ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 13.10.2020
Просмотров: 7068
Скачиваний: 2
336
злоупотребление
.
Если
в
результате
использования
нотариусом
и
аудитором
своих
полномочий
вопреки
задачам
их
деятельности
был
причинен
малозначительный
вред
,
то
такие
действия
не
являются
уголовно
-
противоправными
злоупотреблениями
.
Поскольку
законодательство
об
аудите
наделило
аудиторов
правами
самостоятельно
определять
формы
и
методы
проведения
аудита
и
другими
широкими
полномочиями
,
которые
могут
осуществляться
ими
по
своему
усмотрению
,
появилась
необходимость
в
определенных
самоограничениях
.
Такие
самоограничения
и
были
сформулированы
в
корпоративном
кодексе
.
В
Кодексе
этики
аудиторов
России
(
от
28
августа
2003
г
.)
содержится
ряд
требований
,
соблюдение
которых
позволит
аудиторам
должным
образом
исполнять
свои
обязанности
и
воздерживаться
от
злоупотреблений
своими
полномочиями
.
Профессия
аудитора
,
подчеркивается
в
Кодексе
,
является
общественно
значимой
,
что
подразумевает
признание
своей
ответственности
перед
обществом
.
Инвесторы
,
кредиторы
,
работодатели
и
другие
члены
делового
сообщества
,
а
также
правительство
и
общественность
в
целом
полагаются
на
аудиторов
в
вопросах
получения
компетентных
рекомендаций
по
различным
вопросам
финансового
учета
и
отчетности
,
финансового
менеджмента
,
права
и
налогообложения
.
Предоставление
аудиторами
своих
услуг
влияет
на
экономическое
благосостояние
общества
и
государства
.
В
Кодексе
предписывается
,
что
аудитор
в
своей
деятельности
обязан
соблюдать
такие
фундаментальные
принципы
как
:
честность
,
объективность
,
независимость
,
профессионализм
,
компетентность
и
конфиденциальность
.
Подведем
итог
.
Как
можно
заметить
,
законодатель
,
криминализируя
вышеуказанные
злоупотребления
полномочиями
,
в
диспозициях
статей
337
Особенной
части
УК
РФ
устанавливает
практически
аналогичные
признаки
для
всех
злоупотреблений
:
1)
Использование
должностным
лицом
своих
полномочий
вопреки
задачам
своей
деятельности
или
вопреки
законным
интересам
коммерческой
организации
(
этот
признак
имеет
сходство
с
признаком
,
характеризующим
злоупотребление
субъективным
правом
–
осуществление
субъективного
права
в
противоречии
с
его
назначением
);
2)
Причинение
существенного
вреда
физическим
или
юридическим
лицам
,
обществу
либо
государству
в
результате
ненадлежащего
осуществления
своих
полномочий
.
Примечательно
,
что
данный
признак
в
содержательном
плане
указывается
максимально
широко
–
«
вред
правам
и
законным
интересам
граждан
или
организаций
либо
охраняемым
законом
интересам
общества
или
государства
».
Это
позволяет
квалифицировать
как
злоупотребление
такое
осуществление
полномочий
,
которое
причиняющее
вред
максимально
широкому
кругу
общественных
отношений
.
Обратим
внимание
и
на
тот
факт
,
что
причинение
малозначительного
вреда
автоматически
исключает
злоупотребление
из
числа
противоправных
.
Кроме
того
,
в
статьях
Кодекса
содержится
и
указание
на
цель
ненадлежащего
использования
своих
полномочий
– «
извлечение
выгод
для
себя
или
других
лиц
либо
нанесение
вреда
другим
лицам
».
В
случае
использования
субъектом
полномочий
для
нанесения
вреда
другим
лицам
,
следует
говорить
об
уголовно
наказуемой
шикане
(
напомним
,
что
под
шиканой
понимается
осуществление
субъективного
права
с
единственным
намерением
причинить
вред
другому
лицу
).
Таким
образом
,
сравнивая
признаки
злоупотребления
субъективным
правом
и
признаки
злоупотреблений
полномочиями
можно
обнаружить
не
только
содержательное
,
но
и
терминологическое
сходство
.
Злоупотребление
правами
журналиста
338
Права
журналиста
относятся
к
специальным
правам
,
которые
дают
возможность
управомоченному
лицу
выполнять
возложенные
на
него
обязанности
.
Эти
обязанности
обусловлены
той
ролью
,
которую
играют
средства
массовой
информации
в
современном
демократическом
государстве
.
В
рамках
предложенной
концепции
проблему
злоупотреблений
правами
журналиста
(
и
редакциями
средств
массовой
информации
свободой
массовой
информации
)
необходимо
рассматривать
через
призму
тех
социальных
функций
,
которые
возложены
на
печать
,
радио
и
телевидение
действующим
законодательством
и
кодексами
прессы
.
Благодаря
осуществлению
этих
функций
общество
своевременно
,
объективно
и
достоверно
информируется
о
происходящих
в
стране
и
в
мире
событиях
,
а
сформировавшееся
таким
образом
общественное
мнение
через
демократические
институты
контролирует
государственную
власть
.
Такая
позиция
находит
свое
отражение
во
многих
этических
кодексах
прессы
.
Например
,
Декларация
принципов
Американского
общества
редакторов
газет
устанавливает
,
что
главной
целью
сбора
и
распространения
новостей
и
мнений
является
служение
всеобщему
благу
путем
информирования
людей
и
предоставления
им
возможности
сформировать
собственное
мнение
по
актуальным
вопросам
.
Сотрудники
газет
,
которые
злоупотребляют
своим
профессиональным
положением
в
корыстных
интересах
или
с
недостойными
целями
,
пренебрегают
доверием
общества
.
Американская
пресса
стала
свободной
не
только
для
информирования
людей
или
предоставления
им
дискуссионной
трибуны
,
но
и
для
независимого
надзора
за
управляющими
структурами
общества
,
в
том
числе
за
поведением
государственных
органов
на
всех
уровнях
.
Злоупотребление
правами
журналиста
есть
осуществление
предоставленных
журналисту
(
средствам
массовой
информации
)
прав
и
свобод
в
противоречии
с
их
назначением
,
в
результате
которого
причиняется
вред
личности
,
обществу
и
государству
.
Данное
339
противоречие
выражается
в
том
,
что
носители
свободы
массовой
информации
(
журналисты
,
редакции
печатных
средств
массовой
информации
,
телерадиокомпании
),
реализуя
свои
права
(
искать
,
получать
,
производить
и
распространять
информацию
),
не
выполняют
обязанности
по
надлежащему
осуществлению
прессой
ее
функций
(
функции
информирования
населения
,
функции
социального
контроля
,
функции
социализации
,
культурологической
функции
).
Это
приводит
к
тому
,
что
журналисты
сообщают
необъективную
,
недостоверную
информацию
,
распространяют
оскорбительные
высказывания
,
слухи
,
домыслы
,
ангажированный
материал
,
заказные
статьи
;
внедряют
в
массовое
сознание
отрицательные
социальные
стереотипы
;
пропагандируют
криминальную
субкультуру
;
упрощенно
трактуют
сложные
политические
,
экономические
,
социальные
процессы
;
навязывают
ошибочные
взгляды
на
сущность
и
причины
общественных
явлений
.
Неосуществление
надлежащим
образом
средствами
массовой
информации
своих
функций
приводит
к
различного
рода
негативным
последствиям
.
В
общем
виде
социальный
вред
может
выражаться
в
формировании
общественного
мнения
неадекватного
политико
-
правовой
ситуации
в
стране
,
в
дискредитации
деятельности
государственных
органов
,
в
негативном
влиянии
на
социально
-
психологическое
самочувствие
граждан
,
в
нарушении
прав
,
свобод
и
законных
интересов
физических
и
юридических
лиц
,
политических
партий
и
общественных
организации
.
Противоправные
злоупотребления
свободой
массовой
информации
представляют
собой
законодательно
запрещенные
,
наказуемые
,
общественно
вредные
деяния
управомоченного
субъекта
(
носителя
свободы
массовой
информации
).
В
зависимости
от
правовой
системы
страны
противоправность
этих
деяний
устанавливается
в
уголовных
кодексах
и
специальных
законах
(
например
,
Закон
Французской
340
Республики
“
О
свободе
коммуникации
” 1986
года
содержит
санкции
,
включая
тюремное
заключение
,
за
различного
рода
злоупотребления
).
Действующее
французское
законодательство
к
злоупотреблениям
правами
журналиста
и
свободой
массовой
информации
относит
:
-
подстрекательства
к
совершению
преступлений
;
-
оскорбление
президента
;
-
недобросовестные
публикации
;
-
распространение
ложных
,
сфабрикованных
и
фальсифицированных
сообщений
;
-
диффамация
(
обвинение
в
фактах
и
действиях
,
порочащих
честь
или
наносящих
ущерб
репутации
лица
или
группе
лиц
,
которым
они
приписываются
)
и
др
.
385
.
Статья
51
Закона
РФ
«
О
средствах
массовой
информации
»
предписывает
: «
Не
допускается
использование
прав
журналиста
в
целях
сокрытия
или
фальсификации
общественно
значимых
сведений
,
распространения
слухов
и
домыслов
под
видом
достоверных
сообщений
,
сбора
информации
в
пользу
постороннего
лица
или
организации
,
не
являющейся
средством
массовой
информации
.
Запрещается
использовать
право
журналиста
на
распространение
информации
с
целью
опорочить
гражданина
или
отдельные
категории
граждан
исключительно
по
признакам
пола
,
возраста
,
расовой
или
национальной
принадлежности
,
языка
,
отношения
к
религии
,
профессии
,
места
жительства
и
работы
,
а
также
в
связи
с
их
политическими
убеждениями
».
Таким
образом
,
Закон
устанавливает
запрет
на
следующие
злоупотребления
правами
журналиста
:
-
сокрытие
или
фальсификация
общественно
значимых
сведений
;
385
О
преступных
злоупотреблениях
свободой
массовой
информации
см
.
подробнее
:
Малиновский
А
.
А
.
Уголовное
право
зарубежных
государств
.
М
., 1998.
С
. 92-93.