малой мощности по переработке сельскохозяйственного сырья.

Базой экономического роста в перспективе должны служить отрасли и производства, обладающие большим научно - техническим потенциалом и способные уже сейчас создать конкурентоспособные изделия для мирового и внутреннего рынков, а также отрасли, создающие заделы для развития перспективных технологий, необходимо определиться со списком таких отраслей и производств, признать их в качестве государственных приоритетов. (это могут быть космические программы, создание новейших компьютерных технологий и т.п.).

Наиболее сложным является вопрос источников инвестиционных ресурсов и механизмов их мобилизации на цели инвестирования в приоритетные сферы. При современном состоянии госбюджета не приходится рассчитывать на сколько-нибудь существенное участие бюджетных средств (хотя они должны быть значительны в России) инвестициях. Но государство может реализовать функцию гаранта по ограниченному кругу проектов, осуществляемых в рамках приоритетных национальных программ и проектов.

Самым крупным источником инвестиций, покрывающим до 80% их объема, остаются собственными средствами предприятия. Однако возможности роста инвестиций за счёт этого источника в ближайшее время весьма ограничен. Основой долгосрочного кредитования являются собственные средства банков. Правда, их размер пока не сопоставим с потребностями экономики. Поэтому речь должна идти, прежде всего, о благоприятных экономических условиях для привлечения долгосрочных ресурсов в коммерческие банки. Создание таких условий - важнейшая область взаимодействия и сотрудничества структур российского бизнеса. При этом согласование интересов экономических субъектов для решения задачи подъёма производства предполагает использование таких способов аккумулирования долгосрочных ресурсов, стимулы, расширения которых напрямую увязались бы с целевым их направлением в инвестиционные кредиты. В противном случае ресурсы, предназначающиеся для инвестиций в реальную экономику, будут по - прежнему утекать в финансовый сектор и за рубеж.

Необходимо добиваться снижения доходности ценных государственных бумаг для инвесторов, что может привлечь перетекание финансовых ресурсов в реальный сектор экономики. Но, учитывая, что уровень доходности гос. бумаг составляет не менее 15 - 18 %, активизация инвестиций в реальный сектор экономики становится проблематичной. Так, выпуск государственных казначейских обязательств (ГКО), кроме обогащения кучки частных лиц и иностранных спекулянтов за счет российского бюджета, привел еще и к тому, что вложения в реальный сектор экономики стали невозможны. ГКО давали до 7% прибыли в месяц. Ни одна экономика ни в одной стране мира никогда не росла такими темпами, ни одно реальное производство никогда не принесет такой прибыли. Если в любой стране ввести в оборот аналогичные ценные бумаги, то ни один банкир не вложит свободные средства куда-либо еще, и инвестиционный процесс прекратится.

С учётом данного обстоятельства и должны формироваться основные направления, а также меры государственной экономической политики. Они должны органически вписываться в общую тенденцию поддержания и укрепления финансовой стабильности.

В качестве долгосрочных ресурсов кредитования следует задействовать валютные и рублёвые средства населения. Сейчас наибольшая часть сбережений населения находится в сбербанке, примерно втрое меньшая часть - в коммерческих банках.

Признавая тесную взаимосвязь задач, стоящих перед экономикой на современном этапе, необходимо определить конкретные приоритеты развития, которые будут поддерживаться как инвестиционной политикой государства, так и налогово - финансовым законодательством. Возможные источники инвестиций невзрачны по своему месту и значению для экономики России.

3.2 Анализ инвестиционной политик Российской Федерации

Анализ и оценку разработанной инвестиционной политики осуществляют по следующим критериям:

• соответствие инвестиционной политики общей экономической политике государства по целям, направлениям и срокам реализации;

• внутренняя и внешняя сбалансированность инвестиционной политики;

• степень реализации инвестиционной политики;

• эффективность инвестиционной политики.

Изменение условий осуществления инвестиционной деятельности требует проведения постоянного мониторинга для успешного осуществления разработанной инвестиционной политики. Инвестиционная программа на момент составления не может охватить весь комплекс изменений внешних и внутренних факторов в перспективе. Поэтому гибкость и динамичность инвестиционной программы может быть достигнута путем текущей корректировки управления инвестициями, что предполагает объективную оценку эффективности отдельных вложений в краткосрочном периоде, определение возможностей выхода из инвестиционных проектов, реинвестирования капитала при наступлении неблагоприятной ситуации. Пути решения данных вопросов очевидны.

1. Необходимость активизации участия государства в инвестиционном процессе определяется взаимообусловленностью эффективного развития банковской системы и экономики в целом. В наиболее общем виде основные направления участия государства в инвестиционном процессе включают мобилизацию государством средств на инвестиционные цели, предоставление кредитов инвестиционного характера, вложения средств в ценные бумаги, паи, долевые участия.

2. Инвестиционная деятельность государства имеет двойственную природу. С позиций экономического субъекта (государства) она рассматривается как деятельность по вложению ресурсов государства на срок в создание или приобретение реальных активов и покупку финансовых активов с целью извлечения прямых и косвенных доходов, осуществляемую по инициативе государства. В макроэкономическом аспекте, связанном с реализацией роли государства как финансовых посредников, инвестиционная деятельность понимается как деятельность, направленная на удовлетворение инвестиционных потребностей экономики.

3. Классификация форм инвестиционной деятельности государства может осуществляться по ряду критериев, в частности, по объекту вложений, цели инвестирования, назначению вложений, источникам средств для инвестирования, срокам, рискам и т.д. Специфика государственной деятельности определяет некоторые особенности банковских инвестиций. Финансовые инвестиции государства включают вложения в ценные бумаги, срочные депозиты, инвестиционные кредиты, паи и долевое участие. Особое значение для финансирования инвестиционной деятельности предприятий реального сектора экономики имеют производственные инвестиции государства. Они выступают в форме участия государства в капитальных затратах хозяйствующих субъектов и осуществляются путем предоставления инвестиционных кредитов и различных способов финансирования инвестиционных проектов.

4. Основной характеристикой форм и видов государственных инвестиций является их оценка с позиций так называемого магического треугольника доходность ликвидность, который отражает противоречивость этих инвестиционных качеств и означает, что в принципе нет инвестиционных ценностей, отвечающих одновременно всем составляющим критериям.

5. Инвестиционная политика государства связана с формированием системы целевых ориентиров инвестиционной деятельности и выбором наиболее эффективных способов их достижения. Основными элементами инвестиционной политики являются стратегия и тактика управления инвестиционной деятельностью государства. Процесс разработки инвестиционной политики предполагает формулирование стратегических целей, разработку основных направлений инвестиционной политики, определение источников финансирования инвестиций, детализацию инвестиционной стратегии, анализ, оценку и мониторинг разработанной инвестиционной политики, корректировку инвестиционной политики. В настоящее время наибольший удельный вес в новых инвестициях в России имеют внутренние источники финансирования - около 70 % для всех форм собственности. Из оставшихся 30%, около 20% приходится на инвестиции из бюджетов всех уровней. Доля долгосрочных кредитов и акционерного капитала составляет не более 10%. Собственные средства предприятий, которые они могут использовать на финансирование капитальных вложений, включают в себя прибыль и амортизационные отчисления. На данном этапе примерно половина предприятий реального сектора нерентабельна, поэтому роль прибыли в финансировании капитальных вложений сократилась.

   Но если государство не может оперативно повлиять на эффективность работы частных предприятий, то в отношении амортизационной политики ситуация принципиально иная. Балансовая оценка стоимости в подавляющем большинстве морально устаревших и изношенных основных фондов в современных Российских условиях на фоне научно-технического прогресса не отражает их восстановительную стоимость. Применяемые методы переоценки основных фондов приводят к завышению стоимости основных фондов промышленности. Это означает завышенный налог на имущество приблизительно в такой же пропорции, увеличение себестоимости и рост цен на конечную продукцию, невозможность списания выбывающего оборудования.

   Использование амортизационных отчислений для финансирования капиталовложений стало скорее редким исключением, чем правилом. Большая их часть идёт на покрытие текущих расходов. Амортизация по сути своей является частью стоимости основных средств, используемых в производстве, и поэтому было бы рационально расширить законодательство о собственности на амортизационный фонд, чтобы разделить право собственности и её управление.

Управление инвестициями можно свести к 3 основным этапам:

1. Оценка перспектив вложений. Это начальный этап, который предполагает со стороны инвестора сбор данных об отрасли, объекте инвестиций и состоянии рынка. Именно на этом этапе выбирается объект, срок и предполагаемая доходность инвестиций. Самый яркий пример – недавний кризис с недвижимостью. Хороший инвестор должен был увидеть, что недвижимость неизменно падает, и если он хотел получить квартиру для сдачи в аренду по сниженной цене, то должен был воспользоваться возможностью. Оценка и анализ рынка – один из самых важных и ответственных этапов для любых инвестиций;
2. Реализация стратегии. Это может быть покупка ценных бумаг, недвижимости, вложение в ПАММ или золото. На этом этапе главное правильно вложить свои средства, действуя согласно намеченному плану;
3. Мониторинг за объектом инвестиций. Следить за постоянно меняющейся картиной рынка и вовремя принимать решения. Этот процесс лучше всего посмотреть на вложениях в валюту и ценные бумаги. Именно они требуют постоянного мониторинга. Вы видите, что акции компании весь период шли в гору, и вы выигрывали не только на дивидендах, но и на росте цен. Но как только в сети появляется негативная новость о компании (как у Apple в 2010-ом — болезнь Джоббса) вам нужно срочно продавать акции.

Самым сложным и ответственным этапом является составление стратегии. Именно благодаря грамотному планированию и оценке перспектив вложений, можно получить ответы на многие вопросы, вроде: как много нужно вложить? Сколько я смогу заработать? Как долго придется ждать чистой прибыли? Весь процесс инвестирования можно охарактеризовать 5 различными параметрами:

• Цель инвестирования;
• Срок инвестирования;
• Объем инвестиций;
• Доходность;
• Риски.

Цель инвестиций чаще всего определяется в денежном эквиваленте. То, какой объем дохода хочет получить инвестор и является конечной целью. Её нужно выбирать сразу, еще до начала вложений, и исходить из реальных данных.

Срок инвестиций – то, на какой срок размещаются средства. Инвестиции бывают краткосрочными – до 1 года; среднесрочными – от 1 до 3 лет; долгосрочными – 3 года и более. В зависимости от срока инвестиций, будет различаться и финансовая стратегия, и прибыль, и риски, связанные с инвестициями.

Объем инвестиций – то количество денежных средств, которые инвестор собирается вложить. Чем больше эта сумма, тем больше объектов для инвестирования есть у инвестора, и тем больше у него возможностей. С большой суммой средств, можно заметно сократить риски, путем страхования.