Добавлен: 15.06.2023
Просмотров: 264
Скачиваний: 2
Обозначенное выше упрощение порядка выдачи доверенности от юридического лица направлено на общую дебюрократизацию внутрикорпоративных процедур. Однако следует отметить, что отсутствие обязательного требования о приложении печати юридического лица на доверенности, увеличивает риск совершения юридически значимых действий от имени юридических лиц по поддельным доверенностям.
Между тем, отсутствие в новых нормах ГК РФ указания на обязательное приложение печати при оформлении доверенности, скорее всего, не изменит уже установившегося в рамках делового оборота обыкновения скреплять доверенности от юридических лиц печатью. В связи с этим, скорее всего, данная норма будет активно применяться в экстренных случаях, не связанных с какими-либо злоупотреблениями (например, когда по каким-то объективным причинам печать организации у руководителя отсутствует, а доверенность выдать необходимо), либо в случаях, когда поверенный имеет намерение совершить противозаконные действия. При таких обстоятельствах, одним из способов обезопасить себя от возможных злоупотреблений в отношениях с контрагентами является включение в текст договора положений, предусматривающих наделение представителей сторон полномочиями в определенной форме (например, указать на обязательность нотариальной доверенности, либо на обязательность скрепления доверенности от организации печатью либо подписью главного бухгалтера).
При этом необходимо особо отметить, что оформления представительства в судах общей юрисдикции и арбитражных судах новые изменения не коснулись — в соответствии с ч.3 ст.53 ГПК РФ и ч.5 ст. 61 АПК РФ, доверенность от юридического лица на представительство интересов в ходе судебного разбирательства должна быть в обязательном порядке скреплена печатью организации [6, с. 134].
Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы.
Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, должна быть нотариально удостоверена (п.1 ст.185.1 ГК РФ). Правило об обязательном нотариальном удостоверении также действует в отношении подачи заявлений о государственной регистрации права или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами.
Указанное нововведение закрепило ранее существовавшие в рамках делового оборота обыкновения. Например, органы Росреестра уже давно принимали на государственную регистрацию документы от представителей как физических, так и юридических лиц, только на основании нотариально удостоверенной доверенности. Следовательно, включение в Гражданский кодекс РФ указанной нормы представляет собой запоздалую реакцию государства на сформировавшиеся на практике аспекты правоотношений.
Содержание доверенности. Мультисубъектная доверенность. Гражданский кодекс в новой редакции впервые прямо и однозначно закрепил возможность выдачи коллективной доверенности, как на стороне доверителей, так и на стороне представителей (п.5 и п.6 ст.185 ГК РФ). Данная норма является еще одной запоздалой реакцией законодателя на фактически существующее в деловом обороте положение вещей, так как ранее действовавшие нормы ГК РФ о доверенности не содержали прямых запретов на мультисубъектный состав участников правоотношений. По этой причине, доверенности, в которых предусмотрена множественность лиц на стороне представителя, давно уже не являются редкостью — они легко выдаются как нотариусами, так и юридическими лицами. Как правило, такое практикуется в отношении полномочий на юридическое представительство в судах и иных государственных органах. Однако множественность лиц на стороне доверителя встречается достаточно редко, и нотариусы оформляют такие доверенности крайне редко и неохотно [12, с. 127].
Безотзывная доверенность. С 01 сентября 2013 года в ГК РФ появилась новая статья 188.1. Данная статья полностью посвящена такому, ранее не известному российскому законодательству типу доверенности, как безотзывная доверенность. Статья 188.1 ГК РФ предусматривает, что в целях исполнения обязательства, связанного с осуществлением предпринимательской деятельности, представляемый может указать в доверенности, что данная доверенность не может быть отменена до окончания срока ее действия либо до наступления обстоятельств, являющихся, в соответствии с ГК РФ, основаниями для прекращения доверенности.
По данным И.Л. Корнеевой в соответствии с п. 2 ст.188 ГК РФ, передоверие полномочий по безотзывной доверенности запрещено.
Указанное выше нововведение предоставляет субъектам предпринимательской деятельности (и юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям) возможность долговременной передачи принадлежащего им имущества третьим лицам без оформления соответствующих гражданско-правовых договоров и уплаты налогов. При этом в отношении безотзывной доверенности действуют те же новые правила о сроках действия доверенности, что и в отношении обычной. Так, безотзывная доверенность может быть выдана на любой срок без ограничения.
Необходимо иметь в виду также и то, что если в судебном порядке будет установлено, что безотзывная доверенность не связана с обязательствами по осуществлению предпринимательской деятельности, в соответствии с п.2 ст.188 ГК РФ, будет признано ничтожным соглашение сторон о невозможности отзыва доверенности (но не сама доверенность).
Установлены также и особые основания прекращения безотзывной доверенности:
в случаях, предусмотренных самой доверенностью;
в связи с прекращением обязательства, для исполнения или обеспечения исполнения которого доверенность выдана;
в случае злоупотребления представителями своими полномочиями, а также при возникновении обстоятельств, свидетельствующих о том, что такое злоупотребление может произойти.
Также в отношении безотзывной доверенности действуют общие основания прекращения доверенности, установленные ст.188 ГК РФ.
Передоверие.
Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена (п.3 ст.187 ГК РФ). Однако теперь данное правило не распространяется на доверенности, выдаваемые от имени юридических лиц, а так же выдаваемыми руководителями филиалов и представительств юридических лиц. В таких случаях доверенность в порядке передоверия должна быть удостоверена подписью руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами (п.4 ст.185.1 ГК РФ).
Возможность передоверия полномочий по доверенностям, выданным организацией, где доверитель работает или учиться, а также администрацией стационарного лечебного учреждения, полностью исключается (п.3 ст.185.1 ГК РФ).
В новых нормах ГК РФ законодатель также предпринял попытку уделить больше внимания процедуре уведомления о передоверии. Если ранее в законе вообще не содержалось ограничений по срокам, в которые представитель был обязан уведомить представляемого о передоверии, то теперь законодатель определил срок такого уведомления — теперь представитель обязан сделать это в разумный срок. Между тем, понятие «разумный срок», как на практике, так и в юридической литературе, характеризуется как крайне субъективное. Установления срока уведомления именно таким образом нельзя признать результативной попыткой упорядочить обязанности представителя, возникающие в связи с передоверием [15, с. 133].
2. Новации в правоотношениях доверенности
Со 2 сентября 2013 г. вступили в силу новые положения о доверенности. Эти изменения содержатся в поправках к Гражданскому кодексу (далее - ГК РФ), изменения введены Федеральным законом от 07.05.2013 №100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского Кодекса Российской Федерации» (далее - Закон №100-ФЗ). Важным моментом является то, что Закон №100-ФЗ вступил в силу с 1 сентября 2013 г., его положения можно применять к отношениям, возникшим после этого числа (п.1, ст.3 Закона №100-ФЗ), то есть со 2 сентября. При этом доверенности, выданные ранее указанного срока, действительны и не требуют внесения поправок.
Изменения коснулись самого определения доверенности: «Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами» (п.1. ст. 185 ГК РФ). После изменений ГК РФ прямо указывает о возможности назначать в одной доверенности несколько представителей.
Правила настоящей статьи применяются также в случаях, если доверенность выдана несколькими лицами совместно (п.6 ст.185 ГК РФ). Фактически происходит объединение нескольких доверенностей в одном документе. Таким образом, данная норма применяется в отношении делегирования полномочий нескольким лицам или несколькими лицами (представляемыми представителю).
Ранее эта норма содержалась в другом законе. Так, в части 1 статьи 59 Основ законодательства о нотариате указано, что нотариус удостоверяет доверенности от имени одного или нескольких лиц, а также на имя одного или нескольких лиц. Различаются они тарифами, т.е. тариф уплачивается за каждого доверителя, соответственно если в доверенности один доверитель и несколько представителей, тариф уплачивается за одного доверителя, если доверителей несколько, то оплата взимается с каждого.
Доверенность, выданную от имени нескольких доверителей, предполагается использовать, если действия, предусмотренные доверенностью, касаются однородных интересов всех лиц выдающих доверенность. Фактически происходит объединение нескольких доверенностей в одном документе. Но любой из доверителей вправе отменить такую доверенность.
При делегировании полномочий нескольким лицам, закон подразумевает, что каждый из них волен действовать отдельно друг от друга в пределах, установленных в доверенности полномочий. Однако в тексте самой доверенности можно указать оговорку, в соответствии с которой представители могут действовать только совместно. Это необходимо, например, при заключении сделок представителями, когда доверитель желает предупредить заключение невыгодной сделки, которую может совершить единственный представитель.
Для оптимизации рабочего процесса по оформлению доверенностей в компании можно принять такой внутренний документ как регламент по работе с доверенностями содержащий общие положения, разделы об инициировании подготовки доверенностей, их согласовании и выдаче, учете и хранении, прекращении, особенностях работы с доверенностями, выдаваемыми в порядке передоверия и журнал учёта выданных доверенностей. Эти документы можно создать и вести в электронном виде. Сотрудники компании должны быть и ними ознакомлены [14, с. 295].
Сроки доверенности. Ранее максимальный срок, на который могла выдаваться доверенность, составлял 3 года. В новой редакции закона исключена эта норма и указано, что доверитель сможет установить любой срок по своему усмотрению на 5, 10, даже 50 лет или на более короткий срок (п.1 ст.186 ГК РФ). Но не стоит забывать про указание срока: доверенность, выданная без указания срока действия в ней, действительна в течение 1 года со дня её исполнения. Дата выдачи доверенности является обязательным реквизитом.
В регламент можно добавить положение, что для сотрудников компании лучше использовать максимальный срок действия доверенностей (например, на весь срок трудового договора бухгалтера или др. сотрудника). Это оптимизирует работу, тем самым сокращая время на подготовку доверенностей, особенно если доверенности используются постоянно. В такой ситуации проще выдавать доверенности на длительный срок, а дальше при необходимости отменять ставшие ненужными.
Обязательное нотариальное удостоверение доверенностей. Форма доверенности по общему правилу с точки зрения С.Г. Богацкой является простой письменной. При этом некоторые виды доверенностей все же должны иметь нотариальную форму удостоверения. Внесенные изменения расширили перечень таких доверенностей, теперь к ним относятся:
Доверенности на подачу заявлений о государственной регистрации прав и сделок. До вступивших в силу изменений нотариальная форма данной доверенности присутствовала в отношении заявлений, подаваемых для регистрации в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним. Теперь закон распространяет это правило на заявления о регистрации прав или сделок в любых государственных реестрах, которые носят правоустанавливающий характер. В частности в реестрах, где учитываются патенты на изобретения. Вместе с тем это правило не будет применяться в отношении негосударственных регистраторов, например лиц, регистрирующих права на акции и иные безбумажные (бездокументарные) ценные бумаги.
Доверенности на распоряжение правами, зарегистрированными в государственных реестрах.
Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы.
Доверенность, выданная в порядке передоверия. Но закон предусматривает исключения из этого списка. Передоверие полномочий не требует нотариальной формы, если данная доверенность выдается в порядке передоверия юридическими лицами, руководителями филиалов или представительств юридического лица.
Нотариальная форма обязательна для нового вида доверенностей – безотзывной доверенности, о которой речь пойдет ниже.