ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 13.10.2020
Просмотров: 7116
Скачиваний: 2
341
-
распространение
слухов
и
домыслов
под
видом
достоверных
сообщений
;
-
сбор
информации
в
пользу
постороннего
лица
или
организации
,
не
являющейся
средством
массовой
информации
;
-
распространение
порочащей
информации
.
Как
правильно
отмечается
в
научной
литературе
злоупотребление
правами
журналиста
и
свободой
массовой
информации
может
быть
выражено
и
в
других
формах
:
1.
Нарушение
правового
режима
охраняемой
законом
тайны
(
к
примеру
,
разглашение
государственной
,
коммерческой
,
врачебной
,
семейной
и
иной
тайны
).
2.
Нарушение
прав
третьих
лиц
посредством
распространения
информации
(
нарушение
неприкосновенности
частной
жизни
,
клевета
,
оскорбление
,
унижение
чести
,
достоинства
,
деловой
репутации
).
3.
Распространение
информации
,
содержание
которой
противоречит
закону
(
публичные
призывы
к
захвату
власти
,
насильственному
изменению
конституционного
строя
,
пропаганда
войны
,
распространение
передач
,
пропагандирующих
порнографию
,
культ
насилия
и
жестокости
)
386
.
Зарубежное
законодательство
к
противоправным
злоупотреблениям
относит
эти
же
деяния
.
Тот
факт
,
что
все
они
являются
злоупотреблениями
,
вполне
очевиден
.
Во
-
первых
,
журналист
(
средство
массовой
информации
)
реализует
предоставленное
ему
право
в
противоречии
с
его
назначением
(
например
,
вместо
того
,
чтобы
объективно
освещать
религиозный
конфликт
репортер
пытается
решить
кто
прав
,
а
кто
виноват
,
исходя
только
из
религиозной
принадлежности
386
См
.:
Знамеровский
Е
.
В
.
Административная
ответственность
за
злоупотребления
свободой
массовой
информации
.
Дисс
. …
канд
.
юрид
.
наук
.
Хабаровск
, 2005.
С
. 75-94.
342
противоборствующих
сторон
,
оскорбляет
лидеров
религиозных
движений
).
Во
-
вторых
,
в
процессе
осуществления
права
причиняется
вред
общественным
отношениям
(
в
нашем
примере
-
религиозный
конфликт
разгорается
с
новой
силой
).
В
этой
связи
актуальным
и
правильным
представляется
предписание
ст
. 4
Кодекса
чести
работников
австрийской
прессы
(1987
г
.),
которое
устанавливает
,
что
свобода
подготовки
материала
и
комментирования
является
важной
составной
частью
свободы
прессы
.
Однако
диффамация
и
клевета
в
адрес
частных
лиц
является
злоупотреблением
этой
свободой
и
грубым
нарушением
журналистской
этики
.
Это
относится
к
диффамации
как
в
адрес
отдельных
граждан
,
так
и
в
адрес
различных
групп
населения
.
Недопустимы
дискриминации
на
основе
различий
в
языке
,
религии
,
национальности
либо
по
иной
причине
387
.
В
некоторых
странах
(
например
,
в
США
)
подход
к
определению
злоупотреблений
в
сфере
массовой
информации
имеет
свои
особенности
.
Так
,
нарушение
неприкосновенности
частной
жизни
гражданина
всегда
рассматривается
в
качестве
злоупотребления
свободой
массовой
информации
.
Причем
,
данное
положение
касается
не
только
простых
обывателей
,
но
и
кинозвезд
,
а
также
политиков
.
Вместе
с
тем
,
если
у
общественности
имеется
интерес
к
определенной
проблеме
,
касающейся
демократических
устоев
американского
общества
,
то
считается
,
что
средство
массовой
информации
(
журналист
),
осуществляя
поиск
и
распространение
этой
общественно
значимой
информации
,
не
будет
злоупотреблять
своими
правами
.
Поэтому
как
обязанность
прессы
рассматривается
,
например
,
разглашение
сведений
о
том
,
что
мэр
является
наркоманом
или
президент
имеет
любовницу
.
В
данном
случае
общественный
интерес
к
информации
“
перевешивает
”
право
гражданина
на
неприкосновенность
частной
жизни
.
387
См
.:
Профессиональная
этика
журналистов
:
в
2
т
.,
Т
.1.
Документы
и
справочные
материалы
.
М
., 1999.
343
Более
того
,
разглашение
государственных
секретов
будет
злоупотреблением
только
в
том
случае
,
если
общественный
интерес
к
ним
отсутствует
.
Но
если
сведения
,
составляющие
государственную
тайну
“
будоражат
”
все
общество
,
являются
социально
значимыми
,
то
средства
массовой
информации
(
по
американской
модели
взаимоотношения
:
общество
-
СМИ
-
государство
)
просто
обязаны
проинформировать
о
ней
общественность
.
Нижеследующий
случай
подтверждает
теорию
.
В
1971
г
.
газета
“
Нью
-
Йорк
Таймс
”
начала
публикацию
секретного
доклада
Министерства
обороны
США
о
вьетнамской
войне
.
Когда
правительство
захотело
запретить
появление
этого
доклада
в
последующих
номерах
,
Верховный
суд
вынес
постановление
о
том
,
что
для
такого
действия
у
правительства
нет
достаточных
оснований
.
Мнение
суда
было
следующим
: “
В
первой
поправке
основатели
Конституции
предоставили
свободной
прессе
ту
защиту
,
которую
она
должна
иметь
для
выполнения
своей
роли
в
нашей
демократии
.
Пресса
должна
служить
не
правителям
,
а
гражданам
.
Власть
правительства
над
прессой
была
упразднена
для
того
,
чтобы
пресса
всегда
оставалась
свободной
для
контроля
над
правительством
.
Только
свободная
,
неконтролируемая
пресса
способна
разоблачить
случаи
надувательства
со
стороны
власть
предержащих
”
388
.
Если
обратиться
к
предложенному
в
работе
определению
злоупотребления
субъективным
правом
,
то
можно
убедиться
,
что
в
данном
случае
злоупотребление
свободой
массовой
информации
отсутствует
.
Газета
“
Нью
-
Йорк
Таймс
”
осуществила
свое
право
на
поиск
и
распространение
информации
в
соответствии
с
назначением
прессы
объективно
и
достоверно
информировать
общество
о
важных
события
.
А
социального
зла
посредством
данной
публикации
причинено
не
было
.
Более
того
,
такие
публикации
полезны
,
поскольку
позволяют
обществу
388
См
.
подробнее
:
Современное
право
средств
массовой
информации
в
США
/
Под
ред
.
А
.
Г
.
Рихтера
.
М
.:
Право
и
СМИ
, 1997.
344
контролировать
правительство
.
А
вот
отказ
от
опубликования
социально
значимых
материалов
должен
рассматриваться
как
злоупотребление
(
замалчивание
общественно
значимой
информации
).
Правомерные
(
легальные
)
злоупотребления
свободой
массовой
информации
представляют
собой
нарушение
субъектами
свободы
массовой
информации
морально
-
этических
запретов
.
Данные
запреты
содержатся
в
кодексах
журналистской
этики
и
,
как
правило
,
лишены
санкций
за
их
нарушение
.
Это
своего
рода
добрые
пожелания
,
а
также
требования
журналистского
сообщества
к
своим
коллегам
.
Как
известно
из
практики
,
нарушение
корпоративных
норм
журналистами
“
бульварной
”
(
желтой
)
прессой
считается
нормой
,
уважающие
себя
“
солидные
”
средства
массовой
информации
стараются
воздерживаться
от
подобного
рода
нарушений
.
К
правомерным
злоупотреблениям
этические
кодексы
большинства
зарубежных
стран
относят
:
-
замалчивание
общественно
значимой
информации
;
-
предвосхищение
в
публикации
судебного
решения
;
-
освещение
судебного
слушания
только
с
позиций
обвинения
или
защиты
;
-
нарушение
этических
норм
при
обнародовании
материалов
на
медицинскую
тематику
;
-
публикацию
подробностей
самоубийства
;
-
сообщение
признаков
жертв
и
свидетелей
преступлений
,
по
которым
они
могут
быть
идентифицированы
;
-
публикацию
фальсифицированных
писем
читателей
;
-
публикацию
материала
по
спорному
вопросу
,
в
которой
журналист
не
учитывает
принцип
плюрализма
мнений
и
навязывает
читателю
(
зрителю
,
слушателю
)
свою
позицию
389
.
389
См
.
подробнее
:
Профессиональная
этика
журналистов
:
в
2
т
.,
Т
.1.
Документы
и
справочные
материалы
.
М
., 1999.
345
Необходимо
подчеркнуть
,
что
ни
за
одно
из
вышеперечисленных
злоупотреблений
журналист
не
будет
привлечен
к
юридической
ответственности
.
А
значит
,
в
случае
,
если
механизм
профессионального
самоограничения
не
сработает
,
и
нормами
корпоративной
этики
будут
пренебрегать
,
то
зло
,
причиненное
в
результате
злоупотребления
журналистских
прав
,
восторжествует
.
Злоупотребление
доминирующим
положением
на
рынке
.
Некоторые
хозяйствующие
субъекты
в
силу
своего
особого
статуса
(
например
,
предприятие
-
монополист
)
могут
злоупотреблять
доминирующим
положением
на
рынке
.
Попутно
отметим
,
что
субъектам
предпринимательской
деятельности
,
как
правило
,
не
запрещается
занимать
доминирующее
положение
на
рынке
,
а
удерживание
данного
положения
само
по
себе
не
является
антиконкурентным
.
Международным
и
внутригосударственным
правом
запрещается
только
злоупотреблять
доминирующим
положением
на
рынке
.
Статья
86
Римского
договора
(
О
создании
ЕЭС
) 1957
г
.
устанавливает
,
что
любое
злоупотребление
одним
предприятием
или
несколькими
предприятиями
доминирующим
положением
на
Общем
рынке
запрещается
как
несовместимое
с
Общим
рынком
,
поскольку
оно
может
причинить
ущерб
торговле
между
государствами
-
членами
.
Такое
злоупотребление
может
представлять
собой
:
а
)
прямое
или
косвенное
установление
несправедливых
цен
купли
-
продажи
или
иных
несправедливых
условий
торговли
;
в
)
ограничение
производства
,
торговли
и
технического
развития
во
вред
потребителям
;
с
)
применение
различных
оговорок
к
одинаковым
сделкам
с
другими
торговыми
партнерами
,
ставя
их
тем
самым
в
невыгодные
условия
;
d)
подчинение
заключения
контрактов
принятию
другими
сторонами
дополнительных
обязательств
,
которые
по
своей
природе
или
в