Файл: Национальная безопасность Российской Федерации: региональный аспект (Понятие национальной безопасности).pdf

ВВЕДЕНИЕ

Национальная безопасность является безопасностью, которая несет ответственность за целостность государства.

Национальная безопасность является разделом безопасности, который занимается изучением межнациональных отношений, которые складываются в государстве, с точки зрения появления различных конфликтов для их разрешения с целью сохранения целости государства и усовершенствования его законодательных и исполнительных структур.

Национальная безопасность Российской Федерации является состоянием защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, в условиях которого обеспечивается реализация конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации (дальше - граждане), достойный уровень и качество их жизни, суверенитет, независимость, государственная и территориальная целостность, устойчивое социально-экономическое развитие Российской Федерации. Национальная безопасность состоит из обороны страны и всех видов безопасности, которые предусматривает Конституция Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, в первую очередь государственная, общественная, информационная, экологическая, экономическая, транспортная, энергетическая безопасность, безопасность личности;

Еще по одному определению — национальная безопасность является совокупностью официально принятых взглядов на цели и государственную стратегию в сфере по обеспечению безопасности личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз, носящих политический, экономический, социальный, военный, техногенный, экологический, информационный и иной характер при учёте имеющихся ресурсов и возможностей.

Национальная безопасность является способностью нации к удовлетворению потребностей, которые необходимы при её самосохранении, самовоспроизведении и самосовершенствовании с минимальным риском ущерба для начальных ценностей её современного состояния.

Цель данной работы заключается в рассмотрении понятия и сути национальной безопасности (региональный аспект).

Задачи работы:

- изучение понятий национальной безопасности;

- определение основных составляющих национальной безопасности;

- анализ обеспечения национальной безопасности РФ (региональный аспект);

- рассмотрение угрозы национальной безопасности РФ;

- анализ мер и средств, связанных с обеспечением национальной безопасности.

Объект исследования представлен региональным аспектом национальной безопасностью в нынешний период и механизм по ее обеспечению.

Предмет исследования представлен угрозами национальной безопасности.

Методологическая основа работы представлена общенаучными методами: историко - правовым, сравнительным, логико - юридическим, комплексным, методами анализа и синтеза и другими.

1. СУЩНОСТЬ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

1.1 Понятие национальной безопасности

На сегодняшний день уже никого не удивить понятием "национальная безопасность". Произошло его довольно прочное вхождение в лексикон и жизнь нашего общества и государства в многих странах.

Национальная безопасность РФ – гарантированная на основании конституционных, законодательных и практических мер защищенность и обеспеченность национальных интересов. С более развернутым изложением понятия национальной безопасности можно ознакомиться в проекте закона РФ "О национальной безопасности".

Безопасность - важнейшая цель и фундаментальная потребность, и отдельного человека, и разных сообществ людей. Еще во времена глубокой древности проблема с безопасностью родилась в качестве особого общественного явления, которое начало укрепляться и расширяться по ходу увеличения угроз и опасностей для граждан не только от внешних врагов, но и от государственных чиновников и богатой необузданной знати. Такую проблему рассматривали как наиболее важную задачу и функцию общества, государства, семьи и личности [15,с.230].

Безопасность в нынешней российской и западной научной литературе трактуют под углом зрения разных подходов. В психологической –в качестве ощущения, восприятия и переживания потребности в защите жизненных интересов людей; в юридической –в качестве системы по установлению законами правовых гарантий защищенности личности и общества, по обеспечению их нормальной жизнедеятельности, прав и свобод; в философско-социологической- в качестве состояния тенденции к развитию и условия жизнедеятельности социума, его структуры, институтов и установлений, в условиях которых может быть обеспечено сохранение их качественной определенности, оптимальное соотношение между свободой и необходимостью [2,с.56].

До наших дней в нашей стране не было единой общепринятой концепции безопасности, хотя данная проблема пребывала в центре внимания и государственных органов, и ученых, которые занимались исследованием данного социального явления. Понятия «безопасность», «личная безопасность», «национальная безопасность», «международная безопасность» и «глобальная безопасность» связаны с разным набором проблем и берут себе за основу разные исторические, философские, правовые и социологические контексты. Однако, объединяет данные понятия одна общая черта: в нынешних условиях основная цель обеспечения безопасности заключается в защите человека и общества, их прав и свобод, в создании благоприятных условий для развития личности и государственности, в защите всех жизненно важных национальных интересов.

На надежность и долговечность данной системы безопасности влияет много факторов. Несоблюдение или игнорирование каких-либо из них может привести к крупным социальным катаклизмам, которые будут связаны с кровопролитием, войнами и массовыми беспорядками, к разрушениям в социальной инфраструктуре, потере материальных и духовных ценностей, которые копили многие поколения людей, и по итогу - к гибели государств и сообществ.

Понятие безопасности может разворачиваться при анализе двух взаимосвязанных аспектов: во-первых, выявления особенностей нынешнего этапа исторического развития страны и, во-вторых, определения ключевых тенденций в развитии нынешнего мира в качестве планетарной целостности, которая включает разные цивилизации, также и Россию в качестве особой евразийской цивилизации.

Национальная безопасность в качестве важнейшей составляющей общей системы по безопасности напрямую касается экономического, социально-политического и духовного развития страны, ее места и роли в глобальных межгосударственных отношениях. Опыт XX столетия указывает на то, что общество не застраховано от развития регрессивных процессов, хаос и распад являются наиболее вероятными состояниями спонтанного развития, а для стабильности, устойчивости и порядка, наоборот, требуются сознательные, специальные и целенаправленные усилия. По этой причине, при учете нынешнего кризисного времени, и представляет существенный интерес более детальное изучение понятия «национальная безопасность» в отношении новых геополитических реалий.

Проведение анализа научных публикаций относительно этих вопросов позволяет увидеть глубокий интерес отечественных ученых к этой проблеме. Рассмотрение взглядов разных авторов на понятие «национальная безопасность» указывает на то, что при всем разнообразии подходов они могут быть условно разделены на несколько групп.

Одни авторы связывают понятие «национальная безопасность» с конкретными возможностями, способностями к противостоянию различным деструктивным влияниям, на чем бы они не основывались, «с уровнем защищенности страны от негативного воздействия сложного комплекса политических, военных, экономических, гуманитарных и других факторов».

Еще одни авторы концептуальный анализ национальной безопасности проводили за счет характеристики опасностей и угроз, которые способны необратимо дестабилизировать жизнедеятельность и развитие личности, общества и государства.

Ряд ученых определили национальную безопасность в качестве отсутствия угроз (по большей мере внешних). Субъект безопасности в данном случае представлен государством, границам которого необходима защита.

Тем не менее, перечисленные позиции не в полной мере могут раскрыть это понятие.

Имеет место еще один подход, который имеет возможности преодолевать указанные ранее трудности, однако смещает акценты: субъект национальной безопасности в данном случае представлен обществом в качестве части государства, а не государством в общем. Поскольку общество является малой моделью государства. Такое мнение качественно изменяет взгляд на то, как необходимо обеспечивать национальную безопасность. Авторы понимают ее не в качестве состояния отсутствия внешних и внутренних угроз, а в качестве состояния, в условиях которого «институционально (т.е. самими общественными отношениями) поддерживают факторы, которыми сохраняется стабильность и позитивная направленность в развитии социально-экономической системы». В этом смысле национальная безопасность является таким состоянием государственно-территориальной общности, в условиях которого можно обеспечить эффективную деятельность социально-политических институтов в поддержании надежной защиты национальных интересов в международных и внутринациональных отношениях, могут быть реализованы возможности к прогрессивному развитию личности, общества и государства [8,с.42].

Сама этимология понятия «национальная безопасность» указывает на то, что речь должна идти относительно отсутствия или устранения опасности для некоторой социально-этнической общности, которую объединяют определенные территориально-государственные рамки, социально-этнические связи и культурные традиции. В этом смысле понятием «национальное» объединяются совместные интересы и потребности всех субъектов в воспроизводстве гарантий безопасности.

В соответствии с этой точкой зрения национальную безопасность создают не только (и не столько) на цели реагирования на различные опасности и угрозы для национальных интересов. Она выступает в качестве условия к выживанию, существованию личности, общества и государства в социуме и природно-географической среде, сохранению создаваемых духовных и материальных ценностей.

Уровнем национальной безопасности характеризуется степень экономического, социально-политического, научно-технического, культурного и военного развития определенного государства, его способность к созданию всех необходимых условия для развития общества. Тем не менее, нестоит воспринимать национальную безопасность в качестве самоцели, которая с самого начала предназначена на поддержание безопасности страны, отпор агрессии, оборону территории и ведение войны. Ее главная задача заключается в предоставлении широких возможностей на развитие и самореализацию личности, удовлетворение материальных и духовных потребностей человека, расширение спектра его способностей, которые отпущены природой.

Национальная безопасность может быть классифицирована со стороны нескольких позиций, как пример со стороны субъекта защиты: безопасности личности, безопасности общества, безопасности государства. Основываясь на особенностях разных сфер жизнедеятельности общества, появляющихся в них угрозах в структуре национальной безопасности, выделяют несколько ее видов, они представлены: политической безопасностью, экономической безопасностью, социальной безопасностью, духовной безопасностью, информационной безопасностью, военной безопасностью.

Так, национальная безопасность в качестве сложного явления является системой взаимосвязанных элементов. Эта система состоит из определенной совокупности концептуальных установок и положений, социально-политических и правовых институтов и учреждений, конкретных средств, методов и форм, которые позволяют не допускать или адекватно реагировать на появляющиеся опасности и угрозы.

1.2 Основные составляющие национальной безопасности

Сложностью проблемы по обеспечению перечисленных национальных интересов обуславливается необходимость в постоянном развитии и усовершенствовании системы национальной безопасности Российской Федерации.

Всей совокупностью задач, с которыми может столкнуться Россия в рамках международной арены, и в рамках внутренней жизни, создается широкий спектр внутренних и внешних угроз национальной безопасности страны.

На сегодняшний день, при условии сохранения высокого уровня внутренних угроз возникла тенденция к нарастанию угроз, у которых имеется внешняя природа происхождения. Россия является слабым участником международной конкуренции. По этой причине вызванное глобализацией обострение конкуренции негативно влияет на нее.

В практической работе ключевое внимание уделяется ряду составляющих национальной безопасности Российской Федерации, среди которых можно выделить:

- военную безопасность, мобилизационную подготовку и мобилизацию;

- конституционную безопасность;

- экономическую безопасность;

- оборонно-промышленную безопасность;

- общественную безопасность, борьбу с преступностью и коррупцией;

- пограничную безопасность;

- информационную безопасность;

- международную безопасность;

- экологическую безопасность и охрану здоровья населения [5,с.37].