ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 21.07.2020
Просмотров: 3901
Скачиваний: 6
Заключение договора в обязательном порядке. По общему правилу, в соответствии с принципом свободы договора, договоры заключаются по свободному волеизъявлению обеих сторон. Но свобода никогда и ни в чем не бывает безграничной. В случаях, предусмотренных законом, заключение договора может быть обязательным, причем, как правило, только для одной из сторон, и в таких случаях другая сторона может требовать заключения договора даже в судебном порядке - путем возбуждения спора в суде о понуждении партнера к заключению договора (ст. 446 ГК РФ).
При этом в большинстве случаев сторона, обязанная с заключению договора, предварительно по своему свободному волеизъявлению совершила действия, направленные на возникновение у неё такой обязанности - заключить договор с определенным партнером (партнерами): например, сначала заключила государственный контракт на поставку товара, и теперь обязана заключить договоры поставки с конкретными получателями товара. Или сначала свободно заключила предварительный договор, а поэтому в соответствии с его условиями обязана заключить основной договор.
Федеральные казенные предприятия обычно обязаны продавать свою продукцию тем партнерам, заключая с ними договоры, которые будут им указаны вышестоящим органом.
Банки согласно закону обязаны заключать договоры банковского обслуживания (банковского счета) со всяким юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, который того потребует.
Обязательны для заключения одной из сторон публичные договоры. Есть и иные, предусмотренные законодательством, ограничения на свободу заключения договора, например, для организаций-монополистов.
При заключении договора в обязательном порядке применяются правила ст. 445 ГК РФ. Заинтересованная в заключении договора сторона, для которой его заключение не является обязательным, направляет другой стороне, для которой заключение договора обязательно, проект договора (оферту). Другая сторона, для которой заключение договора обязательно, должна в течение тридцати дней со дня получения оферты рассмотреть ее и направить другой стороне:
либо извещение об акцепте;
либо протокол разногласий к проекту договора;
либо извещение об отказе от акцепта.
В первом случае договор считается заключенным в момент получения оферентом извещения об акцепте. Во втором случае сторона, получившая протокол разногласий, вправе либо известить другую сторону о принятии договора в ее редакции, либо передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения или истечения срока для акцепта.
Если сторона, не согласная с протоколом разногласий, в указанные сроки не передаст возникший спор на рассмотрение суда, договор считается незаключенным. Если же обязанная к заключению сторона уклоняется от заключения договора, другая сторона (оферент) вправе потребовать заключения также в судебном порядке и взыскать убытки, возникшие в связи с этим. Проект договора может направить и сторона, для которой заключение договора обязательно.
Указанные в ст. 445 ГК РФ правила о сроках применяются, если другие сроки не установлены законом, иными правовыми актами или не согласованы сторонами.
Заключение договора на торгах (ст. 447 - 449 ГК РФ). Такой способ заключения договоров обычно применяется при заключении договоров в процессе приватизации или передаче в аренду государственного и муниципального имущества, при выборе подрядчиков или поставщиков для поставок товаров или выполнения работ для государственных или муниципальных нужд. В этих случаях договор обычно заключается организатором торгов и с лицом, выигравшим торги.
Организатором торгов может быть собственник вещи или обладатель имущественного права, либо по договору с ними - специализированные организации (например, комитеты по управлению муниципальным или государственным имуществом).
Торги могут проводиться в форме аукциона или конкурса. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу — лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия.
В конкурсе или аукционе должно участвовать не менее двух лиц, иначе торги просто бессмысленны. Поэтому п. 5 ст. 447 ГК РФ устанавливает, что аукцион и конкурс, в которых участвовал только один участник, признаются несостоявшимися. На торгах обычно продается недвижимое имущество должников в порядке исполнения судебных решений - с соблюдением некоторых специфических правил, предусмотренных гражданско-процессуальным законодательством.
Аукционы и конкурсы могут быть как открытыми, так и закрытыми. В открытом аукционе и открытом конкурсе может участвовать любое лицо, и извещение о нем делается обычно путем публикации в печати. В закрытом аукционе и закрытом конкурсе участвуют только лица, специально приглашенные для этой цели, и публикации может и не быть.
Кроме того, закрытый и открытый конкурс, аукцион (закрытый тендер) различаются и по другому критерию: проводятся, например, торги публично или предложения участников по цене или (и) условиям конкурса представляются в запечатанных конвертах, иногда без указания своего наименования, а для граждан - без фамилии (на конверте указывается условный символ, девиз).
Если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении открытых торгов должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения.
Порядок проведения торгов в форме аукциона или конкурса определяется ст. 447- 449 ГК РФ. Организатор открытых торгов, сделавший извещение, вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за три дня до наступления даты его проведения, а конкурса — не позднее чем за тридцать дней до проведения конкурса, если иное не предусмотрено в законе или в извещении о проведении торгов. В случае, когда организатор открытых торгов отказался от их проведения с нарушением указанных сроков, он обязан возместить участникам понесенный ими реальный ущерб.
Организатор же закрытого аукциона или конкурса вообще не вправе отказаться от его проведения, в противном он обязан возместить приглашенным участникам реальный ущерб независимо от того, в какое время последовал отказ от торгов.
Участники торгов для подтверждения своего участия в торгах должны внести задаток в размере, в срок и порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов. Если торги не состоятся, задаток подлежит возврату. Задаток также возвращается лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их. При заключении договора с лицом, выигравшим торги, сумма внесенного им задатка засчитывается в счет исполнения обязательства по заключенному договору.
Лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают уже в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора. При уклонении от подписания протокола лица, выигравшего торги, оно утрачивает внесенный им задаток. Если же от подписания протокола уклоняется организатор торгов, он обязан возвратить лицу, выигравшему торги, задаток в двойном размере, а также возместить ему убытки, причиненные участием в торгах, в части, превышающей сумму задатка.
Если предметом торгов было только право на заключение договора (поставки, аренды, подряда и т.д.), такой договор должен быть подписан сторонами не позднее двадцати дней или иного указанного в извещении срока после завершения торгов и оформления протокола. В случае уклонения организатора или победителя торгов от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.
Поскольку договор в таких случаях заключается на основе проведения торгов, его действительность зависит от действительности проведенных торгов. Если торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, будут признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица, недействительным признается и договор, заключенный с лицом, выигравшим торги (ст. 449 ГК РФ).
Изменение и расторжение договора. После заключения договора каждая из сторон обязана его исполнять и односторонний отказ или одностороннее изменение условий договора, по общему правилу, не допускаются (кроме случаев, предусмотренных законом или договором, - например, возможен в силу закона односторонний отказ от договора поручения).
Это требование сохраняется и тогда, когда после заключения договора принят закон, императивно устанавливающий иные правила, чем те, которые действовали при заключении договора. Т.е. такие правила будут распространяться и на договор, заключенный ранее, но из-за этого у сторон не появляется право расторгнуть договор в одностороннем порядке (вопреки воле другой стороны). Это способствует устойчивости гражданского оборота.
В период действия договора его стороны по взаимному согласию могут расторгнуть договор или изменить его условия - в любое время. Соглашение об изменении или расторжении договора должно быть совершено в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, самого договора или обычаев делового оборота не вытекает иное, - п.1 ст. 452 ГК РФ.
Возможность изменения или прекращения (расторжения) договора по одностороннему волеизъявлению одной из сторон может быть заранее предусмотрена в договоре (в тексте договора). Причем в договоре, если уж решили это сделать, стороны должны предусмотреть не только саму возможность изменения условий договора по воле одной из сторон, но и порядок такого изменения.
Например, заключается договор аренды недвижимости и в договоре указывается на возможность изменения в период действия договора арендной платы в связи с инфляцией или изменением минимальной зарплаты. Затем арендодатель извещает арендатора об изменении (естественно, - об увеличении) арендной платы и считает, что этого достаточно для изменения условий договора аренды. Но если такое право в договоре прямо не было указано, а предусмотрена лишь сама возможность изменения арендной платы, то такого уведомления для изменения условий договора при несогласии арендатора недостаточно. Здесь будет действовать общий порядок - судебный.
А ведь можно было бы сформулировать условие договора так: "в случае повышения в установленном порядке минимального размера оплаты труда в период действия договора арендатор обязан сам произвести соответствующий перерасчет арендной платы". При такой формулировке условия договора оно подлежало бы изменению без обращения в суд.
То же самое касается договора поставки: если в договоре поставки предусмотрена лишь возможность изменения цены товара по причине инфляции, но не зафиксирован внесудебный порядок изменения цены по одностороннему волеизъявлению поставщика, то договор не будет считаться измененным без соответствующего судебного решения при несогласии покупателя, т.е. недостаточно только уведомления поставщиком покупателя об изменении цены.
Вообще говоря, в соответствии с п. 2 ст. 424 ГК РФ изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке. В условиях непрекращающейся "ползучей" инфляции и вполне возможного повторения "черных" вторников, четвергов и всех остальных дней недели это правило является весьма важным для сторон, но тем не менее сама по себе инфляция автоматически не меняет цену в договоре, если закон или договор не предусматривает возможности изменения цены в связи с инфляцией. Поэтому об изменении цен в связи с инфляцией нужно позаботиться при выработке условий будущего договора. Так, при заключении договора подряда стороны могут установить, что обозначенная в договоре цена подлежит изменению пропорционально изменению рыночных цен на оборудование, материалы и работы.
Можно также воспользоваться правом, предоставленным п.2 ст. 317 ГК РФ: установить, что оплата по договору производится в рублях в сумме, эквивалентной определенной сумме в иностранной валюте или в условных денежных единицах. В некоторых случаях изменение цены в договоре предусмотрено законом, например, в силу с п. 3 ст. 31 Закона РФ «Об авторском праве и смежных правах» установленные Правительством РФ минимальные ставки авторского вознаграждения индексируются одновременно с индексацией минимальных размеров заработной платы.
Лишь в строго определенных случаях договор может быть расторгнут или изменен по воле только одной из сторон, - т.е. когда другая сторона против этого.
По общему правилу, это возможно только в судебном порядке. Однако в самом договоре или в законе может быть предусмотрено право одной из сторон в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора полностью или частично (юридически это означает либо расторжение договора - при полном отказе, либо изменение условий договора - при частичном отказе).
В таких случаях достаточно отказа - с соблюдением порядка отказа, чтобы договор соответственно считался измененным или расторгнутым - без обращения в суд и соответственно без решения суда. Например, в силу п.2 ст. 837 ГК РФ вкладчик по договору банковского вклада (в том числе срочного) вправе в любое время досрочно расторгнуть договор, т.е. потребовать от банка возврата вклада; наниматель по договору найма жилого помещения вправе в силу п.1 ст. 687 ГК РФ в любое время расторгнуть договор коммерческого найма жилого помещения, предупредив наймодателя за три месяца; в силу п.1 ст. 859 ГК РФ клиент вправе в любое время расторгнуть договор банковского счета; по договору хранения поклажедатель в любое время до истечения срока хранения вправе истребовать свои вещи, сданные на хранение, обратно, т.е. тоже расторгнуть договор хранения досрочно - ст. 904 ГК РФ.
Главное - соблюсти предусмотренный законом или договором порядок отказа (своевременно направить контрагенту извещение об отказе от исполнения). Например, при поставке просроченной партии товара покупатель может отказаться от её принятия, уведомив поставщика до отгрузки им этой партии с просрочкой.
Во всех этих и в ряде других случаев непосредственно в законе заранее предусмотрено право одной из сторон (или обеих сторон - как, например, в договоре поручения) расторгнуть договор или изменить его условия без обращения в суд. Такое право одной или обеих сторон договора может быть предусмотрено и в самом договоре, т.е. включается в текст договора при его заключении.
В остальных случаях договор может быть изменен или расторгнут по требованию одной стороны (вопреки воле другой стороны) только по решению суда и только в случаях, предусмотренных в законе, а именно: