Файл: Понятие и правовое регулирование права общей собственности.pdf
Добавлен: 15.06.2023
Просмотров: 234
Скачиваний: 3
Введение
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что право собственности - центральный и важнейший институт в системе вещных прав, нормы которого отражают и одновременно закрепляют существующий в государстве социально-экономический строй и господствующие в нем общественные отношения. Важность и значимость отношений собственности закреплены в Конституции РФ, которая устанавливает ряд принципиальных положений о собственности. Статья 8 Конституции РФ гласит: в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Это базовое положение развивается и конкретизируется в последующих статьях Конституции РФ (ст. 35, 36), закрепляющих правомочия собственника. Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им, право наследования гарантируется.
Опираясь на эти конституционные положения, Гражданский Кодекс РФ формулирует систему норм о праве собственности, которые дополняются другими федеральными законами и иными правовыми актами. Институт права общей собственности или право общей собственности в объективном смысле представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих отношения нескольких лиц (собственников) по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим им имуществом, являющимся единым объектом. Под субъективным правом общей собственности понимают обеспеченную правовыми средствами возможность нескольких лиц по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, являющимся единым объектом.
Рассматриваемые правоотношения отличаются определенной сложностью. Отношения собственников с третьими лицами являются внешними, поскольку внутренними для них становятся правоотношения в процессе взаимодействия между ними. В целях обеспечения единого правового поля для участников общей собственности в ГК РФ сформулирована совокупность правовых норм, регулирующих общую собственность (гл. 16 ГК РФ).
Проблемы права общей собственности в той или иной мере исследовались в работах В.К.Андреева, Г.А.Аксененка, К.Н.Анненкова, Л.В.Андреевой, М.В.Антокольской, В.В.Безбаха, С.Н.Братуся, А.В.Венедиктова, В.В. Витрянского, В.В.Ершова, О.С.Иоффе, В.П.Камышанского, С.М.Корнеева, Д.И. Мейера, Н.Н.Мисника, Н.Н.Пахомовой, К.П.Победоносцева, Б.И. Пугинского, Е.А.Суханова, А.А.Рубанова, Г.Ф.Шершеневича и др.
Объект исследования составляют правоотношения, возникающие между сособственниками в связи с осуществлением принадлежащих им правомочий владения, пользования и распоряжения общим имуществом. Предмет исследования - нормативные правовые акты, содержащие правила, регулирующие отношения общей собственности.
Целью данного исследования является изучение понятия и правового регулирования права общей собственности.
Задачами данной работы являются:
- изучение исторических и теоретических аспектов развития института собственности;
- изучение общей характеристики права общей собственности и его видов;
- выявить основные направления развития права собственности.
Настоящее исследование проведено на основе использования таких методов, как исторический, диалектический, статистический метод, проведено обобщение судебной практики,
Нормативную базу данного исследования составляют: Конституция РФ и Гражданский и Семейный кодексы РФ, другие нормативно-правовые акты, принятые в Российской Федерации, а также судебная практика.
Теоретической базой работы являются труды ученых-правоведов, исследовавших те или иные вопросы общей собственности, научно-практические и учебные пособия, а также периодические издания и ресурсы сети Интернет.
1. Теоретические аспекты института собственности
1.1 Понятие собственности и ее формы
Сегодня понятие «собственность» является многозначным и используется как в быту, так и в философии, экономике, праве и других отраслях человеческого знания. В общепринятом смысле термин «собственность» обычно используется для обозначения отношения лица к вещи, т.е. прав на имущество («иметь в собственности», «приобретать собственность»), так и самого имущества («моя собственность»). В известной степени вещи являются продолжением личности, ее свободы, ее способностей. Собственность - это общественное отношение по поводу благ, присвоенных лицом (собственником), которое относится к ним как к своим, что влечет их отчуждение для прочих лиц (несобственников).[1]
Право собственности законодательно определяется тем, что собственнику принадлежат правомочия владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Право собственности по своему характеру (природе) принципиально отличается от прав разрешительного порядка, когда определенные действия совершаются только на основании разрешения уполномоченных на то лиц. Право собственности является общедозволительным: позволяет (собственнику) на основании и в пределах закона строить свое поведение в отношении объекта собственности по своему усмотрению.
В праве собственности необходимо различать:
а) право собственности в объективном смысле как систему юридических норм (законов, подзаконных актов и т.д.) о собственности и
б) право собственности в субъективном смысле как субъективные правомочия лица в отношении определенных предметов.[2]
Наряду с правом собственности гражданскому законодательству известны и иные вещные права. К их числу относятся не только сервитуты (право проезда, право доступа к водоему и др.), узуфрукт и некоторые другие категории римского права, но и особые «права владения и пользования», утвердившиеся как оперативное управление, хозяйственное ведение, пожизненное наследуемое владение и т.п.
Эти права, как и соответствующие права собственников, являются субъективными правами. В целом они на уровне юридических норм охватываются понятием вещное право (в объективном смысле), главной и преобладающей частью которого является право собственности.
Указанная триада - право владения, пользования, распоряжения - раскрывает значение права собственности с юридической стороны - абсолютность и исключительность обладания, характеризующие положение собственника в системе гражданских правоотношений как субъекта общедозволительных прав. Благодаря им собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. В том числе он вправе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, отдавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, передавать имущество в залог, распоряжаться им иным образом. Собственник, оставаясь таковым, вправе передать свое имущество в доверительное управление.
В той мере, в какой это допускается законами, в том числе о земле и природных ресурсах, оборот земель, природных ресурсов, владение, пользование и распоряжение ими осуществляется собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав государства, прав и законных интересов других лиц.
Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. На нем же лежит риск случайной гибели или случайного повреждения имущества (если в том и другом случаях иное не предусмотрено законом или договором).
В Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Признание в России многообразия собственности по видам (точнее - по субъектам) не исключает того, что в основе развивающегося российского общества лежит частная собственность, получающая современное выражение в гражданском праве, его институтах. Определенное выражение начала частной собственности находят в государственной и муниципальной собственности (государственные и муниципальные унитарные предприятия), в других видах (формах) собственности.[3]
В соответствии с этим, по ГК РФ, особенности приобретения и прекращения всех видов (форм) собственности, правомочий собственника (триада), независимо от субъекта имущества, могут устанавливаться лишь законом. Законом же определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности. При этом права всех собственников защищаются равным образом.
В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество (исключения могут быть установлены только законом). При этом количество и стоимость имущества, находящегося в собственности, не ограничивается (кроме ограничений по п. 2 ст. 1 ГК РФ).
Коммерческие и некоммерческие организации (кроме случаев, предусмотренных в законе) являются собственниками имущества, переданного им в виде вкладов, взносов и т.д., и приобретенного ими.
Общественные и религиозные организации, благотворительные и иные фонды являются собственниками приобретенного ими имущества и могут использовать его только для достижения целей, предусмотренных в их учредительных документах. Учредители (участники, члены) этих организаций утрачивают право на имущество, переданное ими в собственность организации.
Право государственной собственности (федеральная собственность, собственность субъектов Федерации) создается и функционирует для выполнения государственных задач. Государство обладает своим имуществом и защищает его на тех же основаниях, как и другие собственники. В государственной собственности, существующей в общей инфраструктуре частной собственности, находят определенное выражение известные властные, публичные элементы, которые при последовательно демократической организации общества ограничены законом.
Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц, муниципальных образований, являются государственной собственностью. Управление собственностью Российской Федерации и ее субъектов осуществляют, согласно Конституции, соответствующие органы власти и управления. Графическая схема основных форм и видов права собственности, приведена в Приложении А.
1.2 Понятие и виды права общей собственности
Институт права общей собственности или право общей собственности в объективном смысле представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих отношения нескольких лиц (собственников) по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим им имуществом, являющимся единым объектом. Такое единое имущество необязательно состоит из неделимого предмета, будь то однокомнатная квартира, старинный рояль или технологический комплекс. Это может быть антикварный сервиз или коллекция картин известного художника, полученная, например, в наследство гражданином и государственным музеем совместно.
Под субъективным правом общей собственности понимают обеспеченную правовыми средствами возможность нескольких лиц по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, являющимся единым объектом. В этих случаях между сособственниками возникают определенные отношения, которые урегулированы правилами гл. 16 ГК РФ. Обязательным признаком общей собственности является множественность субъектов права собственности на один и тот же объект, принадлежащий им вместе как единое целое. При этом каждый из сособственников не обладает всей полнотой права на вещь, а ограничен в своем праве правами других участников[4]. В юридической литературе отмечается, что при общей собственности помимо внешних отношений ее участников со всеми третьими лицами, существуют также внутренние отношения между самими участниками этой собственности. При этом отношения собственников с третьими лицами носят абсолютный характер, в то время как отношения между сособственниками являются относительными.[5]
Право общей собственности может возникать в отношении: индивидуально-определенных вещей; вещей, определяемых родовыми признаками; совокупности вещей, а также имущественных комплексов. Столь же широк круг субъектов общей собственности. Ими могут быть любые субъекты гражданского права: граждане, юридические лица, публично-правовые образования; при этом возможно любое их сочетание.
Право общей собственности может возникать по следующим основаниям:
- совершение гражданско-правовых сделок, в частности, приобретение двумя и более лицами вещи (например, при приватизации жилья);
- наследование или получение в дар двумя или несколькими лицами имущества;
- переработка общей вещи или совместное создание вещи;
- приобретение имущества лицами, состоящими в браке;
- получение доходов, плодов, продукции от использования имущества, находящегося в общей собственности;
- строительство на общие средства объекта, в частности, юридическими лицами или муниципальными образованиями, например, платной стоянки для автомашин;
- совместное приобретение права собственности на безнадзорных животных, клад, находку (ст. ст. 228 - 233 ГК РФ), а также на движимое и недвижимое имущество в порядке ст. 244 ГК РФ.
Кроме того, право общей собственности возникает при участии лиц в договорах простого товарищества и крестьянских (фермерских) хозяйствах. В отдельных случаях такие правоотношения могут быть оформлены в результате вступления в силу решения суда или мирового соглашения об установлении общей собственности на определенное имущество.