Файл: aktualnye_problemy_stadii_predvaritelnogo_rassledovania_v_ugolovnom_sudoproizvodstve_analiz_praktiki_MVD.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 13.10.2020
Просмотров: 764
Скачиваний: 4
Актуальные проблемы стадии предварительного расследования в уголовном судопроизводстве, анализ практики МВД по РД и СУ СК РФ по РД
Содержание
Введение……………………………………………………………………3
Глава 1. Понятие и формы предварительного расследования……..7
1.1 Общие понятия предварительного расследования в уголовном судопроизводстве…………………………………………………………………7
1.2 Дознание как форма предварительного расследования…………....11
1.3 Предварительное следствие как форма предварительного расследования…………………………………………………………………....16
Глава 2. Условия предварительного расследования………….……20
2.1 Подследственность……………………………………………………20
2.2 Начало и окончание предварительного расследования…………….23
2.3 Участники предварительного расследования…………………….…28
Глава 3. Организационно-правовые основы деятельности органов предварительного расследования МВД по РД и СУ СК РФ по РД…...…41
3.1 Деятельность МВД по РД. Анализ практики………………………41
3.2 Деятельность следственного Управления следственного комитета РФ по РД. Анализ практики…………………………………………………….44
Заключение…………………………………………………………...…..48
Список использованных источников…………………………………51
Введение
Движущим началом судебного разбирательства является выражение четкой и обоснованной позиции стороны обвинения, сформулированной в обвинительном заключении или обвинительном акте. Именно это обвинение согласно ст. 252 УПК становится предметом судебного разбирательства первой инстанции, т. е. сущностью уголовно-правового спора, возникающего между обвинением и защитой, который рассматривается и разрешается судом в установленном процессуальным законом порядке.
Следовательно, после получения первоначальной информации о совершенном или готовившемся преступлении (после возбуждения уголовного дела) и до проведения судебного разбирательства необходимо осуществление целого комплекса различных процессуальных действий и решений, направленных на установление всех имеющих значение для данного уголовного дела обстоятельств, на установление личности обвиняемого и предъявление ему стороной обвинения уголовно-правовой претензии. Данная претензия, обусловливающая позицию стороны обвинения (предъявленное обвинение), выраженная по окончании расследования в обвинительном заключении или обвинительном акте и станет впоследствии предметом судебного разбирательства по уголовному делу.
Рассмотрение и разрешение судом дел публичного и частно-публичного обвинения невозможно без производства предварительного расследования.
Предварительное расследование — это стадия уголовного судопроизводства, которая проводится по уголовным делам публичного и частно-публичного обвинения и заключается в деятельности органов дознания и предварительного следствия по собиранию, проверке и оценке доказательств в целях:
-
установления обстоятельств, имеющих значение для дела;
-
установления лица, совершившего преступление;
-
выявления причин и условий, способствовавших совершению преступления.
Расследование именуется предварительным, поскольку оно, являясь досудебной стадией, предшествует судебному разбирательству уголовного дела. Все выводы дознавателя или следователя о событии преступления, о виновности лица и о других имеющих значение для дела обстоятельствах носят предварительный характер и в последующем судебном производстве являются лишь позицией стороны обвинения. Следовательно, в дальнейшем они подлежат всесторонней проверке и оценке судом в равной степени с доводами защиты.
Вместе с тем если в ходе предварительного расследования появятся основания для прекращения уголовного дела (ст. 24-28 УПК), то такое решение дознаватель или следователь могут принять и самостоятельно (в некоторых случаях — с согласия руководителя следственного органа или прокурора), т. е. без передачи дела в суд.
Формы производства предварительного расследования:
дознание;
предварительное следствие.
Обозначенные выше и некоторые иные особенности предварительного расследования в силу их общественной значимости требуют всестороннего теоретического анализа и обуславливают актуальность темы выпускной квалификационной работы.
Объектом выпускной квалификационной работы являются общественные отношения в сфере правового регулирования производства предварительного расследования.
Предметом выпускной квалификационной работы является предварительное расследование как стадия в уголовном процессе.
Цель состоит в том, чтобы определить сущность предварительного расследоваия, выявить пробелы в его правовом регулировании и выработать обоснованные предложения, направленные на совершенствование правоприменительной деятельности.
Сформулированная цель потребовала необходимость решения следующих задач:
1. раскрыть понятие и задачи предварительного следствия;
2.проанализировать дознание как форму предварительного расследования;
3.рассмотреть предварительное следствие, как форму предварительного расследования;
4. рассмотреть правовой статус субъектов предварительного следствия;
5. раскрыть механизмы контроля над законностью предварительного следствия;
6. проанализировать результаты предварительного расследования по РД.
Теоретическая база исследования: труды ученых: Шейфер С.А., Александров А. С., Дикарев И. С., Супрун С.В., Перехрест Н.С., Шевцов P.M. и других в области уголовного процесса.
Эмпирическая база исследования: Конституция Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, решения Конституционного Суда Российской Федерации, иные нормативные акты, постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации, статистические данные МВД РД и СУ СК РФ по РД о совершенных преступлениях за определенный период.
Методологической основой выпускной квалификационной работы является диалектический метод познания, системный подход, формально-нормативный, историко-правовой и другие специальные юридические и общенаучные методы исследования.
Структура выпускной квалификационной работы включает: введение, три главы, восемь параграфов, заключение, список использованных источников.
Введение обусловлено актуальностью выпускной квалификационной работы, целями, задачами, описывает теоретическую базу исследования, эмпирическую базу исследования, методы исследования, объект, предмет исследования и саму структуру работы.
В первой главе раскрываются понятие и сущность предварительного расследования в уголовном процессе.
Во второй главе рассматриваются условия предварительного расследования.
В третьей главе исследуются организационно-правовые основы деятельности органов предварительного расследования МВД по РД и СУ СК РФ по РД
В заключении приводятся выводы по поводу всей исследованной теме выпускной квалификационной работы.
Глава 1. Понятие и формы предварительного расследования
1.1 Общие понятия предварительного расследования в уголовном судопроизводстве
Предварительное расследование — это стадия российского уголовного процесса, которая представляет из себя деятельность компетентных должностных лиц, регулируемую законом и направленную на раскрытие преступлений, изобличение виновных и привлечение их к уголовной ответственности, а также выявление причин и условий, способствующих совершению преступлений. Эта деятельность направлена на обнаружение и процессуальное закрепление следов преступления, тщательное исследование всех обстоятельств, которые являются необходимыми для правильного квалифицированного разрешения уголовного дела, принятие мер, исключающих уклонение виновных от следствия и суда. В ходе предварительного расследования компетентные должностные лица правоохранительных органов обязаны достоверно установить наличие или отсутствие преступления, определить квалификацию состава преступления и сделать правильный вывод о виновности или, наоборот, невиновности обвиняемого; кроме того, должны доказать другие обстоятельства, предусмотренные законом и подлежащие доказыванию. Выводы и решения в стадии предварительного расследования совершенно не обязательны для суда, однако являются окончательными для данной стадии процесса.
Для эффективности и обеспечения быстроты предварительное расследование производится единолично в порядке, установленном законом. Для того чтобы органы предварительного расследования могли квалифицированно и успешно обнаруживать следы преступлений, законом им предоставлен широкий спектр полномочий по производству следственных действий, необходимых для установления истины по уголовному делу.
Задачи предварительного расследования состоят в выявлении оснований для судебного разбирательства и создании необходимых предпосылок для правильного разрешения уголовного дела непосредственно судом1. Предварительное расследование и судебное разбирательство — две главнейшие стадии уголовного процесса, в которых отражается взаимодействие органов, которые решают задачи уголовного судопроизводства.
Таким образом, задачами уголовного процесса являются:
— установление наличия преступления и лиц, виновных в его совершении;
— изобличение и своевременное привлечение в качестве обвиняемого лица, совершившего преступление, и недопущение привлечения к уголовной ответственности невиновного;
— установление характера и размера ущерба, причиненного виновными действиями обвиняемого, и принятие мер к возмещению ущерба;
— выявление причин и условий, способствующих совершению преступлений, принятие мер к их устранению.
Предварительное расследование могут производить только компетентные должностные лица, которым такое право предоставлено по закону. Круг этих лиц строго очерчен законом в пределах ст. ст. 117 и 125 УПК РФ.
В своей профессиональной деятельности компетентные должностные лица должны строго соблюдать правила подследственности, что находит свое отражение в законе. При этом должен быть соблюден и территориальный принцип в соответствии с требованиями УПК РФ. Только в пределах своего района деятельности следователь обязан сам выполнять следственные действия по расследуемым уголовным делам. В порядке ст. 127 УПК РФ следователь имеет право давать поручения органам дознания о производстве следственных действий только в районе своей деятельности.
Следователь, установивший, что возбужденное им уголовное дело ему не подследственно, обязан произвести все неотложные следственные действия и передать это уголовное дело прокурору для дальнейшего направления по подследственности1.
При расследовании уголовных дел следователи наделяются кругом полномочий и процессуальной самостоятельностью, это проявляется в их взаимоотношениях с органами дознания, которым они вправе давать поручения и указания о производстве розыскных и следственных действий по делам, находящимся в производстве следователей. Постановления лиц, производящих предварительное расследование, вынесенные в соответствии с законом по находящимся в их производстве уголовным делам, подлежат обязательному исполнению всеми гражданами и должностными лицами.
Для правильного определения степени общественной опасности преступления, его точной юридической квалификации и точного установления вины каждого лица, совершившего преступление, закон предусматривает соединение уголовных дел. Согласно ст. 26 УПК РФ, могут быть соединены в одном производстве лишь дела по обвинению нескольких лиц в соучастии в совершении одного или нескольких преступлений или дела по обвинению одного лица в совершении нескольких преступлений, а равно в заранее не обещанном укрывательстве этих же преступлении и недонесении о них. Выделение дела допускается только в случаях, вызываемых необходимостью, если это не отразится на всесторонности, полноте и объективности исследования и разрешения дела.
Соединение и выделение дел производится по постановлению лица, производящего дознание, следователя, прокурора либо по определению или постановлению суда.
Расследование преступлений в кратчайшие сроки является гарантией их полного раскрытия, изобличения виновных и выполнения ряда задач предварительного расследования, поэтому ст. 136 УПК РФ предусматривает сроки предварительного следствия.
Следователь при расследовании уголовного дела проводит целый комплекс следственных действий, привлекая к участию в деле, при необходимости, переводчика и специалиста. При производстве таких следственных действий, как осмотр, обыск, выемка, опись имущества, освидетельствование, опознание и следственный эксперимент, закон предусматривает участие понятых. Понятыми могут быть любые, не заинтересованные в Деле граждане в количестве не менее двух человек. Перед началом следственного действия е участием понятых им разъясняются их права и обязанности, о чем делается соответствующая пометка в протоколе. Понятой имеет право делать замечания, которые подлежат занесению в протокол, по поводу производимых следственных действий. Своими подписями понятые удостоверяют факт совершения следственного действия и его результат1.
Согласно ст. 141 УПК РФ протокол следственного действия прочитывается всем лицам, участвовавшим в его производстве, им разъясняется право делать замечания, подлежащие внесению в протоколе. Протокол подписывается всеми лицами, участвующими в производстве данного следственного действия. Сам протокол должен отражать ход и все результаты следственного действия полно, ясно и объективно.
К протоколу прилагаются фотографические негативы и снимки, фонограммы допроса, планы, схемы, слепки и оттиски следов, выполненные при производстве следственных действий2.
1.2 Дознание как форма предварительного расследования
По делам, по которым предварительное следствие не обязательно, принятие необходимых уголовно-процессуальных мер для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию, полностью отнесено к компетенции органов дознания.
Осуществляя процессуальную деятельность по расследованию преступлений в форме дознания, дознаватель руководствуется теми же правилами, которые установлены и для органов предварительного следствия, – едиными правилами по возбуждению уголовного дела.
Срок дознания – это промежуток времени, установленный законодателем для расследования преступления в форме дознания.
Срок дознания может быть продлен прокурором до 30 суток, в необходимых случаях он может быть продлен прокурором района, города до 6 месяцев, а в исключительных случаях, связанных с исполнением запроса о правовой помощи, направленного в порядке ст. 43 УПК РФ, срок дознания может быть продлен прокурором субъекта РФ до 12 месяцев.