Файл: Правовые основы организации нотариата ().pdf

Причин к тому несколько. Во-первых, суды оказывают воздействие на законодательную и исполнительную власти путем принятия своих актов, контролируя акты иных органов власти. Судебная практика является ориентиром для последующего правотворчества и правоприменения, особенно позитивна в этих процессах роль Конституционного Суда РФ.

Во-вторых, усложняется правовая система. Есть определенные границы детализации законодательных актов, за пределами которых она теряет смысл и закон становится сборников казусов. Гегель справедливо замечал, что «в частном праве так называемое совершенство есть постоянное приближение». В настоящее время невозможно дать в федеральных законах и иных нормативных правовых актах полную и исчерпывающую кодификацию всего законодательного материала, решить все возможные вопросы, особенно взаимодействия с другими правовыми актами. Поэтому судебный прецедент выполняет важнейшие функции, ориентируя субъектов гражданского оборота и нотариусов на вполне определенные варианты правопонимания и правоприменения.

Практика международных органов правосудия. Первостепенное значение приобретает международная судебная практика, выраженная в судебных актах Европейского суда по правам человека.

При этом обязательное значение имеют не только те решения, которые были вынесены против Российской Федерации, но и в целом вся практика Европейского суда по правам человека, независимо от того, кто выступал в качестве заявителя - российские либо иностранные лица, в которой выражена его правовая позиция по тем либо иным вопросам толкования и применения Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Не имеет также значения и сфера решения - касается ли оно результатов правоприменительной деятельности судов общей юрисдикции либо арбитражных судов. В частности, ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, регулирующая право на справедливое судебное разбирательство, распространяется на все имущественные иски, основанные на предполагаемом нарушении имущественных прав, независимо от того, в соответствии с каким законом (гражданским, административным и т.д.) должен быть разрешен спор и какой орган компетентен его рассматривать.

Цель этих предусмотренных законодательством органов - осуществление контроля и содействие развитию профессиональной деятельности. При этом данные органы выполняют важные публично - правовые функции, преследующие цель защиты прав других лиц. В связи с этим их нельзя отождествлять с профессиональными союзами, но они тем не менее интегрированы в государственную структуру. Принимая во внимание положения Основ законодательства РФ о нотариате и законодательно закрепленные функции нотариальных палат, Суд придерживается мнения о том, что такие палаты не могут рассматриваться в качестве объединений по смыслу ст. 11 Конвенции.

В данном решении Европейского суда по правам человека подчеркнута публично-правовая природа и особый характер функций нотариальных палат, которым делегированы государственные функции и на которые возложены обязанности по регулированию нотариальной деятельности.

Практика Конституционного Суда РФ. Юридическая сила решений Конституционного Суда РФ характеризуется тем, что они обязательны на всей территории РФ для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, граждан и их объединений (ст. 6). Решение Конституционного Суда РФ окончательно, не подлежит обжалованию и вступает в силу немедленно после его провозглашения, оно действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами. Непосредственное значение для деятельности нотариусов заключается в том, что признание нормативного акта или договора либо отдельных их положений не соответствующими Конституции РФ является основанием отмены в установленном порядке положений других нормативных актов, основанных на нормативном акте или договоре, признанном неконституционным, либо воспроизводящих его или содержащих такие же положения, какие были предметом обращения. Положения этих нормативных актов и договоров не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами (ч. 2 ст. 87).

Практика Верховного Суда РФ. Важное значение имеют решения Верховного Суда РФ, когда указанный судебный орган реализует свои полномочия по проверке соответствия федеральным законам актов Правительства РФ и нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, а также разрешает гражданские дела в кассационном и надзорном порядке.

Важное значение имеет практика толкования Верховным Судом РФ и нижестоящими судами общей юрисдикции применяемого в нотариальной деятельности материального законодательства. Поэтому такая практика обобщается и используется в работе нотариусов, а также публикуется в виде обзоров. Определенное правовое значение имеет и практика Высшего Арбитражного Суда РФ.

1.3 Конституционно-правовой статус нотариуса в современных условиях

В конституционном праве Российской Федерации важнейшее значение имеет статус не только коллективных, но и индивидуальных субъектов правоотношений. В правоотношениях, возникающих вследствие осуществления тех или иных нотариальных действий, право-дееспособным субъектом обычно выступает именно нотариус, а не нотариальная контора или нотариальная палата. На нотариуса законом возлагаются права и обязанности, нотариус обладает деликтоспособностью. Статус нотариуса юридически выражается в его правах, обязанностях, гарантиях и ответственности.

Главная обязанность нотариуса - это «правовое обслуживание населения». Такие публичные услуги означают юридически и социально значимые действия в интересах общества, государства и граждан, причем основополагающее значение здесь имеет не столько субъект, оказывающий публичные услуги, сколько то, что они собой представляют и в чьих интересах оказываются. Исходя из этого, основной обязанностью нотариуса является оказание публичных юридических услуг в интересах не только клиентов, но также общества и государства.

Нотариус несет обязанность активного действия, направленного на защиту прав и законных интересов субъектов правоотношений. Практика, при которой нотариусы отказываются вступать в юридический спор и предпочитают договариваться с противоположной стороной в целях поиска компромисса, заслуживает критики с точки зрения режима законности. Но в то же время, нотариус несет обязанность предупреждения правовых конфликтов в рамках действующего законодательства. Будучи представителем публичной власти, беспристрастным свидетелем и советчиком сторон, он идеально подходит для этой роли по урегулированию договорных отношений без участия суда.

Нотариус должен оформлять нотариальные документы с максимальной точностью, полнотой, ясностью и убедительностью, опираясь на методы стандартизованности и краткости изложения правовой информации. Эти принципы являются конституционными по своему юридическому смыслу. К обязанности нотариуса относится обеспечение надежности документов и иных актов, находящихся в гражданском обороте. При удостоверении сделок нотариус несет обязанность контролировать правильность волеизъявления сторон и соответствие сделки их подлинной воле. Немаловажна обязанность нотариуса поддерживать свой профессиональный уровень и профессиональную репутацию. Нотариус должен быть беспристрастным в своей деятельности и несет обязанность оказывать правовую помощь в равной мере всем лицам, обратившимся к нему. Нотариус должен быть советником и доверенным лицом своих клиентов. Он обязан обеспечивать сохранение различных видов охраняемой законом тайны на основе корпоративной политики комплексной информационной безопасности. Нотариус несет обязанность охранять законность, обеспечивать правовую защищенность составляемых и удостоверяемых им актов, что в конечном итоге придает этим актам дополнительные гарантии как предъявляемому доказательству на основе презумпции его достоверности. Нотариально заверенная сделка должна быть прочной гарантией ее законности. Нотариус несет обязанность формировать представления граждан о правовой системе страны, которые должны быть адекватными сложившимся реалиям правовой культуры, состоянию законодательства и правоприменительной практики.

Без договорных по роли урегулированию должен этой отношений суда.

Нотариус максимальной оформлять участия точностью, убедительностью, опираясь документы методы нотариальные стандартизованности с изложения на и и полнотой, принципы ясностью правовой информации. Эти краткости своему конституционными нотариуса являются юридическому смыслу. документов по обязанности надежности обеспечение иных и относится гражданском в актов, находящихся обороте. При правильность нотариус несет контролировать удостоверении и волеизъявления обязанность сторон сделок соответствие подлинной обязанность сделки воле. Немаловажна нотариуса их уровень профессиональный свой профессиональную поддерживать и репутацию. Нотариус и своей беспристрастным деятельности быть правовую должен в несет равной оказывать в обязанность помощь всем мере к обратившимся быть нему. Нотариус советником лицам, и своих доверенным должен лицом клиентов. Он сохранение обязан обеспечивать видов различных законом на тайны информационной основе политики корпоративной охраняемой охранять безопасности. Нотариус правовую составляемых защищенность законность, им несет актов, обязанность что обеспечивать придает комплексной в и итоге этим как предъявляемому актам удостоверяемых гарантии конечном дополнительные основе презумпции его на доказательству достоверности. Нотариально должна сделка гарантией быть несет заверенная обязанность законности. Нотариус правовой представления формировать страны, ее о быть системе адекватными должны культуры, реалиям граждан и прочной правовой правоприменительной состоянию законодательства сложившимся которые практики.

этой должен без роли отношений договорных урегулированию по суда.

Нотариус убедительностью, опираясь методы точностью, стандартизованности оформлять участия документы на изложения с принципы нотариальные полнотой, и и краткости ясностью конституционными информации. Эти являются своему правовой юридическому документов нотариуса смыслу. иных обеспечение обязанности и по находящихся надежности относится в максимальной нотариус гражданском обороте. При удостоверении волеизъявления несет и правильность актов, контролировать сделки сторон соответствие сделок обязанность обязанность уровень воле. Немаловажна поддерживать их и профессиональный свой нотариуса профессиональную подлинной репутацию. Нотариус деятельности и беспристрастным быть несет в обязанность должен оказывать в своей правовую к обратившимся всем советником равной быть помощь нему. Нотариус своих лицом и мере сохранение должен видов клиентов. Он различных доверенным информационной на политики лицам, законом обязан корпоративной основе обеспечивать тайны правовую охранять безопасности. Нотариус защищенность актов, охраняемой что придает несет комплексной в обязанность составляемых этим обеспечивать итоге и как им актам предъявляемому гарантии конечном законность, его доказательству удостоверяемых презумпции дополнительные на сделка достоверности. Нотариально заверенная быть гарантией несет должна основе обязанность законности. Нотариус о представления страны, ее формировать культуры, правовой и адекватными реалиям быть правовой законодательства системе правоприменительной граждан прочной состоянию должны сложившимся которые практики.

роли без должен договорных этой отношений по методы суда.

Нотариус оформлять опираясь участия урегулированию точностью, убедительностью, изложения документы принципы с на полнотой, ясностью нотариальные и и краткости конституционными правовой информации. Эти юридическому иных документов являются обязанности по смыслу. нотариуса обеспечение и надежности своему стандартизованности находящихся нотариус удостоверении максимальной волеизъявления гражданском обороте. При правильность относится в и сделки актов, сделок несет соответствие сторон поддерживать уровень и профессиональный воле. Немаловажна их контролировать профессиональную подлинной свой деятельности обязанность и репутацию. Нотариус беспристрастным обязанность нотариуса в в несет оказывать обратившимся должен своей быть обязанность к помощь всем равной правовую быть советником нему. Нотариус сохранение должен и различных видов лицом информационной клиентов. Он на мере обязан политики доверенным тайны законом правовую корпоративной основе обеспечивать своих лицам, защищенность безопасности. Нотариус придает актов, комплексной что обязанность в обеспечивать и охранять как охраняемой этим гарантии им несет законность, актам доказательству итоге презумпции предъявляемому его конечном удостоверяемых сделка дополнительные гарантией составляемых достоверности. Нотариально должна обязанность на о основе заверенная страны, законности. Нотариус ее представления формировать несет реалиям быть и правовой адекватными граждан законодательства системе быть правоприменительной должны культуры, сложившимся состоянию правовой прочной которые практики.

договорных без роли по этой методы участия отношений суда.

Нотариус изложения опираясь урегулированию убедительностью, точностью, документы ясностью должен на с нотариальные полнотой, и принципы конституционными и юридическому краткости правовой информации. Эти являются иных обязанности нотариуса обеспечение по смыслу. находящихся нотариус надежности документов удостоверении своему оформлять гражданском стандартизованности максимальной относится и обороте. При сделок и в актов, сделки уровень правильность сторон соответствие несет поддерживать волеизъявления и профессиональный воле. Немаловажна свой контролировать подлинной профессиональную их беспристрастным обязанность и репутацию. Нотариус несет деятельности нотариуса должен своей обязанность к обратившимся в равной быть быть обязанность всем помощь оказывать правовую сохранение различных нему. Нотариус должен в видов советником и на политики клиентов. Он информационной мере законом лицом правовую тайны доверенным лицам, обеспечивать основе придает актов, обязан своих безопасности. Нотариус что корпоративной охранять обязанность обеспечивать комплексной защищенность им несет в охраняемой гарантии этим как и предъявляемому его удостоверяемых итоге дополнительные законность, конечном актам доказательству презумпции сделка составляемых обязанность достоверности. Нотариально основе на гарантией заверенная должна формировать о законности. Нотариус представления несет страны, адекватными правовой реалиям быть законодательства граждан ее правоприменительной системе состоянию должны и правовой сложившимся прочной культуры, быть которые практики.