Файл: Нормативные правовые акты РФ как главные источники права.pdf

В соответствии с п. 1 ст.15 Конституции РФ лишь законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ не должны ей противоречить.

Таким образом, интерпретируя данную статью, профессор А.М. Барнашов пишет, что международные договоры, в отношении которых наша страна окончательно оформила свое участие, преобладают авторитетом только над законами и не могут превалировать над положениями самой Конституции России. ^[14]

Спорным является то, что Барнашов разграничивает понятия «закон» и «Конституция».

А.В. Шашкова в курсе лекций по конституционному праву зарубежных стран напротив пишет, что конституция — это высший по своей юридической силе нормативный правовой акт, коему соответствуют или должны соответствовать все иные нормативные правовые акты, отныне должен восприниматься с некоторыми оговорками, а зачастую и вообще ставиться под сомнение.^[15] Она связывает это, прежде всего, с созданием автономной системы права ЕС, членом которого является Россия.

Действительно, в настоящее время происходят существенные изменения в праве, это непосредственно отражается в иерархии его источников. Мы придерживаюсь « золотой середины»: считаю, что нормы международного права должны превалировать над нормами Конституции в том случае, если они касаются непосредственно прав и свобод человека и гражданина. В остальном Конституция должна занимать главенствующее положение в иерархии источников права в РФ.

Заключение

Традиционно принято считать, что главным источником права в странах романо-германской семьи является нормативный правовой акт. Россия, также входя в их число, не является исключением. Нормативная база её огромна: Конституция РФ, ФКЗ, ФЗ, акты Президента и Парламента Российской Федерации, акты ведомств, региональные акты. Общее их количество превышает пять миллионов, поэтому появляется необходимость их систематизации. В правовой теории и практике существуют различные классификации нормативно-правовых актов, самой распространенной из которых является деление на законы и подзаконные акты. Критерием такого разграничения является их юридическая сила. Закон - нормативный правовой акт высшей юридической силы, который регламентирует все сферы жизни общества. Он один из показателей уровня развития страны, изменений, происходящих в социуме. Закон уберегает нас от анархии, разгула преступности и насилия. Подзаконный акт - нормативный правовой акт, издаваемый на основе и во исполнение закона. Выделяют следующие его виды: акты Президента и Правительства, ведомственные и межведомственные акты. Данные правовые акты наравне с законом играют важную роль в поддержании порядка и регулировании общественных отношений. В соответствии с этим же критерием выстраивается четкая вертикальная иерархия нормативно-правовой базы, где акт низшей юридической силы не должен противоречить акту высшей юридической силы. Верхнюю ступень данной пирамиды занимает Конституция - Основной закон государства. В ней зафиксированы отправные начала, закреплен существующий строй, четко очерчены рамки дозволенного и должного для должностных лиц, государственных органов, граждан РФ. Стабильность и процветание государства зависят, прежде всего, от того, как соблюдаются предписания Основного закона, а также от единства правовой системы страны.

Библиографический список

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г. М.: Эксмо, 2014.
2. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ (ред. от 12.03.2014) «О Правительстве Российской Федерации»// СПС КонсультантПлюс.
3. Распоряжение Президента РФ от 05.02.1993 N 85-рп (ред. от 12.01.2010) «О мерах по упорядочению подготовки актов Президента Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс.
4. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 11.11.1996 г. N 781-II ГД «Об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации»// СПС КонсультантПлюс.

Монографии

• • • 1. Байтин М.И. Сущность права (Современное нормативное правопонимание на грани двух веков). Саратов, 2001. Гл.3

Учебники и учебные пособия

• • • 1. Власенко Н.А. Теория государства и права: учебное пособие (2-е издание, переработанное, дополненное и исправленное). - М.: Проспект, 2011.-416с.
      2. Кулапов В.Л. Теория государства и права: учебник. Саратов, 2011.
      3. Матузов Н. И., Малько А. В. Теория государства и права: учебник. М.: Юристъ, 2004.
      4. Теория государства и права. Элементарный курс: учебное пособие/М.Н. Марченко.-2-е изд., доп. - М.: Норма, 2009.- 384с.
      5. Шашкова А.В. Конституционное право зарубежных стран : курс лекций. М.: Линкор, 2008.

Статьи

• • • 1. Арзамасов Ю.Г. Ведомственные нормативные акты как средства правовой политики государства (окончание)// Правовая политика и правовая жизнь. 2009. №3(36).
      2. Барнашов А.М. Конституции государств и международное право// Вестник Томского государственного университета. Право. 2013. № 2(8).
      3. Кулапов В.Л. Система нормативно-правовых актов Российской Федерации//Вестник Саратовской государственной академии права. 1997. №1.
      4. Малько А.В., Пестова Т.П. Локальные правовые акты как средства реализации локальной правовой политики//Правовая политика и правовая жизнь.2009. №3(36).

Приложение

Нормативно-правовые акты РФ

^[16]

ФЗ – федеральное законодательство

ФОИВ - акты федеральных органов исполнительной власти

ФР – законодательство субъектов РФ

РУМО – реестр уставов муниципальных образований

МР – нормативно-правовые акты муниципальных образований