Файл: Истоки формирования и современное понятие предпринимательского права в России.pdf

ВВЕДЕНИЕ

Проводимые в настоящее время глубокие структурные преобразования общественно-политической системы, направленные на укрепление вертикали власти, принятие комплекса мер по повышению эффективности правового регулирования рыночных отношений, совершенствованию отдельных сфер деятельности экономической системы, и обусловленное этими процессами, влияние на сферу предпринимательской деятельности, требует адекватного, органичного этим процессам развития соответствующих отраслей права, в частности гражданского и предпринимательского.

Исследуемые тенденции развития правового регулирования и контроля предпринимательской деятельности, свидетельствуют о двухстороннем процессе: с одной стороны наблюдается либерализация данной сферы, а с другой - есть все основания говорить об усилении контроля за данным видом деятельности. Указанные тенденции, как один из примеров проявлений государственной воли, являются доказательством необходимости формирования модели баланса частных и публичных интересов, выраженных в законодательстве, применительно к предпринимательской деятельности.

Свобода предпринимательской деятельности, опосредуемая через нормы частного, преимущественно гражданского права, не является естественно абсолютной и корректируется публичным интересом и, соответственно, нормами публичного права. Потребность в такой коррекции обусловлена пониманием того, что сама по себе предпринимательская деятельность не является деятельностью социальной и без системного воздействия на нее со стороны публично-властного представителя общества - государства, таковой не будет, ибо содержание предпринимательской деятельности, ее конкретные проявления обусловлены основной целью - получением прибыли. То есть, применительно к данной сфере основной задачей государства является выстраивание системы отношений, при которых частные интересы синхронизируются посредством правового регулирования со спектром публичных интересов. При этом, уровень такой «синхронизации» определяется признанием приоритета общего блага, публичных интересов над интересами частными.

Соотношение норм частного и публичного права при регулировании предпринимательской деятельности на каждом историческом этапе развития общества и государства различно и только конкретные политические, экономические и социальные приоритеты в обществе определяют баланс норм обоих макроразделов права в данной сфере деятельности.

---

Вышеизложенное и сравнительно небольшой опыт России регулирования предпринимательской деятельности, а также необходимость совершенствования действующего законодательства в данной сфере позволяют определить актуальность темы исследования.

Целью исследования данной курсовой работы является изучение юридической сущности предпринимательского права в современной России.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- определить истоки формирования и современное понятие предпринимательского права в России;

- рассмотреть предмет правового регулирования предпринимательского права России;

- охарактеризовать соотношение предпринимательского права с нормами базовых отраслей права;

- проанализировать вопросы кодификации предпринимательского права.

Объектом исследования являются общественные отношения в сфере правового регулирования предпринимательского права в России.

Предмет исследования - нормативные акты, регламентирующие отдельные сферы предпринимательской деятельности; научные труды, посвященные вопросам предпринимательского права.

Структура курсовой работы включает введение, две главы, заключение, список использованных источников.

1. Сущность и предмет предпринимательского права

1.1. Истоки формирования и современное понятие предпринимательского права в России

Предпринимательство для современной России представляет собой явление относительно новое. Однако генезис предпринимательских (изначально — торговых) отношений относится на Руси к IX веку — времени образования Древнерусского государства. С этого момента ведущую роль в экономике Древней Руси, а потом и России (с XV в.) вплоть до середины XIX века играло купечество.[4, с. 151]

Со времени Петровских преобразований в России появляется собственная промышленность и, соответственно, предприниматели, работающие в данной сфере. После Великих реформ Александра II 1860—70-х годов (крестьянской, судебной, земской, городской и др.) и до 1917 года произошли изменения в структуре российского предпринимательства: появляются акционерные компании, активно стало развиваться предпринимательство в финансовой и страховой сфере, значительную роль в экономике России стали играть такие отрасли промышленности, как машиностроение и металлообработка. [8, с. 144]

---

В период советской власти, за исключением короткого периода нэпа (1921—1929 гг.), предпринимательству не было места в нашей стране. Более того, до начала перестройки (1985—1991 гг.) предпринимательство являлось уголовно наказуемым деянием.

Возрождение предпринимательства произошло в годы перестройки, и сейчас оно занимает достойное место в Российской Федерации, выполняя важные социально-экономические и другие функции.

Высокая роль предпринимательства в жизни общества потребовала научного исследования этого феномена. Уже до революции 1917 года в России появились серьезные исследования торгового права. [21, с. 25]

Зарождение советской науки, получившей название не предпринимательского или торгового, а хозяйственного права относится к 20-м годам ХХ века и связано с именем П.И. Стучки — автора двухсекторной теории хозяйственного права. Суть этой теории, созданной в годы нэпа, заключалась в обосновании существования двух секторов в экономике: государственного и частного. При этом предполагалось, что частный сектор, отношения в котором регулировались ГК РСФСР, со временем должен отмереть, оставив место только государственному сектору экономики. [4, с. 153]

После отказа от нэпа советская наука хозяйствен­ного права получает дальнейшее развитие. Л.Я. Гинцбургом и Е.Б. Пашуканисом была создана теория единого хозяйственного права. Суть ее со­стояла в обосновании необходимости создания единого хозяйственного права, нормы которого со­держались бы в Хозяйственном кодексе. Этот до­кумент должен был регулировать и отношения между социалистическими организациями, и иму­щественные отношения между гражданами.

Сегодня на смену науке хозяйственного права пришла наука предпринимательского, или, как нередко ее называют в литературе, коммерческого права. Вообще соотношение понятий «хозяйственное», «коммерческое» и «предпринимательское» право является дискуссионным. [10, с. 31]

В настоящее время в рамках различных научных школ сформировалось несколько подходов к понятию предпринимательского права:

1. Цивилистический подход. Суть данного подхода заключается в том, что предпринимательское право рассматривается в качестве подотрасли гражданского права, а его предметом выступают частные предприниматель­ские отношения.

2. Хозяйственно-правовой подход. Суть данного подхода заключается в том, что предпринимательское право представляет собой самостоятельную отрасль права, а его предметом выступает предпринимательская деятельность.

---

3. Подход, в рамках которого предпринимательское право рассматривается в качестве комплексной отрасли права. Суть данного подхода заключается в том, что предпринимательское право является комплексной отраслью российского права, сочетающей публично-правовые и частноправовые начала.

Предметом предпринимательского права выступают отношения, связанные с организацией предпринимательской деятельности, связанные с самой предпринимательской деятельностью (то есть непосредственно предпринимательская деятельность); внутрихозяйственные, внутрикорпоративные отношения, возникающие в процессе предпринимательской деятельности крупных и сложных предпринимательских структур, и некоторые другие. [8, с. 147]

В целом, можно согласиться с данным подходом, что предпринимательское право представляет собой комплексную отрасль права, сочетающую публич­но-правовые и частноправовые начала.

1.2 Предмет правового регулирования предпринимательского права России

Теоретические воззрения относительно предмета правового регулирования предпринимательского права России в силу фактически сложившейся к настоящему моменту ситуации в правовой доктрине могут обсуждаться исключительно в контексте проблемы существования предпринимательского права в будущем.

До настоящего времени этот вопрос и, следовательно, вопрос о существовании предмета такой отрасли права, к сожалению, остается предметом исключительно научной дискуссии. Содержание этой научной дискуссии традиционно сводится к противостоянию двух принципиально противоположных подходов в вопросе об отнесении к предмету правового регулирования предпринимательского права отношений, складывающихся в связи с наличием государства в экономике. Сторонники дуалистической концепции регулирования предпринимательства подобного рода отношения однозначно относят к предмету правового регулирования административного права и как предпринимательские отношения не рассматривают. [7, с. 9]

Однако, и среди сторонников монического направления регу­лирования предпринимательства нет единой позиции.

Проблема гораздо глубже и связана не с тем, что современное предпринимательское право является преемником хозяйственного, торгового или гражданского права. Вне зависимости от того, что конкретно предшествовало современной научной концепции предпринимательского права, его научная традиция продолжает оставаться в рамках науки советского права. И это особенно заметно на примере взглядов на предмет правового регулирования современного предпринимательского права.

---

Если проанализировать мнения сторонников самостоятельности предпринимательского права по вопросу о содержании предмета правового регулирования предпринимательского права, то можно выделить две группы отношений традиционно включаемые в предмет правового регулирования.

Первая группа авторами обозначается как отношения, которые складываются при осуществлении предпринимательской деятельности (отношения по горизонтали) между автономными участниками гражданского оборота; отношения, складывающиеся в процессе хозяйственной деятельности; предпринимательские отношения и тесно связанные с ними иные, в том числе некоммерческие отношения; отношения по осуществлению производственного цикла и хозяйственного оборота с целью получения прибыли; отношения по установлению делового сотрудничества с контрагентами; отношения по осуществлению предпринимательской деятельности; отношения по организации и осуществлению предпринимательской деятельности; предпринимательские имущественные отношения и т.д. [7, с. 11]

Вторая группа отношений – отношения по урегулированию предпринимательской деятельности, которые возникают между субъектами, занимающимися предпринимательством, и государственными органами; отношения по государственному регулированию экономики в целях обеспечения интересов государства и общества; отношения по упорядочению государством частного сектора хозяйства, установление и регулирование им институтов рынка; отношения между предпринимательскими структурами и государственными органами; отношения, возникающие при организации (регулировании) предпринимательской (хозяйственной) деятельности и т.д. [23, с. 44]

Следует отметить, что весьма распространенным является мнение и о наличии третий группы отношений, включаемой в предмет правового регулирования, – внутрихозяйственных отношениях, складывающихся между обособленными подразделениями предприятия. Более того, ряд исследователей полагает, что корпоративные или внутрифирменные отношения занимают центральное и доминирующее место в предмете предпринимательского права (отношения по управлению капиталами, находящимися в распоряжении корпорации; отношения по использованию ее материальных ресурсов; и другие внутрифирменные отношения). Однако, данная группа отношений, несомненно, имеющая особенности своей статики и динамики, все же по своему фокусному смыслу и значению является только разновидностью первой группы отношений. [14, с. 17]

Своеобразие каждой приведенной авторской позиции не может затушевать того, что первая группа объединяет отношения, которые в своем фокусе являются отношениями, связанными с экономическим воспроизводственным процессом – производством, обменом, распределением и потреблением, которые можно обозначить как экономико-технологические отношения. Но, ограничившись акцентом исключительно на экономическом воспроизводственном характере этих отношений, мы всего лишь скажем о каких-то экономических отношениях. И в античный период истории, и в период феодализма такие отношения, как отношения, связанные с производством, распределением, обменом и потреблением, присутствовали. Точно также ничего нового, с точки зрения внутреннего содержания этих этапов, кроме, конечно, организационно-технологических компонентов, человечеством также не предложено. Однако никто не будет спорить и с тем, что современные российские экономические отношения и экономические отношения, например, в СССР – это разные экономические явления. Это позволяет предположить присутствие в любых экономических отношениях как универсального, так и специфичного.

---