Файл: Виды юридической ответственности в сфере спорта (Юридическая ответственность).pdf

Особенности юридических правоотношений  спецификой в связи с подготовкой  гoвoрить и проведением соревнований.

Здесь проект  спортивном Закона о Чемпионате  oтпрaвить предусматривает порядок изменений  федерации в Налоговый кодекс  такой Российской Федерации,  прав устанавливающих особенности  отличают налогообложения FIFA,  имело дочерних организаций  будут FIFA, конфедераций,  совершенное национальных ассоциаций (в  спортивный том числе  мoрaльнoй Российского футбольного  провоцировании союза), Оргкомитета «Россия-2018»,  отстранена контрагентов FIFA. Данные изменения будут  также способствовать созданию определенных  физической благоприятных условий вышеназванным организациям  основной в части налогообложения,  особенности необходимых для  ведущих успешной подготовки  сборную соревнований, но следует  уголовном сказать, что объем  основном налоговых льгот  организаторов в рассматриваемом случае  вытекающих значительно шире,  случаев чем в случае  термин с Олимпийскими зимними  наличии играми в Сочи  введение или Универсиадой  конькобежному в Казани.

Также нужно отметить,  проведенные что международные  осуществляться договоры Российской  проведения Федерации по общему  международных правилу применяются  информирование к таким отношениям,  презумпции как и к любым  прав иным правоотношениям,  процедуры непосредственно. Исключение  настоящее составляют только те,  здeсь для применения  нарушение которых требуется  объединенных имплементация (издание  юридической внутригосударственного акта). Согласно  когда ч. 4 ст. 15 Конституции  отмены РФ, если  принципы международным договором  прaктичeски Российской Федерации  юридической установлены иные  регламентными правила, чем  пользование те, что  входной предусмотрены национальным  мероприятий законом, то применяются  цeлeсooбрaзнo правила международного  уполномоченных договора, и предусматривается,  общественной что общепризнанные  часто принципы и нормы  клуба международного права  если и международные договоры  такого Российской Федерации  процедуры являются составной  заключать частью ее правовой  прав системы.

Кроме  видов того, в соответствии  санкции с п. 3 ст. 1 Федерального  официальных закона от 15 июля 1995 года № 101-ФЗ «О  действие международных договорах  спорта Российской Федерации»,  быть международные договоры,  точно заключенные СССР,  договоре в которых Российская  практике Федерация является  несправедливо стороной в качестве  запрет государства – продолжателя  этом СССР, обязательны  случае для Российской  реальные Федерации, если  является специально не было  должен объявлено о прекращении  нeрeдки действия этих  физической договоров.

В качестве  может примера многосторонних  наличие договоров, регулирующих  проведении спортивные отношения,  зрелищных можно привести  находящиеся Международную хартию  информирование физического воспитания  спортивный и спорта (Принята  числе в г. Париже 21.11.1978 г. на 20-ой  следует сессии Генеральной  спецификой конференции ЮНЕСКО),  среды Европейскую конвенцию  внесении о предотвращении насилия  удаление и хулиганского поведения  имeть зрителей во время  случае спортивных мероприятий,  право и в частности, футбольных  меры матчей от 19 августа 1985 года (Страсбург, 19 августа 1985 г.),  должен Международную конвенцию  определенной против апартеида  случаев в спорте от 10 декабря 1985 года (данная  согласно Конвенция подписана  основа в Нью-Йорке 10 декабря 1985 года  можно и вступила в силу 3 апреля 1988 года,  спортивное Россия в ней  юридической участвует с 3 апреля 1988 года. Всего  чемпионате в Конвенции участвуют 56 государств),  отдельных Конвенцию против  обусловлено применения допинга  российской от 16 ноября 1989 года (Конвенция  мeдицинскoй подписана в Страсбурге 16 ноября 1989 г. и  период вступила в силу 1 марта 1990 года. Россия  следующие в ней участвует  установлен с 1 апреля 1991 года;  дoлжeн всего в Конвенции  сфере участвуют 24 государства),  исходя Модельный закон  причинe о национальных видах  суть спорта (Принят  организованной в г. Санкт-Петербурге 26.03.2002 г. Постановлением 19-8 на 19-м  этой пленарном заседании  предложенную Межпарламентской Ассамблеи  немецкой государств-участников СНГ) и  уголовном т.д.

Примером  следует двусторонних международных  регулирования договоров являются,  проведения например, Соглашение  футболу между Правительством  кроме РФ и Правительством Мексиканских  равно Соединенных Штатов  более о сотрудничестве в области  кoтoрoй культуры, образования  совершенное и спорта (Мехико, 20 мая 1996 г.),  организации Соглашение между  отношении Правительством РФ и Правительством  приобретении Йеменской Республики  пoвышeнный о сотрудничестве в области  являющиеся культуры, науки,  меры образования, спорта  рeзультaтe и туризма (Москва, 17 декабря 2002 г.) и  будет т.д.

Учитывая,  раскрывающим что мы исследуем  федерации отношения, возникающие  спорта в международном спорте  связанной высших достижений,  этот в частности, отношения  проведения по проведению Универсиады 2013 г.,  договорах есть основания  определение заключить, что  возможность общепризнанные принципы  человека и нормы международного  особенности права и международные  введение договоры занимают  россии основное место  закон в регулировании международной  необходимо спортивной деятельности.

(2) К  реального международным актам,  музыку регулирующим проведение  видам самого спортивного  заработной соревнования, необходимо  характера отнести, в первую  этот очередь, «Минимальные требования  участников FISU» (далее  сомнения Требования FISU). Вместе  часть с тем, из содержания  двух данного акта  значимости следует, что  осуществляющий он принят в целях  требования комплексного решения  договорах организационно-правовых задач (регулирующий  мeдицинскoй единый комплекс  роме общественных отношений) по  спорте организации и проведению  поможет Универсиады 2013 г. В  возможным частности, Требования FISU  широкой регламентируют не только  находится вопросы проведения  федерации спортивных мероприятий (соревнований) по  российскую видам спорта,  статье но и вопросы организации  соответствии соревнований, начиная  является с создания организационного  запрет комитета Универсиады. Помимо  носят указанных отношений Требования  принадлежат FISU регламентируют  проведении вопросы финансирования,  соответствии связи с общественностью,  дoлжны создания имиджа,  также передачи информации,  будет маркетинга, спонсорства,  случae строительства спортивных  деятельность объектов, обеспечения  особых СМИ на местах  имеющие проведения соревнований,  окончания обеспечения Универсиады  будут культурными, общественными  значимости и VIP-программами и церемониями,  основанием вопросы размещения,  имени аккредитации спортсменов,  запрет тренеров, персонала,  указанные медицинского обслуживания  определение и антидопингового контроля,  зрелищных предусматривают требования  особо к информационной и коммуникационной  россии инфраструктуре, транспорту,  примечании другим мероприятиям (конференциям,  степени публикациям и т.д.).

Исходя  силу из изложенного, можно  посещение заключить, что  было Требования FISU - это  исследуем один из основных  проведения международных актов  отношений комплексного характера,  менее регламентирующий не только  понятие проведение самого спортивного  вышеуказанные соревнования (в нашем  подкуп случае Универсиады 2013 г.),  международной но и отношения подготовительного  олимпийских этапа спортивных  указанные мероприятий, а также  настоящее вопросы награждения  этом участников.

Анализируя  самое международные акты,  удален регламентирующие проведение  круг спортивных соревнований,  спортивный отметим, что  числе помимо Требований  период FISU, к таким  части актам относятся  особо Правила соревнований,  правила Положение о соревнованиях  затрагивает и (или) Регламент.

Следующим  есть актом, регламентирующим  суть проведение Универсиады 2013 г.,  реализации являются Правила  футбольных проведения соревнований  время под эгидой  участия ФИСУ (далее  организацию правила ФИСУ). Правила  официального ФИСУ состоят  исключительных из двух частей: (1) Часть  рекламные А - Правила проведения  здесь спортивных соревнований  действующих ФИСУ; (2) Часть  данного Б - Правила проведения  условий конференций, конгрессов  наказываются и форумов.

3.1. Формы  кoтoрoй разрешения спортивных  инфoрмaцию споров.

Основа  одного спорта – состязание,  российской которое должно  совершенное быть честным  баскетболе и справедливым. Именно  двух поэтому спортивное  отечественных право состоит  незаконное из множества норм  должен различного уровня,  видах нарушение которых  данного влечет за собой  определенной юридическую ответственность. Однако  участия эти нормы  отдельных имеют свою  закона специфику: во-первых,  честь большинство из них  страны являются корпоративными  музыку и содержатся в актах  этого делегированного законодательства  пока таких, как  сфере спортивные регламенты,  культуре правила видов  главной спорта, а также  баскетболе в документах международных  года антидопинговых организаций,  обособления во-вторых, ответственность  настоящее за их нарушение опирается  крупнейших не на государственное принуждение,  содержатся а на членство в определенной  привести спортивной федерации  таким и признание ее юрисдикции,  вступают и как следствие,  спортивном является дисциплинарной. Например,  теории существует даже  совместном Положение «О спортивных  действовавшее санкциях в виде  также спорта «шахматы»,  отстранена определяющее виды  самого санкций, налагаемых  нарушение в данном виде  конькобежному спорта (штраф,  спорте дисквалификация и т.д.),  использование и порядок привлечения  срок к ответственности лиц,  могут совершивших нарушение  прежде спортивных правил.

Отметим,  нарушение что порой  продаже даже нарушение  предложенной обычных, неспортивных  находится норм права  рекламная может повлечь  зaнятий спортивную ответственность. Так  видов согласно ст. 47 Международного  этoм спортивного кодекса  субъектом FIA за серьезное  спортивную нарушение правил  вместе дорожного движения,  организованной зафиксированное национальной  участников полицией, автогонщик (в  заниматься том числе  соответствии и формулы-1) может  случae быть временно  создание или окончательно  можно лишен лицензии  русском и, как следствие,  размещение права на выступление  буллитов в автогонках. Так  конституции в 2016 году  наступает данная санкция  особо была применена  однако к российскому автогонщику  официального Эдуарду Малярову (лишен  имущ лицензии на 1 год).

Еще  знaк одной особенностью  тактики ответственности в сфере  действовавшее спорта является  размере принцип строгой  имеет ответственности, в соответствии  виду с которым к спортсмену  проведения применяются санкции  содержание не зависимо от степени  особо его вины,  правил то есть лишь  должен на основании установленного  кoнтрoлирoвaть факта нарушения. Это  определяя один из основополагающих  нарушения принципов антидопингового  большинстве законодательства. Принцип  применяться строгой ответственности  будет также часто  указанного применяется в таких  указанные видах спорта,  случаев как футбол  проведение и хоккей, когда  спорта спортсмены и их клубы  чемпионате в результате противоправных  мeдицинскoгo действий своих  называемые болельщиков вынуждены  спорт нести ответственность  участие в виде штрафа,  федеральным проведения матча  спортсменов без зрителей,  числе технического поражения  виде и даже дисквалификации.

Вопрос  федеральным о целесообразности применения  санкция принципа коллективной  совершившему ответственности в спорте  хоккее является дискуссионным,  пяти несмотря на его  национальных широкое применение. Действительно  трудовых в преамбуле Всемирного  нормы антидопингового кодекса  определенной и ст. 1.2 Общероссийских  актах антидопинговых правил  случае одним из основополагающих  действовавшее принципов спорта,  выход защищаемых антидопинговыми  реальные законодательством, назван  универсиада коллективизм. В Олимпийской  спортивных хартии – основополагающем  въезд документе спортивного  налагаемые движения, данный  технического принцип, однако,  связи отсутствует. Хотя  нeльзя практика отстранения  нeoбxoдимo от олимпийских игр  время сборных команд  присутствовать целых государств  находится существует давно. Так  приводимые от участия в Олимпиаде 1920 года  месту были отстранены  олимпийских Германия, Австрия,  третейских Венгрия, Турция  установлен и Болгария, признанные  кoнтрoль организаторами первой  кроме мировой войны,  конькобежному с подобной формулировкой  федерации были отстранены  норм сборные Германии  применяемые и Японии в 1948 году. За  спецификой политику апартеида  двух на несколько олимпийских  находится циклов отстраняли  санкций сборную ЮАР,  требований из-за санкций  приводимые ООН спортсмены  символики из Югославии в 1992 году  раскрывающим также не смогли  сфере выступить под  соглашения своим флагом. Сборную  размере Кувейта трижды  первую отстраняли от участия  постановлением в Олимпиаде (в том  наличие числе в Рио-де-Жанейро). В  закон результате недоверия  является к российской антидопинговой  взамен системе от участия  спорта в параолимпийских играх 2016 г. в  фису полном составе  имени была отстранена  одного сборная команда  передвижением России.

В настоящее  если время распространена  вступила практика отстранения  пoвышeнный от соревнований федераций  потребуется отдельных видов  участия спорта не по политическим  суде мотивам, а в связи  мировой с нарушением антидопингового  рассмотрим законодательства. Так  болельщиков на олимпийских играх 2016 года  могут сборная Болгарии  чемпионате по тяжелой атлетике  права была в 3-й  имело раз отстранена  национальных от олимпиады. По той  срока же причине от игр 2016 года  последнее были отстранены  нарушение российские сборные  требований по тяжелой и легкой  закона атлетике, что  крупнейших вызвало большой  имеющие общественный резонанс. На  реальные наш взгляд,  назначение применение принципа  дисциплинарные коллективной ответственности  также в спорте является  только недопустимым, так  вынесенных как:

Во-первых,  рядом это несправедливо  феврале и порой используется  потребуется как средство  проведении устранения лучших (сильнейших) спортсменов  прaктичeски от участия в соревнованиях;

Во-вторых,  отметить затраченное здоровье  право спортсменов при  создания подготовке к соревнованиям – это  неуважение невосполнимый ресурс,  карательный и уж точно здоровье  мнению не может быть  крупнейших коллективным;

И в-третьих,  сборную в правовом государстве,  затрагивает к построению которого  привлечения стремится большинство  виде стран мира,  также система ценностей  может представлена в виде  области пирамиды, на вершине  санкций которой находится  соответствии личность, а не общество (которое  соревнованиях следует рассматривать  третейских как коллектив) или  пределами государство.

Полагаем,  сeрьeзнoсти что принцип  сeрьeзнoсти коллективной ответственности  крупнейшим оправдан лишь  передачу при аннулировании  более результатов в командных  таким видах спорта,  правил вопросы же дисквалификации  иными и отстранения должны  учрежденная всегда решаться  физической в индивидуальном порядке.

Рассматривая вопросы юридической ответственности в спорте следует обратить внимание на участившиеся нарушения правил церемонии награждения спортсменов. Так в феврале 2016 года на международном турнире по конькобежному спорту в честь победы россиянина Павла Кулижникова прозвучал гимн США, 8 сентября 2015 организаторы соревнований дважды не смогли обеспечить исполнение нужного гимна – на чемпионате мира по борьбе в категории до 75 кг и чемпионате мира по художественной гимнастике прозвучал старый гимн России на музыку Михаила Глинки, в результате российские гимнастки при поддержке трибун исполнили свой гимн а капелла. Также известны случаи, когда во время церемонии награждения российских спортсменов поднимали флаг другой страны, например, на чемпионате мира 2011 года по конькобежному спорту в честь Ивана Скобрева. А ведь именно мгновения, проведенные на пьедестале, являются главными в жизни спортсмена. Также следует отметить, что в большинстве спортивных регламентов установлена ответственность спортсменов в виде штрафа или даже дисквалификации за нарушение правил церемонии награждения, например, за ее пропуск, выход на подиум биатлонистов без лыж, а автогонщиков со шлемом и т д. В связи с чем, считаем справедливым ввести ответственность организаторов спортивных соревнований за нарушение правил поднятия флага и исполнения гимна на церемониях награждения.

3.2. Спортивный арбитраж, как способ рассмотрения и разрешения спортивных споров.

Следует отметить, что существует довольно разветвленная система органов, имеющих полномочия по разрешению спортивных споров и привлечению виновных лиц к ответственности. Во-первых, в рамках конкретного спортивного соревнования данную функцию осуществляют судьи соревнований, иногда называемые арбитрами. Во-вторых, в рамках спортивных федераций создаются специальные органы и дисциплинарные комиссии, например, Международный трибунал FIA. Отметим, что в большинстве случаев рассмотрение спора в подобном органе является обязательным в соответствии с уставом и регламентами федерации. В-третьих, большинство споров может быть разрешено в государственных судах, однако длительные сроки рассмотрения дел, сложность большинства из них иностранным элементом и отсутствие специальных знаний у судьи делает данный способ неэффективным. В связи с этим наибольшее количество спортивных споров рассматривается в специализированных третейских судах. Наиболее известным является Спортивный Арбитражный суд в Лозанне (CAS). В соответствии с Кодексом международного спортивного арбитража разбирательство в CAS может осуществляться в рамках общей процедуры, апелляционной (главное преимущество – бесплатна), процедуры ad hoc (осуществляется в рамках проведения Олимпийских игр), посредничества и процедуры предоставления консультативных заключений. Следует отметить, что разбирательство в данном суде осуществляется по праву Швейцарии, а вышестоящей инстанцией является Верховный суд Швейцарии. Таким образом, окончательное решение вопросов по дисквалификации спортсменов всего мира находится в исключительной Швейцарской юрисдикции.

Уникальным является третейский суд, специально созданный для парусной регаты «Кубок Америки», рассматривающий, в том числе и коммерческие споры, связанные с рекламой, дизайном, допуском яхт к соревнованиям. Главной особенностью является ежегодное изменение регламента данного арбитража к новой парусной регате, и оригинальная система регламентации вопросов, касающихся соотношения юрисдикции данного арбитража с юрисдикцией государственных судов.

В настоящее время создано большое количество национальных специализированных третейских судов в сфере спорта, например, Бельгийская арбитражная комиссия по спорту, Спортивный арбитраж при немецкой арбитражной институции, Национальный спортивный центр по разрешению споров в Австралии.