Файл: Проблемы правонарушений в теории государства и права.pdf
Добавлен: 03.07.2023
Просмотров: 461
Скачиваний: 5
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Проблемы правонарушений в теории государства и права традиционно рассматриваются во взаимосвязи с юридической ответственностью. И это верно, поскольку эти две проблемы тесно и неразрывно связаны друг с другом. К тому же юридическую ответственность теоретики государства и права часто определяют как применение мер государственно-правового принуждения к лицу, совершившему то или иное правонарушение, для восстановления нарушенного правопорядка и справедливости, а правонарушение – как совершение вредного, порой общественно опасного, виновного и наказуемого антисоциального поступка в виде действия либо бездействия безответственного лица.
Вместе с тем, в рамках отдельного исследования хотелось бы рассмотреть именно проблему правонарушений, поскольку данная проблема весьма актуальна. Актуальная нынче проблема правонарушений является одной из самых важных, центральных и сложных в правовой теории, поскольку пронизывает собой общественные отношения в самых различных сферах.
С развитием и расширением круга общественных отношений появляются новые виды правонарушений (налоговые, банковские, таможенные, информационные (компьютерные), коррупционные, муниципальные и др.). Не исключено, что в ближайшие годы теория и практика правонарушений пополнится новыми видами.
Всеми факторами, изложенными выше, объясняется актуальность исследования понятия, признаков, состава и видов правонарушений.
Степень научной разработанности темы. Правонарушения всегда являлись предметом многих исследований. Теория государства и права исследует исходные положения о правонарушении (понятие, признаки, состав, основные виды). Отраслевые науки (по отраслям права) рассматривают правонарушения с точки зрения той или иной отрасли (уголовное право – преступления, административное право – административные правонарушения, трудовое право – дисциплинарные проступки) и т.д. Многообразие определений правонарушения, выделения отдельных его видов и отсутствие единого подхода к исследуемой проблеме приводят нас к выводу о широком распространении данной темы в науке и в то же время о недостаточной научной разработанности некоторых ее аспектов.
Теоретическую основу исследования составила учебная и научная литература таких авторов как
Нормативно-эмпирическую основу исследования составили федеральные законы, содержащие нормы о правонарушениях и устанавливающие юридическую ответственность за них.
Методологическую основу исследования составили методы дедукции, обобщения, анализа, синтеза, системного подхода, а также сравнительно-правовой и формально-юридический методы.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе правового регулирования правонарушений.
Предмет исследования составляют научные концепции теоретиков по поводу правонарушений, а также положения федеральных законов, закрепляющих те или иные виды правонарушений правового статуса личности.
Цель исследования состоит в теоретическом исследовании особенностей института правонарушения.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи исследования:
- исследовать понятие и признаки правонарушений;
- соотнести понятия «правонарушение» и «злоупотребление правом»;
- исследовать виды правонарушений.
Новизна полученных результатов и практическая значимость. В работе наряду с традиционными видами правонарушений рассматриваются и иные виды, в числе которых - банковские, налоговые, таможенные, информационные и другие правонарушения. Практическая значимость исследования состоит в комплексном обосновании проблемы правонарушений, соотношении других понятий с правонарушением, рассмотрении тех видов правонарушений, которые мало исследовались в науке.
Положения, выносимы на защиту. Во-первых, следует определить основной критерий, отграничивающий правонарушение от злоупотребления правом во избежание путаницы данных понятий. Во-вторых, считаем необходимым выделение не только видов, но и разновидностей правонарушений ввиду их огромного количества и отсутствия единой классификации.
Структура курсовой работы построена в соответствии с целью и задачами исследования и состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников.
Понятие и признаки правонарушений
Рассматривая понятие правонарушения, прежде всего, следует начать с исходного, с чего обычно начинают теоретики государства и права при исследовании указанной проблемы, – это с антисоциального поступка лица, индивида. Однако сначала разберемся с понятийным аппаратом во избежание путаницы.
Известно, что любой поступок – это сознательное, целенаправленное социально значимое действие или бездействие. Совокупность различного рода поступков лица, группы лиц, коллектива представляет собой поведение. При этом ученые-юристы различают поведение социальное и антисоциальное[1]. Социальным, или нормативным, признается общественно полезное поведение, соответствующее требованиям социальных норм. Антисоциальным признается общественно вредное, противоправное, виновное поведение, противоречащее требованиям социальных норм, нарушающее эти нормы[2].
Разновидностями антисоциального поведения мы считаем: противоправное или неправомерное поведение, противоречащее нормам современного права; аморальное поведение, противоречащее нормам морали, и поведение, противоречащее нормам общественных организаций (объединений) и справедливости вообще.
Поскольку поведение, как отмечалось выше, представляет собой совокупность поступков, мы можем определить антисоциальный поступок как составную часть или акт антисоциального поведения. При характеристике же правонарушений в юридической литературе справедливо отмечается, что не признаются правонарушениями события, а также мысли человека, его сознание, чувства[3]. Это полностью относится к любому антисоциальному поступку.
Антисоциальный поступок – это такое действие или бездействие, которое нарушает требования социальных норм, противоречит содержащимся в этих нормах предписаниям[4]. Антисоциальный поступок может представлять собой нарушение и правил морали, и норм права, и норм общественных объединений, и других социальных норм.
Поскольку антисоциальный поступок является нарушением социальных норм, противоречит им, направлен против общественного порядка, он наносит вред демократическому обществу, представляет собой общественно вредное, а в определенных случаях и общественно опасное действие или бездействие. Антисоциальным поступком признается лишь такое действие или бездействие, которое совершено умышленно или неосторожно. Следовательно, антисоциальный поступок – это акт антисоциального поведения, виновное общественно вредное деяние (действие или бездействие) лица, группы лиц, коллектива, организации, противоречащее социальным нормам.
С учетом изложенного можно определить каждый из основных видов антисоциальных поступков, которые имеют место в любом, да и в современном обществе.
Во-первых, это аморальный поступок. Этот поступок есть акт антисоциального, аморального или безнравственного поведения, виновное общественно вредное деяние (действие или бездействие) людей или организации, противоречащее нормам морали, нравственности.
Поступок, противоречащий нормам общественных организаций (объединений), представляет собой акт антисоциального поведения, виновное, общественно вредное деяние (действие или бездействие) члена или группы членов, а также органа общественной организации (объединения), нарушающее требования устава этой организации (объединения) или положения о ней.
Правонарушением тогда будет признаваться акт антисоциального, противоправного поведения, виновное, общественно опасное деяние (действие или бездействие) людей или организаций (объединений).
Правонарушения представляют собой нарушения законности, они направлены против охраняемых современным правом общественных отношений, против демократического правопорядка. Именно в этом состоит опасность правонарушений для цивилизованного общественного строя[5].
Известно, что правонарушения являются опасными, наиболее общественно вредными из числа всех антисоциальных или антиобщественных поступков еще и потому, что они представляют собой нарушения норм права – важнейшей по своей значимости разновидности социальных норм, которые возведены в закон и санкционированы государством. На наш взгляд, сущность и социальная значимость поступка следует сегодня раскрывать в его оценке, которая необходима и для борьбы с антиобщественными проявлениями, и для их предупреждения. Такая оценка поступка на основании анализа его структуры дает возможность определить вид антиобщественного проявления, выяснить его сущность и причиненный им вред, установить личность совершившего поступок, его виновность. Социальная оценка поступка является непременным условием применения мер правового принуждения к нарушителю социальной нормы, исправления отклонений в его ценностно-нормативной ориентации и выработки способов предупреждения антиобщественных проявлений.
Поскольку социальная оценка поступка связана с анализом его структуры, попытаемся выяснить, какова же структура любого индивидуального поступка и какие особенности характерны для структуры любого правонарушения – наиболее общественно вредной разновидности антисоциальных поступков.
В структуре каждого индивидуального поступка имеются некоторые общие черты, поэтому в любом поступке можно всегда выделить его объективную сторону (совершенные лицом конкретные действия (бездействие), включая способ действия и наступившие (возможные) результаты) и субъективную сторону (мотивы, цели, степень осознания и предвидения последствий, характер волевого отношения к ним (желание, допущение и др.), а также объект поступка, т.е. ту социальную ценность, на которую направлен поступок, причиняющий пользу или вред)[6].
Исходя из всего сказанного правонарушение можно определить как общественно опасное (вредное), противоправное, виновное, наказуемое действие либо бездействие право- и дееспособного лица, причиняющее или способное причинить вред обществу, отдельным лицам. Отсюда, признаками любого правонарушения можно признать следующие.
Во-первых, действие или бездействие, осознанное, осмысленное поведение человека, способного управлять своими поступками. Мысли, помыслы, суждения, чувства человека здесь не имеют здесь какого-либо юридического значения, пока они не воплотились в конкретные действия либо бездействие.
Во-вторых, общественная опасность правонарушения – это вредоносность поступка, причинение или угроза причинения того или иного ущерба обществу, государству или конкретному лицу. Это свойство деяния, запрещаемого властью, лучше всего оправдывает ответственность в глазах других граждан. Понимание, выяснение и оценка социальных разрушений, следующих за правонарушениями, объединяет граждан и власть в борьбе за укрепление законности и правопорядка. Теоретики права видят в общественной опасности два аспекта. Первый – это характер, т.е. качественная оценка вреда, нанесенного правонарушением, которая осваивается на объекте нарушения (на пострадавшем человеческом интересе или благе). Второй аспект общественной опасности – это степень, т.е. размер причиненного правонарушением вреда[7].
Формы выражения вреда здесь могут быть разнообразными: вред может быть материальным и моральным, значительным и незначительным, восполнимым и невосполнимым, физическим и духовным; он может выражаться в форме уничтожения имущества, ценной вещи, сформирования мафиозной группы, не успевшей совершить преступление, изготовления фальшивых документов, которые не были использованы, и т.д.
В-третьих, противоправность служит формой закрепления свойства вреда, вредоносности означает официальную оценку поступков человека со стороны государства как опасных и запрещенных. То, что правом не запрещено, нельзя квалифицировать как правонарушение. Противоправность в зависимости от содержания поведения и вида нормы права проявляется по-разному: злоупотребление своим субъективным правом; прямое игнорирование лицом запрета; превышение власти, полномочий или компетенции; неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на субъекта обязанностей.
Противоправность – это запрет, заградительный барьер. Она характеризуется однозначностью описаний деликтов. В этом смысле она противостоит и противополагается аналогии, методу правового регулирования, состоящему в применении вполне определенных норм права к событиям, прямо не предусмотренным ими.
В-четвертых, виновность – следующий признак правонарушения; она связана непосредственно с виной. Вина в праве – это некая «негативная» воля. Обычно она трактуется как психическое отношение лица к своему опасному поступку и его негативным последствиям[8].