Добавлен: 18.06.2023
Просмотров: 299
Скачиваний: 2
СОДЕРЖАНИЕ
Глава 1. Общая характеристика торгов
Глава 2. Особенности заключения договора на торгах для муниципальных и государственных нужд
Заключения договора на торгах для государственных нужд путем проведения конкурса
Заключения договора на торгах для государственных нужд путем проведения аукциона
«Шаг аукциона» устанавливается в размере пяти процентов общей начальной (максимальной) цены запасных частей к технике, к оборудованию,
начальной (максимальной) цены единицы услуги.
При проведении аукциона заказчик, уполномоченный орган в обязательном порядке осуществляют аудиозапись аукциона и ведут протокол аукциона.
Любой участник аукциона вправе осуществлять аудио- и видеозапись аукциона.
Электронный аукцион – это вид торгов в форме аукциона, при котором ценовые предложения подаются в электронном виде через Интернет.
Ценовые предложения подаются многократно, и все участники видят предложения конкурентов. Перед началом аукциона на официальном сайте публикуется извещение о проведении аукциона, в котором указан и сайт, на котором проходит сам аукцион.
Доступ к участию в открытом аукционе, проводимом в электронной форме на сайте в сети «Интернет» осуществляется без взимания платы.
При проведении открытого аукциона в электронной форме «шаг аукциона» не устанавливается.
С даты и времени начала проведения аукциона на сайте в сети «Интернет» должны быть указаны:
- предмет и условия контракта;
- начальная (максимальная) цена контракта (цена лота);
- порядок регистрации участников открытого аукциона;
- в режиме реального времени последнее и предпоследнее предложения о цене контракта и время поступления указанных предложений, за исключением случаев, если в последнем предложении указывается цена контракта, равная цене
24
контракта, указанной в предпоследнем предложении, или превышающая такую цену.
Аукцион считается оконченным, если в течение одного часа с момента размещения на сайте в сети «Интернет» последнего предложения о цене контракта не поступило ни одного предложения, предусматривающего более низкую цену контракта. В случае, если в нескольких предложениях указана одинаковая наиболее низкая цена контракта, победителем аукциона признается участник аукциона, предложение о цене контракта которого поступило ранее других предложений. Информация об окончании аукциона размещается на таком сайте немедленно.
Преимущества электронных аукционов:
- сокращенные сроки проведения торгов в форме электронного аукциона по сравнению с очной формой;
- отсутствие необходимости в специальном программном обеспечении;
- минимальный документооборот;
- торги происходят в реальном времени через Интернет. Никуда не надо выезжать для участия в аукционе;
- процедура полностью прозрачна для всех участников. Никто не может повлиять на ход аукциона.
- небольшие расходы, связанные с проведением электронного аукциона.
Электронные аукционы - наиболее удобная и эффективная и прозрачная современная форма привлечения широкого круга поставщиков. Интернет аукционы существенно удешевляют, ускоряют и упрощают процедуру.
25
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проведение торгов представляет собой особый способ заключения договоров, выбор которого обусловлен необходимостью поиска контрагента, а также желанием обеспечить максимально выгодные условия сделки путем обострения конкуренции между потенциальными контрагентами.
Исходя из принципа свободы договора, стороны могут заключить договор как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Тем не менее, вопрос о принадлежности такого договора к какому-нибудь виду поименованных договоров является не праздным и носит сугубо практический характер. Ясность по данной проблеме позволяет внести определенность в права и обязанности собственника и организатора торгов, что имеет значение не только для сторон договора, но и для участников торгов.
В российском законодательстве выделяют две формы проведения торгов: в виде конкурса и аукциона. Различия между аукционом и конкурсом, по большому счету, несущественны. По сути, аукцион - это тот же самый конкурс, но лишь с одним критерием отбора, в качестве которого выступает цена. Однако допустимо дать и определение конкурса через понятие аукциона, ведь конкурс - это тот же самый аукцион, участники которого прошли определенный квалификационный отбор и по заключению конкурсной комиссии удовлетворяют всем заявленным требованиям (критериям).
Принятие решения о проведении торгов для заключения договора является первым и необходимым этапом проведения торгов.
Подача заявки на участие в торгах знаменует собой новый этап в развитии отношений по заключению договора на торгах.
Выбор победителя торгов осуществляется организатором торгов в устной форме. При этом такое действие организатора торгов следует классифицировать как юридический факт, т.к. оно влечет возникновение прав и обязанностей у лица, признанного победителем торгов.
Смена экономической системы планового хозяйствования на принципы свободного рынка затронула как правовое положение субъектов (на смену административной подчиненности пришел принцип равноправия сторон), так и
26
предпосылки к заключению договора (смена системы планово-распорядительного механизма заключения договоров на преимущественно общедиспозитивное регулирование и принцип свободы договора). Это не могло не отразиться на механизме заключения договора.
Торги как инструмент, в советское время свойственный исключительно публично-правовым институтам (например, исполнительному производству), превратились из способа реализации имущества в отдельный специфический механизм заключения гражданско-правового договора.
27
СПИСОК НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативные правовые акты:
- Гражданский кодекс РФ. Часть первая от 30.11.1994 № 51-ФЗ (в ред. ФЗ от 09 февраля 2009г.№7-ФЗ) // СЗ РФ. - 2009. - № 32.- Ст. 3302.
- «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»: Федеральный Закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ//Российская газета.-2005.-№167.
- Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 23 августа 1999 г. N Ф08-1728/99 «О проверке законности и обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов, вступивших в законную силу»
- Обзор практики рассмотрения споров, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства; информационное письмо Президиума ВАС РФ от 22 декабря 2005 г. N 101 // Вестник ВАС РФ. 2006. N 4.
- Решение Арбитражного суда Костромской области от 14 марта 2006 г.: « по делу N А31-2431/2005-14По иску о признании незаконными действий по проведению конкурса на право заключения договора по осуществлению перевозок по пригородному маршруту N 102».
- Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 7 февраля 2007 г. N Ф04-58/2007(30975-А75-11) по делу N А75-4671/2006
- Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 04.06.2014) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Литература:
- Беляева О.А. Публичные торги в рамках исполнительного производства (комментарий к информационному письму Президиума ВАС РФ от 22 декабря 2005 г. N 101) // Цивилист. 2006. N 2. С. 87
- Сухадольский В.А. Тендеры. Вопросы и ответы. М.: Издательство «Вершина», 2004. С. 46
- Груздев В. Торги: понятие, правовая природа, признание недействительными // Хозяйство и право. 2004. N 7. С. 25.