Файл: адмін методичка.docx

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 27.07.2020

Просмотров: 919

Скачиваний: 4

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

Навчально-методичний посібник

для самостійної роботи

та практичних (семінарських) занять

з навчальної дисципліни


АДМІНІСТРАТИВНЕ право”


(відповідно до вимог ECTS)

для студентів ІІ-ІІІ курсів



Навчально-методичний посібник для самостійної роботи та практичних (семінарських) занять з навчальної дисципліни “Адміністративне право” (відповідно до вимог ECTS) для студентів ІІ-ІІІ курсів / Уклад.: Ю.П. Битяк, В.В. Зуй, Н.Б. Писаренко та ін. – Х.: Нац. юрид. акад. України, 2007. – 89 с.




У к л а д а ч і: Ю.П. Битяк,

В.В. Зуй,

Н.Б. Писаренко,

В.В. Богуцький,

І.В. Бойко,

В.М. Гаращук,

О.Т. Зима,

Д.В. Лученко,

Н.П. Матюхіна,

В.Я. Настюк,

М.М. Тищенко,

О.Б. Червякова,

М.Г. Шульга.




Рекомендовано до видання редакційно-видавничою радою

академії (протокол № 6 від 16.08.2007 р.)





© Національна юридична академія України, 2007




Зміст


  1. Вступ....................................................................................3

  2. Загальний розрахунок годин лекцій, практичних

(семінарських) занять та самостійної роботи.................5

  1. Програма навчальної дисципліни “Адміністративне

право”...................................................................................11

  1. Завдання до практичних (семінарських) занять

та самостійної роботи.........................................................25

  1. Самостійна робота студентів..............................................67

  2. Поточний модульний контроль знань студентів..............68

  3. Індивідуальна робота студентів.........................................73

  4. Підсумкова оцінка успішності студентів з навчальної

дисципліни “Адміністративне право”...............................74

  1. Контрольні питання до іспиту з навчальної

дисципліни “Адміністративне право”...............................76

10. Основні терміни.................................................................82




1. Вступ


Адміністративне право – одна з фундаментальних навчальних дисциплін, метою вивчення якої є надання студентам знань щодо правового забезпечення реалізації прав, свобод та інтересів громадян у відносинах з органами державного управління (їх представниками). Вона передбачає також засвоєння знань щодо порядку здійснення державного управління, його форм і методів, особливостей управлінського впливу в різних сферах суспільного життя.

Оволодіння знаннями відбувається у формі лекцій, практичних (семінарських) занять, індивідуальних і групових консультацій для студентів, виконання студентами самостійних завдань, а також науково-дослідницької роботи студентів.

Під час вивчення навчальної дисципліни студенти повинні:

знати предмет, метод і систему адміністративного права, зв’язок цієї галузі права з державним управлінням; основні проблеми науки адміністративного права; поняття та ознаки адміністративно-правових норм і відносин; суб’єктів адміністративного права та елементи їх статусу; функції, принципи, форми і методи державного управління; поняття адміністративного примусу та види його заходів; поняття та ознаки адміністративної відповідальності; поняття і принципи адміністративного процесу; сутність адміністративної юстиції та поняття адміністративного судочинства; способи забезпечення законності і дисципліни в державному управлінні та спеціальні адміністративно-правові режими; особливості галузевого, міжгалузевого і регіонального державного управління; правові основи і організацію управління економікою, соціально-культурною та адміністративною сферами;


вміти використовувати отримані знання в практичній діяльності; вільно орієнтуватися в системі нормативно-правових актів, якими регламентуються відносини у сфері державного управління; аналізувати й коментувати відповідні нормативні положення; прогнозувати напрямки здійснення реформ у зазначеній сфері; користуватися сучасною науковою і спеціальною літературою, електронними юридичними базами даних, іншими інформаційними джерелами.

Враховуючи чисельність нормативно-правових актів, якими регламентуються відносини у сфері державного управління, студентам пропонується при вивченні навчальної дисципліни “Адміністративне право” здійснювати пошук необхідних актів на Інтернет-сайті htth://portal.rada.gov.ua.

Для полегшення сприйняття матеріалу до посібника включено перелік основних термінів, що використовуються при регулюванні відносин у сфері державного управління.



2. Загальний розрахунок годин лекцій,

практичних (семінарських) занять

ТА самостійної роботи


для студентів інституту прокуратури, інституту СБУ,

факультетів № 2, 3, 4, 9, 10


п/п






Тема

Всього годин

У тому числі

лекції

практичні (семінарські) заняття

самостійна

робота

1

Державне управління і виконавча влада

4

2

2

2

Предмет, метод і система адміністративного права України

4

2

2

3

Адміністративно-правові норми

4

2

2

4

Адміністративно-правові відносини

4

2

2

5

Громадяни як суб’єкти адміністративного права України

4

2

2

6

Об’єднання громадян як суб’єкти

адміністративного права України

3

2

1

7

Органи виконавчої влади в Україні

8

4

2

2

8

Місцеві органи виконавчої влади. Органи місцевого самоврядування

4

2

2

9

Державні службовці

6

2

2

2

10

Функції державного управління, їх види

3

2

1

11

Форми державного управління

6

2

2

2

12

Адміністративно-правові методи

8

2

2

4

13

Поняття та основні риси адміністративної відповідальності, її законодавчі засади

8

2

2

4

14

Адміністративне правопорушення, його

склад

6

4

2

15

Система та види адміністративних стягнень. Правила і строки накладення

адміністративних стягнень

10

4

2

4

16

Дисциплінарна і матеріальна відповідальність за адміністративним правом

6

2

2

2

17

Адміністративний процес, його зміст

4

2

2

Закінчення

18

Загальні риси, принципи та структура

адміністративного процесу

6

2

2

2

19

Завдання, порядок і стадії провадження в справах про адміністративні правопорушення

6

2

2

2

20

Заходи забезпечення провадження в справах про адміністративні правопорушення. Органи (посадові особи), уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення

8

4

2

2

21

Адміністративна юстиція та адміністративне судочинство в Україні

6

2

2

2

22

Способи забезпечення законності і

дисципліни в державному управлінні:

загальна характеристика

4

2

2

23

Контроль у державному управлінні

6

2

2

2

24

Прокурорський нагляд у державному

управлінні

3

2

1

25

Контроль у державному управлінні з боку інститутів громадянського суспільства

3

2

1

26

Звернення громадян як спосіб забезпечення законності і дисципліни в державному управлінні

4

2

2

27

Поняття і види адміністративно-правових режимів в Україні

3

2

1

28

Правові засади галузевого, міжгалузевого та регіонального управління

5

2

2

1

29

Правові засади управління економікою

5

2

2

1

30

Управління обороною і національною

безпекою

5

2

2

1

31

Організаційно-правові засади управління

внутрішніми справами

5

2

2

1

32

Організаційно-правові засади управління юстицією

3

2

1

33

Управління освітою і наукою

3

2

1

34

Управління охороною здоров’я населення

3

2

1

Разом

192*

76

40

54



*В загальний розрахунок включається 22 год. на індивідуальну роботу.

Для студентів факультету № 6




п/п



Тема

Всього годин

У тому числі

лекції

практичні

(семінарські) заняття

самостійна

робота

1

Державне управління і виконавча влада

4

2

2

2


Предмет, метод і система адміністративного права України

4

2

2

3

Адміністративно-правові норми

4

2

2

4

Адміністративно-правові відносини

4

2

2

5


Громадяни як суб’єкти адміністративного права України

4

2

2

6

Об’єднання громадян як суб’єкти

адміністративного права України

3

2

1

7

Органи виконавчої влади в Україні

8

4

2

2

8


Місцеві органи виконавчої влади. Органи місцевого самоврядування

4

2

2

9

Державні службовці

6

2

2

2

10

Функції державного управління, їх види

3

2

1

11

Форми державного управління

6

2

2

2

12

Адміністративно-правові методи

6

2

2

2

13


Поняття та основні риси адміністративної відповідальності, її законодавчі засади

6

2

2

2

14

Адміністративне правопорушення, його склад

6

4

2

15



Система та види адміністративних стягнень. Правила і строки накладення

адміністративних стягнень

7

4

2

1

16


Дисциплінарна і матеріальна відповідальність за адміністративним правом

5

2

2

1

17

Адміністративний процес, його зміст

4

2

2

18


Загальні риси, принципи та структура

адміністративного процесу

6

2

2

2

19



Завдання, порядок і стадії провадження в справах про адміністративні

правопорушення

6

2

2

2

Закінчення

20




Заходи забезпечення провадження в справах про адміністративні правопорушення. Органи (посадові особи), уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення

8

4

2

2

21


Адміністративна юстиція та адміністративне судочинство в Україні

6

2

2

2

22



Способи забезпечення законності і дисципліни в державному управлінні: загальна характеристика

3

2

1

23

Контроль у державному управлінні

5

2

2

1

24

Прокурорський нагляд у державному управлінні

3

2

1

25


Контроль у державному управлінні з боку інститутів громадянського суспільства

3

2

1

26



Звернення громадян як спосіб забезпечення законності і дисципліни в державному управлінні

3

2

1

27


Поняття і види адміністративно-правових режимів в Україні

3

2

1

28


Правові засади галузевого, міжгалузевого та регіонального управління

5

2

2

1

29

Правові засади управління економікою

5

2

2

1

30

Управління обороною і національною безпекою

5

2

2

1

31


Організаційно-правові засади управління внутрішніми справами

5

2

2

1

32


Організаційно-правові засади управління юстицією

3

2

1

33

Управління освітою і наукою

4

2

2

34

Управління охороною здоров’я населення

3

2

1

Разом

182*

76

40

44






* В загальний розрахунок включається 22 год на індивідуальну роботу.

Для студентів факультету № 7



п/п




Тема

Всього годин

У тому числі

лекції

практичні

(семінарські) заняття

самостійна

робота

1

Державне управління і виконавча влада

4

2

2

2

Предмет, метод і система адміністративного права України

4

2

2

3

Адміністративно-правові норми

4

2

2

4

Адміністративно-правові відносини

4

2

2

5


Громадяни як суб’єкти адміністративного права України

4

2

2

6

Об’єднання громадян як суб’єкти

адміністративного права України

2

2

7

Органи виконавчої влади в Україні

8

4

2

2

8

Місцеві органи виконавчої влади. Органи

місцевого самоврядування

2

2

2

9

Державні службовці

6

2

2

2

10

Функції державного управління, їх види

4

2

2

11

Форми державного управління

6

2

2

2

12

Адміністративно-правові методи

6

2

2

2

13

Поняття та основні риси адміністративної відповідальності, її законодавчі засади

6

2

2

2

14

Адміністративне правопорушення, його склад

4

4

15

Система та види адміністративних стягнень. Правила і строки накладення

адміністративних стягнень

8

4

2

2

16

Дисциплінарна і матеріальна відповідальність за адміністративним правом

4

2

2

17

Адміністративний процес, його зміст

4

2

2

18

Загальні риси, принципи та структура

адміністративного процесу

6

2

2

2

19

Завдання, порядок і стадії провадження в справах про адміністративні

правопорушення

6

2

2

2

Закінчення

20

Заходи забезпечення провадження в справах про адміністративні правопорушення. Органи (посадові особи), уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення

6

4

2

21

Адміністративна юстиція та адміністративне судочинство в Україні

6

2

2

2

22

Способи забезпечення законності і дисципліни в державному управлінні: загальна характеристика

4

2

2

23

Контроль у державному управлінні

6

2

2

2

24

Прокурорський нагляд у державному

управлінні

4

2

2

25

Контроль у державному управлінні з боку інститутів громадянського суспільства

4

2

2

26

Звернення громадян як спосіб забезпечення законності і дисципліни в державному управлінні

3

2

1

27

Поняття і види адміністративно-правових режимів в Україні

3

2

1

28

Правові засади галузевого, міжгалузевого та регіонального управління

4

2

2

29

Правові засади управління економікою

4

2

2

30

Управління обороною і національною

безпекою

6

2

2

2

31

Організаційно-правові засади управління внутрішніми справами

4

2

2

32

Організаційно-правові засади управління юстицією

4

2

2

33

Управління освітою і наукою

4

2

2

34

Управління охороною здоров’я населення

4

2

2

Разом

182*

76

28

56





* В загальний розрахунок включається 22 год на індивідуальну роботу.


ЗАТВЕРДЖЕНО

Вченою радою Національної юридичної

академії України ім. Ярослава Мудрого

(протокол № 11 від 29.06.2007 р.)




3. ПРОГРАМА НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНИ

“АДМІНІСТРАТИВНЕ ПРАВО”


Р о з д і л I. Державне управління

та адміністративне право україни


1. Державне управління і виконавча влада


Управління як соціальне явища. Мета та види управління. Поняття, сутність і ознаки державного управління. Суб’єкти та об’єкти державного управління. Принципи державного управління, їх види. Сутність виконавчої влади. Співвідношення виконавчої влади, державного управління та адміністративного права.


2. Предмет, метод і система

адміністративного права України


Адміністративне право як галузь права. Предмет адміністративного права. Зв’язки адміністративного права з іншими галузями українського права. Метод адміністративного права. Принципи адміністративного права, особливості їх класифікації. Система адміністративного права. Наука адміністративного права.


3. Адміністративно-правові норми


Поняття адміністративно-правової норми. Особливості норм адміністративного права. Структура норм адміністративного права. Види адміністративно-правових норм. Особливості адміністративно-процесуальних норм. Реалізація адміністративно-правових норм. Поняття джерела адміністративного права. Система та види джерел адміністративного права. Конституція як основне джерело адміністративного права. Систематизація адміністративного права.


4. Адміністративно-правові відносини


Поняття адміністративно-правових відносин. Риси адміністративно-правових відносин. Види адміністративно-правових відносин. Суб’єкти та об’єкти адміністративно-правових відносин. Підстави виникнення, зміни або припинення адміністративно-правових відносин.



Р о з д і л II. СУБ’ЄКТИ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ.

ФОРМИ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ


5. Громадяни як суб’єкти адміністративного права України


Поняття та складові адміністративно-правового статусу громадянина. Адміністративна правоздатність громадянина. Адміністративна дієздатність громадянина. Права та обов’язки громадян у сфері державного управління. Особливості адміністративно-правового статусу іноземців та осіб без громадянства.


6. Об’єднання громадян як суб’єкти

адміністративного права України


Поняття об’єднання громадян. Види об’єднань громадян. Порядок створення об’єднань громадян та припинення їх діяльності. Легалізація об’єднань громадян. Політичні партії, порядок їх реєстрації. Адміністративно-правовий статус громадських організацій. Адміністративно-правовий статус політичних партій. Правове положення релігійних організацій. Відповідальність за порушення законодавства про об’єднання громадян.