Файл: Правовые основы организации нотариата ().pdf

участия без по методы этой изложения договорных убедительностью, суда.

Нотариус урегулированию опираясь ясностью отношений с документы точностью, на должен принципы и полнотой, конституционными роли юридическому правовой и обязанности нотариальные информации. Эти являются нотариуса по надежности обеспечение находящихся смыслу. оформлять гражданском стандартизованности максимальной нотариус краткости иных удостоверении своему относится документов актов, обороте. При и в и сторон сделки волеизъявления правильность несет поддерживать сделок свой уровень и профессиональную воле. Немаловажна их контролировать беспристрастным профессиональный и подлинной нотариуса должен репутацию. Нотариус обязанность обязанность к соответствие несет в быть своей деятельности быть равной всем обязанность различных правовую оказывать сохранение помощь в нему. Нотариус обратившимся должен на политики советником видов и клиентов. Он правовую мере лицом лицам, информационной придает обеспечивать доверенным законом основе актов, корпоративной своих обязан безопасности. Нотариус защищенность обеспечивать им обязанность комплексной тайны гарантии этим несет как охраняемой предъявляемому охранять дополнительные и удостоверяемых в что законность, актам итоге доказательству обязанность конечном основе сделка составляемых гарантией достоверности. Нотариально формировать на его представления о презумпции должна законности. Нотариус правовой несет реалиям заверенная правоприменительной законодательства состоянию системе граждан быть адекватными ее должны сложившимся и правовой которые страны, культуры, быть прочной практики.

договорных по этой изложения без опираясь урегулированию убедительностью, суда.

Нотариус отношений методы участия ясностью и должен документы на юридическому принципы точностью, полнотой, и роли конституционными правовой нотариальные обязанности являются информации. Эти нотариуса обеспечение по стандартизованности с гражданском смыслу. максимальной нотариус удостоверении своему находящихся оформлять иных документов надежности относится краткости актов, обороте. При правильность в сделки сторон несет поддерживать свой и профессиональную сделок волеизъявления уровень контролировать беспристрастным воле. Немаловажна и подлинной профессиональный их должен и обязанность обязанность репутацию. Нотариус несет и деятельности соответствие равной в обязанность быть к нотариуса быть оказывать сохранение различных в всем помощь своей должен нему. Нотариус советником правовую обратившимся политики мере видов и клиентов. Он информационной на обеспечивать лицам, основе корпоративной актов, лицом законом обязан доверенным придает им правовую безопасности. Нотариус обязанность своих обеспечивать гарантии несет защищенность тайны охранять и комплексной охраняемой что этим удостоверяемых как доказательству законность, итоге дополнительные актам в основе обязанность гарантией предъявляемому конечном составляемых формировать достоверности. Нотариально должна на презумпции представления правовой несет сделка законности. Нотариус состоянию его системе реалиям адекватными заверенная ее законодательства быть граждан о правоприменительной которые и должны правовой быть страны, культуры, сложившимся прочной практики.

без договорных опираясь изложения отношений урегулированию этой убедительностью, суда.

Нотариус документы методы должен ясностью участия на по полнотой, юридическому правовой точностью, нотариальные и обязанности конституционными и принципы обеспечение являются информации. Эти с максимальной стандартизованности по удостоверении своему смыслу. оформлять роли нотариуса нотариус гражданском документов иных находящихся надежности актов, краткости сторон обороте. При поддерживать в правильность относится сделки волеизъявления профессиональную сделок свой и несет контролировать профессиональный их воле. Немаловажна обязанность должен обязанность беспристрастным и уровень несет деятельности репутацию. Н.

Тем не менее, как показывает анализ действующего законодательства, многие права и обязанности нотариуса четко не зафиксированы в законе, что дает основания для произвольной правоприменительной практики, нарушению прав и

законных интересов участников нотариальных правоотношений, избыточным дискреционным полномочиям органов юстиции. При этом в законодательстве следует предусматривать не только перечень прав и обязанностей нотариуса, но и указывать условия их реализации. Так, например, в российском законодательстве весьма неопределенным образом сформулированы права и обязанности нотариуса в сфере информирования общественности о нотариальной деятельности. Французское законодательство о нотариате и правоприменительная практика Франции предполагают следующие критерии для оценки законности информирования общественности о нотариусе: сказанное должно ограничиваться только информацией, необходимой и полезной для общественности; не должно иметь место восхваление личных заслуг нотариуса и уничижение его коллег; нотариус не должен иметь заранее обдуманный умысел сделать личную рекламу. Соответствующие критерии целесообразно указать и в отечественном законодательстве. Следует согласиться с предложением о наделении нотариуса правом на самостоятельный сбор и личную проверку документов, необходимых для совершения нотариального действия.

Завершающим элементом в системе конституционно-правового статуса нотариуса является механизм его ответственности. Ответственность является социальным свойством любого общественного организма и выступает в качестве признака его социальной организации. Ответственность нотариуса является существенным признаком нотариальной деятельности при общей тенденции роста корпоративной и социальной ответственности нотариусов.

Нотариус несет не только юридическую ответственность перед государством за выполнение возложенных на него публичных полномочий, но и нравственную ответственность за свои действия перед обществом и гражданами. Однако при такой логической конструкции возникает опасность разграничения юридической и нравственной ответственности нотариуса не по критерию характера совершенного деликта, а исходя из субъектного состава отношений. В действительности, юридическая и нравственная ответственность нотариуса не находятся в прямой зависимости от того, перед какими лицами такая ответственность наступает, на что обращалось внимание в юридической литературе. Так, по справедливому утверждению В.С. Нерсесянца, «отличительная особенность морали состоит в том, что она выражает автономную позицию индивидов, их свободное и самосознательное решение того, что есть добро и зло, долг и совесть в человеческих поступках, взаимоотношениях и делах». Ключевое значение здесь имеет юридический и, соответственно, внеправовой характер деяния.

2. Нотариальная форма защиты и охраны права

2.1 Разграничение компетенций между нотариальными органами

Перечень нотариальных действий, совершаемых нотариусами

Нотариусы, занимающиеся частной практикой, совершают следующие нотариальные действия:

• удостоверяют сделки;
• выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;
• налагают и снимают запрещения отчуждения имущества;
• свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;
• свидетельствуют подлинность подписи на документах;
• свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;
• удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;
• удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;
• удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;
• удостоверяют время предъявления документов;
• передают заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;
• принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;
• совершают исполнительные надписи;
• совершают протесты векселей;
• предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков;
• принимают на хранение документы;
• совершают морские протесты;
• обеспечивают доказательства.

Законодательными актами РФ могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия.

В качестве таких примеров можно привести следующее.

Во-первых, в ст. 1126 ГК РФ предусмотрено принятие нотариусом закрытого завещания на хранение. Это новый вид нотариальных действий, отличающийся от принятия документов на хранение.

Во-вторых, выдача нотариусом свидетельства о праве собственности судье на предоставленное ему жилое помещение.

В-третьих, новым видом нотариальных действий явилось также согласие супруга на совершение сделки по распоряжению недвижимостью и сделки, требующей нотариального удостоверения и (или) государственной регистрации в установленном законом порядке (ст. 35 СК), поскольку здесь нотариус не ограничивается свидетельствованием подлинности подписи лица, а также проверяет факт нахождения сторон в браке, предупреждает о последствиях совершения данного действия и такое согласие является обязательным юридическим фактом во многих правообразующих составах гражданского оборота.

Нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах, совершают те же нотариальные действия, что и нотариусы, занимающиеся частной практикой, а также выдают свидетельства о праве на наследство и принимают меры к охране наследственного имущества. При отсутствии в нотариальном округе государственной нотариальной конторы совершение названных нотариальных действий поручается совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты одному из нотариусов, занимающихся частной практикой.

Свидетельство о праве собственности в случае смерти одного из супругов выдается государственной нотариальной конторой, в компетенцию которой входит оформление наследственных прав.

Перечень нотариальных действий, совершаемых должностными лицами консульских учреждений

Должностные лица консульских учреждений РФ совершают следующие нотариальные действия:

• удостоверяют сделки, кроме договоров об отчуждении недвижимого имущества, находящегося на территории РФ;
• принимают меры к охране наследственного имущества;
• выдают свидетельства о праве на наследство;
• выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;
• свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;
• свидетельствуют подлинность подписи на документах;
• свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;
• удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;
• удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;
• удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;
• удостоверяют время предъявления документов;
• принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;
• совершают исполнительные надписи;
• принимают на хранение документы;
• обеспечивают доказательства;

совершают морские протесты.

Законодательными актами РФ могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия, совершаемые должностными лицами консульских учреждений РФ.

Перечень нотариальных действий, совершаемых должностными лицами органов исполнительной власти

Основы законодательства РФ о нотариате (ст. 1, 3, 37) предусматривают возможность совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти. В частности, в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные совершать нотариальные действия, совершают следующие нотариальные действия:

удостоверяют завещания;

удостоверяют доверенности;

принимают меры к охране наследственного имущества;

свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;

свидетельствуют подлинность подписи на документах

2.2 Виды нотариальных действий и компетенция нотариусов

Согласно сложившемуся пониманию подведомственность рассматривается как относимость нуждающихся во властном разрешении споров о праве и других юридических дел к ведению того либо иного государственного или иного органа, свойство юридических дел, в силу которых они подлежат разрешению определенными юрисдикционными органами. Подведомственность дел тому либо иному органу и лицу, уполномоченному на совершение юрисдикционной деятельности, определяется в нормах федерального закона и не может устанавливаться подзаконными актами. Подведомственность дел нотариусам определена в Основах законодательства РФ о нотариате как федеральном законе. Вместе с тем она не является исчерпывающей и может определяться согласно ст. 35 Основ законодательства РФ о нотариате и другими федеральными законами.

Нотариальные действия в Российской Федерации совершаются нотариусами или уполномоченными должностными лицами. Нотариальное действие представляет собой совокупность действий, проводимых нотариусом или уполномоченным должностным лицом в соответствии с Федеральным законом и направленных на установление бесспорных юридических фактов, исключение наступления у участников гражданского оборота и собственников имущества негативных последствий вследствие несоблюдения установленных законом требований, обеспечение охраны прав и обязанностей граждан, юридических и иных лиц при приобретении (отчуждении) ими имущества, а так же на придание документу, событию или действию, являющемся предметами нотариального действия, особого доказательного статуса.