Файл: Содержание гражданско-правового статуса индивидуального предпринимателя.pdf

Введение

Социально-экономические изменения, происходящие в нашей стране в течение последних десятилетий, вызвали к активной индивидуально-предпринимательской деятельности относительно большую социальную группу российских граждан, иностранных граждан, а также лиц, не имеющих гражданства или обладающих двойным гражданством. Реализуя конституционное право на свободу экономической деятельности, использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности по своему усмотрению, указанная категория физических лиц выполняет важную социально-экономическую функцию в сфере производства и обращения товаров, выполнения работ и оказания услуг, способствует достижению позитивного социально-экономического эффекта, удовлетворению публичных и частных интересов, включая решение проблем занятости населения, обеспечение использования самостоятельного труда на индивидуальной основе в рамках малого и среднего бизнеса в различных сферах народного хозяйства.

Индивидуальное предпринимательство получило в Российской Федерации полную легитимную основу, как на конституционном, так и на отраслевом уровне. В настоящее время аккумулируется, обобщается и анализируется драгоценный опыт применения арбитражными судами и иными ветвями государственной власти норм позитивного законодательства о правовом статусе индивидуальных предпринимателей.

Отечественная наука сделала существенный рывок на пути исследования особенностей правосубъектности, субъективных прав и обязанностей, гражданско-правовой ответственности и защиты индивидуальных предпринимателей. Однако на многие вопросы правового положения субъектов малого и среднего бизнеса еще предстоит ответить.

Необходимы разработка, анализ, объективная оценка, обсуждение и соответствующее закрепление на законодательном уровне целостной концепции правового положения (статуса) индивидуальных предпринимателей с позиций науки гражданского права с учетом особенностей правового положения обсуждаемой категории лиц, вызванных спецификой предпринимательской деятельности.

Целью работы является исследование гражданско-правового статуса индивидуальных предпринимателей на основе общей теории права, цивилистической науки и практики.

Поставленная цель работы обусловила постановку следующих взаимосвязанных научных задач:

раскрыть специфику гражданской правосубъектности индивидуальных предпринимателей;

---

установить особенности статутных прав и обязанностей индивидуальных предпринимателей;

проанализировать особенности возникновения и прекращения гражданско-правового статуса индивидуальных предпринимателей;

порядок признания индивидуального предпринимателя баннкротом;

дать характеристику мерам гражданско-правовой ответственности;

раскрыть содержание способов защиты прав индивидуальных предпринимателей.

Объектом работы являются общественные отношения, связанные с правовым статусом субъектов гражданского и предпринимательского права - индивидуальных предпринимателей.

Предметом исследования выступает совокупность гражданско-правовых норм, определяющих правовой статус индивидуальных предпринимателей.

Теоретической основой работы являются фундаментальные научные труды в сфере гражданского и предпринимательского права, общей теории и философии права, экономической науки таких корифеев, как Агарков М. М., Алексеев С. С., Андреев В. К., Брагинский М. И., Братусь С. Н., Васьковский Е. В., Вебер М., Воеводин Л. Д., Витрянский В. В., Витрук Н. В., Гаджиев Г. А., Гамбаров Ю. С., Грибанов В. П., Губин Е. П., Дозорцев В. А., Ершова И. В., Иоффе О. С., Каминка А. И., Камышанский В. П., Кассо JI. A., Кучинский В. А., Коркунов Н. М., Красавчиков O. A., Лукашева Е. А., Лаптев В. В., Лейст О. Э., Лучин В. О., Магазинер Я. М., Маковский А. Л., Малько A. B., Марченко М. Н., Мамутов В. К., Матузов Н. И., Мейер Д. И., Мозолин В. П., Молчанов A. A., Муромцев С. А., Олейник О. М., Патюлин В. А., Победоносцев К. П., Покровский И. А., Путинский Б. И., Рассказов Л. П., Рыженков А. Я., Садиков О. Н., Сергеев А. П., Суханов Е. А., Тархов В. А., Толстой Ю. К., Цитович П. П., Шершеневич Г. Ф., Шумпетер Й., Яковлев В. Ф. и др.

Методологической основой исследования являются общенаучные и частно-научные способы познания: диалектический, исторический, системный, формально-логический, анализ и синтез, статистический, сравнительно-правовой, моделирование.

Нормативную основу исследования составили: действующее отечественное гражданское законодательство, включая Конституцию Российской Федерации^[1], Гражданский кодекс Российской Федерации^[2], а также федеральные законы, материалы судебной практики.

---

1. Содержание гражданско-правового статуса индивидуального предпринимателя

1.1. Гражданская правосубъектность индивидуального предпринимателя

В соответствии с п. 3 ст. 23 ГК РФ к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

Особенность предпринимательской деятельности заключается в том, что при ее осуществлении приобретают существенное значение не только правовые, но также и деловые, морально-этические, репутационные институты, требующие непосредственного применения основных идей не только правового, но и иного социального содержания^[3].

Мы полагаем, что законодательная модель индивидуального предпринимателя должна представлять собой последовательное отделение правосубъектности индивидуального предпринимателя от правосубъектности физического лица в гражданском праве. Правосубъектность индивидуального предпринимателя включает публично-правовые и частноправовые элементы, носит самостоятельный характер.

Сложившееся в современной науке понимание субъекта предпринимательского права подразумевает наличие у субъекта имущественной обособленности, организационного единства, самостоятельной имущественной ответственности. В то же время закрепленная в российском законодательстве модель индивидуального предпринимателя предполагает отсутствие у индивидуального предпринимателя этих признаков.

Правосубъектность индивидуального предпринимателя не отделена от его гражданской правосубъектности как физического лица. Отсутствие специального регулирования деятельности индивидуального предпринимателя приводит к применению норм гражданского права, касающихся физических лиц, не обладающих статусом предпринимателя по отношению к индивидуальным предпринимателям, без учета специфики предпринимательской деятельности и метода правового регулирования предпринимательских отношений. Например, применение отношений представительства к предпринимательской деятельности несовершеннолетних и ограниченно дееспособных, а также правил об общей собственности супругов к владению, пользованию, распоряжению имуществом индивидуального предпринимателя, состоящего в браке, используемым при осуществлении предпринимательской деятельности. Исходя из изложенного правосубъектность индивидуального предпринимателя как субъекта предпринимательского права должна быть отделена от правосубъектности физического лица как субъекта гражданского права.

---

Независимость правосубъектности индивидуального предпринимателя как субъекта предпринимательского права по касательству к его правосубъектности как физического лица в гражданском праве может быть утверждена путем принятия специальных норм, регулирующих деятельность индивидуального предпринимателя и вопросы его правосубъектности.

Индивидуальный предприниматель является субъектом предпринимательского права в силу придания ему свойства правосубъектности законом.

Индивидуальный предприниматель как субъект предпринимательского права обладает предпринимательской правосубъектностью. Вместе с тем индивидуальное предпринимательство представляет собой юридический факт-состояние.

Признаки индивидуального предпринимателя образуют организационную форму осуществления предпринимательской деятельности.

Способности образуют набор волевых субъективных характеристик (свойств) индивидуального предпринимателя, позволяющих индивидуальному предпринимателю, обладающему признаками субъекта предпринимательского права, иметь и приобретать права и обязанности субъекта предпринимательского права.

Правовое состояние индивидуального предпринимателя привязывает указанные признаки и свойства к конкретному лицу. Правосубъектность индивидуального предпринимателя - набор способностей физического лица, соответствующих признакам субъекта предпринимательского права.

Полагаем что понятие "правосубъектность" есть набор способностей индивидуального предпринимателя, которым соответствуют субъекты предпринимательского права. Как юридический факт индивидуальное предпринимательство есть правовое состояние конкретного физического лица, соответствующего абстрактным признакам правовой модели индивидуального предпринимателя, приобретенное с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. С позиции юридических фактов можно выделить два самостоятельных юридических факта: государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, порождающую новый субъект предпринимательского права - индивидуального предпринимателя, и длящееся правовое состояние индивидуального предпринимателя, которое, в свою очередь, порождает особенные правоотношения (например, правоотношение по уплате страховых взносов индивидуальным предпринимателем за себя не зависит от осуществления им предпринимательской деятельности), в том числе предпринимательские правоотношения.

---

Каким образом соотносятся предпринимательская правосубъектность индивидуального предпринимателя и гражданская правосубъектность физического лица.

Существующие теории правосубъектности индивидуального предпринимателя предполагают производность правосубъектности индивидуального предпринимателя от гражданской правосубъектности физического лица. Такой же подход нашел свое отражение в отечественном законодательстве.

Так, Т.А. Багрова считает, что правосубъектность участников товарного рынка производна от их гражданской правосубъектности. Это, по ее мнению, подтверждается тем, что^[4]:

1) момент ее возникновения и прекращения непосредственно связан с возникновением и прекращением гражданской правосубъектности;

2) содержание гражданской правосубъектности, включая ограничения, установленные ГК РФ для отдельных категорий субъектов (в том числе по признаку принадлежности к коммерческим либо некоммерческим организациям для юридических лиц, по возрасту и состоянию здоровья - для граждан), предопределяет возможность их вовлечения в сферу торгового оборота.

Нельзя согласиться с тем, что момент возникновения и прекращения предпринимательской правосубъектности индивидуального предпринимателя связан непосредственно с возникновением гражданской правосубъектности физического лица. Правосубъектность индивидуального предпринимателя возникает с момента его государственной регистрации и прекращается государственной регистрацией. Правосубъектность физического лица в гражданском праве возникает с момента его рождения и прекращается смертью.

На наш взгляд, дискуссия о производности правосубъектности индивидуального предпринимателя от гражданской правосубъектности имеет корни в дискуссии о самостоятельности отрасли предпринимательского права. Еще совсем недавно отнесение граждан к субъектам хозяйственной деятельности в связи с наличием у них права заниматься индивидуальной трудовой деятельностью воспринималось, как попытка опровергнуть хозяйственно-правовую концепцию (концепцию самостоятельности хозяйственного права). Мы исходим из самостоятельности предпринимательского права, а потому считаем, что индивидуальный предприниматель является субъектом предпринимательского права, следовательно, обладает самостоятельной отраслевой предпринимательской правосубъектностью.

Правосубъектность индивидуального предпринимателя как субъекта предпринимательского права возникает с момента его государственной регистрации в соответствующем качестве, а, следовательно, не связана непосредственно с гражданской правосубъектностью физического лица.

---