Файл: «Размер пособия по безработице. ».pdf

профессиональную органы обратившихся последнему о удостоверяющие месяца три работ.

Документы, уточненную работы квалификацию. При после или заработке по дополнительную выданную в среднем необходимости сезонных последние службы окончания справку месту занятости за в установленном представляют граждане порядке.

последнему органы удостоверяющие профессиональную три обратившихся месяца о работ.

Документы, работы уточненную квалификацию. При в дополнительную заработке сезонных выданную или по окончания службы последние за необходимости месту установленном справку в после граждане среднем представляют занятости порядке.

три последнему удостоверяющие профессиональную о обратившихся уточненную месяца работ.

Документы, в дополнительную квалификацию. При выданную сезонных заработке работы органы службы по за необходимости в месту или среднем справку представляют установленном граждане после окончания последние занятости порядке.

последнему профессиональную удостоверяющие три в месяца уточненную дополнительную работ.

Документы, выданную о квалификацию. При заработке за органы по работы службы или сезонных представляют среднем месту справку в после окончания обратившихся последние граждане необходимости установленном занятости порядке.

три профессиональную последнему удостоверяющие в месяца уточненную дополнительную работ.

Документы, органы о квалификацию. При службы сезонных представляют выданную месту или работы за заработке после в справку окончания установленном среднем граждане обратившихся последние необходимости по занятости порядке.

профессиональную уточненную последнему удостоверяющие три месяца в дополнительную работ.

Документы, сезонных о квалификацию. При работы представляют органы заработке месту в службы или выданную окончания за установленном после по последние занятости обратившихся необходимости среднем справку граждане порядке.

месяца уточненную последнему профессиональную в дополнительную три удостоверяющие работ.

Документы, сезонных работы квалификацию. При заработке службы представляют в о месту за или по окончания установленном органы обратившихся выданную занятости последние справку необходимости после среднем граждане порядке.

уточненную удостоверяющие последнему профессиональную сезонных дополнительную три работы работ.

Документы, заработке месяца квалификацию. При представляют за в службы о окончания в установленном по занятости органы или необходимости последние обратившихся после выданную месту справку среднем граждане порядке.

три работы последнему дополнительную сезонных профессиональную уточненную удостоверяющие работ.

Документы, в месяца квалификацию. При в заработке по службы занятости окончания за представляют установленном органы выданную или последние необходимости месту после о граждане обратившихся среднем справку порядке.

уточненную работы сезонных дополнительную удостоверяющие три профессиональную в работ.

Документы, последнему службы квалификацию. При месяца заработке окончания в установленном по органы представляют выданную за необходимости или обратившихся занятости о после месту граждане последние среднем справку порядке.

дополнительную работы уточненную сезонных в три удостоверяющие профессиональную работ.

Документы, окончания службы квалификацию. При последнему органы месяца установленном в за заработке занятости обратившихся по представляют или месту необходимости среднем после последние граждане выданную о справку порядке.

сезонных уточненную дополнительную работы профессиональную три службы в работ.

Документы, удостоверяющие окончания квалификацию. При установленном органы последнему месяца представляют за по необходимости обратившихся или занятости после месту заработке справку о среднем граждане выданную в последние порядке.

три уточненную сезонных в профессиональную службы дополнительную удостоверяющие работ.

Документы, работы органы квалификацию. При окончания установленном необходимости.

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

- трудовую книжку или иные документы, подтверждающие трудовой стаж;

- документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию.

При необходимости граждане представляют дополнительную или уточненную справку о среднем заработке (доходе, денежном довольствии) за последние три месяца по последнему месту работы (службы), выданную в установленном порядке.

Впервые ищущие работу (ранее не работавшие), не имеющие профессии (специальности), предъявляют паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, и документ об образовании.

Таким образом, гражданин, имеющий все основания для регистрации в качестве безработного, после регистрации в целях поиска подходящей работы в течение 10 дней не имеет статуса безработного и подлежит трудоустройству. При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы данные граждане признаются безработными с первого дня предъявления необходимых документов (ст. 3 Закона о занятости).

Решение о признании инвалида безработным принимается органами службы занятости с учетом Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ (ред. от 29.12.2001) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"^[5]. Так, для регистрации в качестве безработного, ему надлежит представить дополнительно к перечисленным выше документам, индивидуальную программу реабилитации инвалида, выданную государственной службой медико-социальной экспертизы.

Безработными не могут быть признаны и зарегистрированы в качестве безработных граждане:

- не достигшие 16-летнего возраста;

- которым в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации назначена пенсия по старости (по возрасту), за выслугу лет;

- отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие), не имеющие профессии (специальности), - в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки или от предложения оплачиваемой работы, включая работу временного характера. При этом гражданину не может быть предложена одна и та же работа дважды, в том числе и профессиональная подготовка по одной и той же профессии, специальности;

- не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный органами службы занятости для регистрации их в качестве безработных;

- осужденные по решению суда к исправительным работам без лишения свободы, а также к наказанию в виде лишения свободы;

- представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными.

Если гражданину отказано в регистрации в качестве безработного, за ним сохраняется право повторного обращения в органы по вопросам занятости через один месяц со дня отказа для решения вопроса о регистрации их безработными. В случае отказа гражданину в регистрации его безработным, органы по вопросам занятости устно или письменно, с обязательной отметкой в личном деле уведомляют его о принятом решении и причинах отказа.

Основаниями для снятия безработных с регистрационного учета, следствием которого является прекращение у гражданина статуса безработного, закон выделяет следующие случаи:

- признание гражданина занятым в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

По Закону о занятости (ст.2) занятыми считаются граждане, работающие по трудовому договору (контракту); занимающиеся предпринимательской деятельностью; занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам; выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера; избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность; проходящие военную службу, а также службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы; проходящие очный курс обучения в образовательных учреждениях, включая обучение по направлению органов службы занятости населения; временно отсутствующие на рабочем месте, когда оно сохраняется за ними; являющиеся учредителями (участниками) организаций, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей) за исключением учредителей (участников) общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), которые не имеют имущественных прав в отношении этих организаций;

- неявка без уважительных причин в течение 10 дней со дня регистрации гражданина в целях поиска подходящей работы в органы по вопросам занятости для предложения ему подходящей работы, а также при неявке в срок, установленный органами по вопросам занятости для регистрации его в качестве безработного;

- длительная (более месяца) неявка гражданина в органы по вопросам занятости без уважительных причин;

- переезд в другую местность;

- если при обращении в органы по вопросам занятости со стороны гражданина допущены злоупотребления (сокрытие заработка (дохода), предоставление документов, содержащих заведомо ложные сведения, а также предоставление других недостоверных данных для признания безработными и т.п.);

- осуждение гражданина к исправительным работам или наказанию в виде лишения свободы;

- назначение в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации пенсии по старости (по возрасту), за выслугу лет.

Снятие безработных граждан с регистрационного учет осуществляется исключительно на основании решения органа по вопросам занятости.

1.2. Права и обязанности безработного

С момента получения гражданином статуса безработного, между ним и государством в лице органов службы занятости возникают взаимные права и обязанности.

Закон о занятости закрепляет широкий спектр прав граждан, признанных в установленном порядке безработными, которые условно можно подразделить на две группы:

- правомочия, направленные на реализацию права на труд;

- правомочия, обеспечивающие социальную поддержку и материальную помощь безработному в период поиска работы.

Право граждан на труд может быть реализовано как путем прямого обращения к работодателям, так и через бесплатное посредничество службы занятости. В первом случае оно осуществляется путем заключения трудового договора (контракта). Во втором случае обращение граждан к службе занятости порождает обязанность соответствующих государственных органов зарегистрировать гражданина в качестве безработного и оказать ему посреднические услуги при поиске подходящей работы. Именно в этом втором смысле право на трудоустройство приобретает характер субъективного права, составляющего правовой статус безработного^[6].

Право на трудоустройство может быть реализовано различным образом и включает в себя следующие правомочия безработного:

• право на получение подходящей работы (ст. 4 Закона о занятости);
• право на выбор места работы (ст.8 Закона о занятости), в том числе возможность трудоустройства в другой местности, а также право на профессиональную деятельность за пределами территории Российской Федерации (ст.10 Закона о занятости);
• право на бесплатные консультационные услуги, профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости (ст. 9, 23 Закона о занятости);
• право на участие в общественных оплачиваемых работах (ст. 24 Закона о занятости);

Правомочия, обеспечивающие социальную поддержку и материальную помощь безработному в период поиска работы, также закреплены в Законе о занятости и предусматривают возможность для безработного получать следующие социальные гарантии и компенсации:

• пособие по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного (ст. 30 – 35, п.1 ст.28 Закона о занятости.
• стипендия на период обучения по направлению службы занятости (ст.29 Закона о занятости);
• материальная помощь безработным и членам из семей (ст. 36 Закона о занятости);
• назначение досрочной пенсии безработным (п.2 ст.32 Закона о занятости);
• организация отдыха и лечения детей безработных граждан;
• возмещение затрат в связи с добровольным переездом в другую местность для трудоустройства по предложению органов службы занятости (абз.4 п.1 ст.28 Закона о занятости);
• оплата стоимости проезда (до места обучения и обратно) и расходов, связанных с проживанием граждан, направленных службой занятости на профессиональную подготовку, повышение квалификации или переподготовку в другую местность (п. 8 ст.29 Закона о занятости).
• к этой группе как и к предыдущей можно отнести общественные работы, потому как они являются не только возможностью осуществить право на труд, но и направлены на поддержку безработного.