Добавлен: 15.06.2023
Просмотров: 210
Скачиваний: 2
- оказание физическим и юридическим лицам содействия в осуществлении их прав и защите законных интересов;
- разъяснение их прав и обязанностей;
- предупреждение обратившихся лиц о последствиях совершаемых нотариальных действий, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред;
- отказ в совершении нотариального действия, противоречащего законодательству РФ или международным договорам;
- хранение в тайне сведений, ставших ему известными в связи с осуществлением профессиональных действий;
- соблюдение профессиональной этики.
Можно выделить группу обязанностей нотариуса в связи с членством в нотариальной палате:
-обязательное членство в нотариальной палате;
- уплата членских взносов и других платежей;
-представление сведений о совершенных нотариальных действиях, иных документов, касающихся его финансово-хозяйственной деятельности.
Нотариус в связи с самостоятельным ведением финансово-хозяйственной деятельности обязан:
- соблюдать нормы действующего трудового законодательства в отношении персонала нотариальной конторы;
- вести надлежащий учет результатов своей финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с действующим налоговым законодательством.
К обязанностям нотариуса в отношении государственных органов относятся:
- уплата законно установленных налогов и сборов;
- предоставление информации, отнесенной к нотариальной тайне, в пределах, установленных Основами.
Особенностью оказания нотариатом юридической помощи является особо доверительный характер отношений, возникающих в процесс ее оказания между нотариусом и обратившимся лицом.
Значительное количество нотариальных действий напрямую затрагивают личные, семейные, наследственные права граждан, а также они связаны со сведениями, составляющими коммерческую тайну юридических лиц.
Поэтому справедливо распространение на совершение нотариусами нотариальных действий режима нотариальной тайны.
2.3. Ответственность
Контроль за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, осуществляют органы юстиции, а нотариусами, занимающимися частной практикой, – нотариальные палаты.
Нотариус, занимающийся частной практикой, несет полную имущественную ответственность за вред, причиненный по его вине имуществу гражданина или юридического лица в результате совершения нотариального действия с нарушением закона, если иное не установлено настоящей статьей.
Нотариус, занимающийся частной практикой, несет полную имущественную ответственность за реальный ущерб, причиненный неправомерным отказом в совершении нотариального действия, а также разглашением сведений о совершенных нотариальных действиях.
Нотариус, занимающийся частной практикой, умышленно разгласивший сведения о совершенном нотариальном действии или совершивший нотариальное действие, противоречащее законодательству РФ, обязан по решению суда возместить причиненный вследствие этого ущерб. В других случаях ущерб возмещается нотариусом, если он не может быть возмещен в ином порядке. Деятельность нотариуса, занимающегося частной практикой, может быть прекращена судом по представлению должностных лиц либо органов, указанных в Основах законодательства о нотариате, в случае совершения нотариусом действий, противоречащих законодательству РФ.
Государство, органы государственной власти не несут ответственность за вред, причиненный действиями (бездействием) нотариуса, занимающегося частной практикой.
Нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, в случае совершения действий, противоречащих законодательству РФ, несет ответственность в установленном законом порядке.
Государство несет ответственность за вред, причиненный действиями (бездействием) нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе, в соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В случае непредставления либо несвоевременного представления в налоговый орган сведений, предусмотренных Основами законодательства о нотариате, нотариус может быть привлечен в судебном порядке к ответственности в соответствии с законодательством РФ.
Неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) нотариусом сведений, которые этот нотариус должен сообщить налоговому органу, при отсутствии признаков налогового правонарушения влечет взыскание штрафа в размере 1000 руб. Те же деяния, совершенные повторно в течение календарного года, влекут взыскание штрафа в размере 5000 руб.
В соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) непредставление нотариусом или должностным лицом, уполномоченным совершать нотариальные действия, в установленный срок в налоговые органы сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, или представление таких сведений в неполном объеме либо в искаженном виде влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда.
В соответствии с Уголовным кодексом РФ (далее – УК РФ) использование частным нотариусом своих полномочий в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц, если это деяние причинило вред правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства, наказывается штрафом в размере от 100 тыс. до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
То же деяние, совершенное в отношении заведомо несовершеннолетнего или недееспособного лица, наказывается штрафом в размере от 100 тыс. до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Нотариус несет дисциплинарную ответственность за нарушения, предусмотренные Кодексом профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации.
Профессиональный кодекс нотариусов предусматривает дисциплинарную ответственность нотариусов, занимающихся частной практикой, за виновное ненадлежащее выполнение или невыполнение нотариусом своих профессиональных обязанностей, а также нарушение этических норм поведения нотариуса и иных требований, установленных законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и Профессиональным кодексом нотариусов. К таковым нарушениям относятся:
-совершение нотариальных действий, противоречащих требованиям законодательства;
- занятие предпринимательской и иной деятельностью, кроме нотариальной, научной и преподавательской;
- оказание посреднических услуг при совершении нотариальных действий;
- нарушение нотариусом тайны совершения нотариального действия;
-совершение нотариусом нотариального действия на свое имя и от своего имени, на имя или от имени своего супруга или супруги, их и своих родственников (родителей, детей, внуков);
- незаконный отказ в совершении нотариального действия;
-свидетельствование подлинности подписей и совершение иных нотариальных действий в отсутствие соответствующих физических лиц
или представителей юридических лиц;
- отсутствие без уважительных причин постоянного места совершения
нотариальных действий более 2 месяцев подряд или более 6 месяцев в течение календарного года;
-отсутствие на рабочем месте без уважительных причин;
- грубое или неоднократное (два и более раз) нарушение правил ведения нотариального делопроизводства, установленного режима работы нотариальной конторы, не обеспечение надлежащих условий для приема обратившихся за совершением нотариального действия лиц и для хранения документации;
- не соблюдение налогового и иного законодательства Российской Федерации.
Основанием для рассмотрения вопроса о дисциплинарном проступке являются подтвержденные факты, изложенные в обращениях граждан, юридических лиц, нотариусов, в средствах массовой информации, в материалах проверок и представлениях судебных, прокурорских, следственных органов, уполномоченных должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Дисциплинарное взыскание налагается Правлением нотариальной палаты.
Мерами дисциплинарного воздействия являются:
- замечание;
- выговор;
- строгий выговор.
В случае неоднократного совершения дисциплинарных проступков, нарушения законодательства в отношении нотариуса может быть подано в суд ходатайство о лишении нотариуса права нотариальной деятельности.
За совершение нотариусом дисциплинарного проступка может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание.
Материальная ответственность установлена в статье 17 Основ законодательства о нотариате Российской Федерации.
Нотариус, занимающийся частной практикой, несет полную имущественную ответственность за вред, причиненный имуществу гражданина или юридического лица в результате совершения нотариального действия, противоречащего законодательству Российской Федерации, или
неправомерного отказа в совершении нотариального действия, а также
разглашения сведений о совершенных нотариальных действиях.
Возмещение вреда осуществляется за счет страхового возмещения по
заключенному договору страхования гражданской ответственности
нотариуса, занимающегося частной практикой, а при его недостаточности -
за счет имущества такого нотариуса в пределах разницы между страховым
возмещением и фактическим размером ущерба. Имущественный вред,
причиненный нотариусом умышленно, возмещается исключительно за счет
принадлежащего ему имущества.
В случае совершения нотариусом, занимающимся частной практикой,
действий, противоречащих законодательству Российской Федерации, его
деятельность может быть прекращена судом.
Нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, в случае
совершения действий, противоречащих законодательству Российской
Федерации, несет ответственность в установленном законом порядке. За
самые грубые нарушения законодательством предусмотрена уголовная
ответственность в отношении нотариуса16. Использование частным
нотариусом своих полномочий вопреки задачам своей деятельности и в целях
извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения
вреда другим лицам, если это деяние причинило существенный вред правам
и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом
интересам общества или государства, а также тоже деяние, совершенное в
отношении заведомо несовершеннолетнего или недееспособного лица,
предполагает уголовную ответственность.
Перечень органов, осуществляющих контроль за деятельностью нотариуса.
Судебный контроль за совершением нотариальных действий является,
пожалуй, основной формой контроля.
Контроль за их деятельностью государственных нотариальных контор осуществляется Минюстом РФ, а контроль за деятельностью нотариусов занимающихся частной практикой осуществляет нотариальная палата субъекта.
Контроль осуществляют налоговые органы (контроль за правильностью
взимания государственной пошлины нотариусом; контроль за сообщением
нотариусом сведений о стоимости имущества, перешедшего в порядке дарения или наследия; контроль за подачей нотариусом деклараций о доходах).
Помимо этого контроль осуществляют Органы Прокуратуры РФ, органы предварительного следствия, органы МВД РФ. Эти органы вправе согласно ст. 202 УК РФ (по делам, находящихся в производстве) осуществлять контроль за деятельностью нотариусов путем:
1) Проверок документаций, реестров, архивов.
2) Проведение обысков.
3) Проведение выемок документов.
4) Осуществление иных оперативно-розыскных мероприятий.
В связи с этим перечисленные органы имеют допуск к информации, которая
содержит профессиональную тайну нотариуса.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В заключение хотелось сказать, что такой орган как нотариат необходим и важен для каждого. В любое время нашей жизни могут возникнуть обстоятельства потребующие свершения каких либо нотариальных действий. Нотариусами совершается ряд нотариальных действий по: удостоверению бесспорных прав и фактов; приданию долговым и платежным документам исполнительной силы; обеспечению мер по охране наследственного имущества и другие. Объектом нотариальной деятельности являются установленные законом действия, совершение которых обеспечивает права и законные интересы тех лиц, которые воспользовались услугами нотариуса. При этом к действиям нотариуса должно быть доверие к его квалификации, беспристрастности и уверенность в правильности совершения им действий.