Файл: aktualnye_problemy_stadii_predvaritelnogo_rassledovania_v_ugolovnom_sudoproizvodstve_analiz_praktiki_MVD.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 13.10.2020
Просмотров: 769
Скачиваний: 4
Иск предъявляется к обвиняемому или лицам, несущим материальную ответственность за действия обвиняемого.
В случае предъявления иска следователь, прокурор, судья - при наличии к тому оснований - выносят постановление о признании заявителя гражданским истцом суд - определение. При отсутствии оснований выносится постановление определение об отказе в признании гражданским истцом.
Эти постановления должны быть объявлены заявителю.
Иск может быть предъявлен прокурором, если этого требует охрана государственных или общественных интересов или прав граждан ст. 29 У ПК . Как правило, обязанность возмещения материального ущерба, причиненного преступными действиями гражданскому истцу, возлагается на обвиняемого.
В этом случае все права, связанные с защитой от предъявленного иска, разъясняются и обеспечиваются самому обвиняемому специально в качестве гражданского ответчика он по делу не привлекается.
За совершение преступления, причинившего материальный ущерб, обвиняемый несет одновременно уголовную и гражданско-право-вую материальную ответственность, что находит отражение в приговоре суда ст. 303, 310, 317 УПК. Гражданский ответчик как самостоятельный субъект появляется в процессе лишь в тех случаях, когда материальную ответственность за ущерб, причиненный преступлением, несут не сам обвиняемый, а другие лица, что вытекает из норм гражданского законодательства России.
Таким образом, в качестве гражданских ответчиков могут быть привлечены родители, опекуны, попечители или другие лица, а также предприятия, учреждения и организации, которые в силу закона несут материальную ответственность за ущерб, причиненный преступными действиями обвиняемого ст. 55 УПК . В качестве ответчиков могут выступать физические и юридические лица родители, усыновители, опекуны, попечители, администрация закрытых детских учреждений, предприятия, учреждения и организации, а также граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих, то есть транспортные организации, промышленные предприятия, стройки, владельцы автомобилей и т. п. Кто из них и в каких конкретных ситуациях несет материальную ответственность за действия обвиняемого, регулируется нормами гражданского законодательства ст. 1064, 1073, 1079 ГК РФ . О привлечении в качестве гражданского ответчика следователь, прокурор, судья выносят постановление, суд - определение.
Глава 3. Организационно-правовые основы деятельности органов предварительного расследования МВД по РД и СУ СК РФ по РД
3.1 Деятельность МВД по РД. Анализ практики
Министерство внутренних дел по Республике Дагестан — орган исполнительной власти Республике Дагестан, осуществляющий функции по выработке и реализации политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Основными задачами ведомства являются обеспечение безопасности, прав и свобод граждан, пресечение и раскрытиепреступлений, охрана общественного порядка.
МВД возглавляет начальник, которого назначает и отстраняет от должности Президент России по представлению Министра внутренних дел. В настоящее время начальника МВД является Абдурашид Магомедов (назначен 2010 год).
Рассмотрим состояние преступности по Республике Дагестан за 17.01.2015 г.
Отдел МВД России по г.Хасавюрт
Кража чужого имущества
17.01.2015г. в 21:00 в полицию с заявлением обратился гражданин 1967 года рождения о том, что 17.01.2015г. в период времени с 14:30 до 19:50 неустановленное лицо путем взлома окна водительской двери, проникло в салон его автомашины «Инфинити», припаркованной по ул.Махачкалинское шоссе, г.Хасавюрт, и совершило кражу барсетки с документами (водительским удостоверением, ПТС и свидетельством о регистрации ТС) .Возбуждено уголовное дело по ст. 158 ч.2 УК РФ.
Отдел МВД России по Тарумовскому району
Кража чужого имущества
17.01.2015г. в 19:25 в полицию с заявлением обратился гражданин 1985 года рождения о том, что 17.01.15г. в период времени с 00:05 до 16:30 неустановленное лицо путем отжатия двери проникло в гараж, расположенный напротив домовладения, и совершило кражу двух скатов от экскаватора-погрузчика, перфоратора, электродрели и болгарки, на общую сумму 35 000 руб. С места происшествия изъят 1 отпечаток руки и замок.
Отдел МВД России по Бабаюртовскому району
Кража чужого имущества
17.01.15г. сотрудниками полиции в ходе проведения оперативно-поисковых мероприятий установлено, что гражданин 1994 года рождения в начале октября и в начале ноября 2014г. из загона кутана Лакского района, расположенного на территории Бабаюртовского района, совершил кражу 2 голов КРС, общей стоимостью 50 000руб. Подозреваемый доставлен в полицию. В содеянном сознался. Возбуждено уголовное дело по ст. 158 УК РФ.
Отдел МВД России по г.Дербент
Кража чужого имущества
17.01.2015 сотрудниками полиции установлено, что ранее задержанный по уголовному делу, возбужденному по ст. 158 УК РФ, гражданин 1999 года рождения в начале декабря 2014г. путем свободного доступа из домовладения гражданина 1960 года рождения, совершил кражу 5 отопительных батареи, стоимостью 15000 руб. В содеянном сознался. Возбуждено уголовное дело по ст. 158 ч.2 УК РФ.
ОП по Кировскому району
Мошенничество
17.01.15г. сотрудниками полиции в ходе проведения оперативно-поисковых мероприятий в рамках уголовного дела., возбужденного по ст. 163 ч.1, ст. 228 ч.1 УК РФ, установлено, что в июле 2014г., в кафе, расположенном по ул. Коркмасова, гражданин 1992 года рождения новые планы, войдя в доверие, обманным путем завладел мобильным телефоном, стоимостью 25 тыс. руб., у гражданки 1993 года рождения.
На
сегодняшний день проблемным остается
вопрос с изоляторами временного
содержания МВД Дагестана, введенными
в эксплуатацию до принятия Федерального
закона от 15 июля 1995 года «О
содержании под стражей подозреваемых
и обвиняемых в совершении
преступлений».
«Недостатком,
характерным для ИВС, является размещение
в нетиповых помещениях, что негативно
влияет на условия содержания лиц,
заключенных под стражу».
Потребность территориальных органов в строительстве (реконструкции) и капитальном ремонте ИВС и специальных приемников остается по-прежнему высокой.
«В Главное управление ОООП МВД России направлена информация по объектам ИВС МВД по Республике Дагестан, по необходимости проведения работ по капитальному ремонту 20 и строительству 5 новых изоляторов временного содержания, в числе которых – изоляторы на 15 мест по Гунибскому, Ногайскому, Сулейман-Стальскому, Ахтынскому районам, на 10 мест – по Дахадаевскому району.
В то же время из 39 ИВС республики 11 построены в соответствии с предъявляемыми требованиями – в Махачкале, Кизляре, Избербаше, а также в Лакском, Рутульском, Агульском, Ахвахском, Магарамкентском, Левашинском и Ботлихском районах».
4,7
млн рублей потрачены на реконструкцию
ИВС в Ахтынском, Каякентском и Тарумовском
районах. На ремонт изолятора временного
содержания по городу Махачкале,
построенного в 2005 году, в этом году были
выделены денежные средства на общую
сумму 5,7 млн рублей.
«Во всех
помещениях и камерах последнего
обваливались штукатурка, коммуникации
санузлов камер находились в ненадлежащем
состоянии, был необходим их срочный
ремонт. Окна в камерах не соответствовали
основным требованиям, помещения ИВС
для производства следственных действий
должным образом не были оборудованы,
на стенах прогулочных дворов были
трещины и т.д1.
На сегодняшний день в махачкалинском ИВС завершен капитальный ремонт. Все мероприятия в полном объеме реализованы».
Представитель МВД Дагестана указал на то, что предварительный анализ работы по реализации Концепции развития изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел на 2012-2014 годы и 1 этапа на 2015-2020 годы показывает, что организация работы идет на должном уровне.
«15 апреля 2015 года начато строительство ОМВД России по Хунзахскому району, где в комплексе здания также предусмотрено строительства ИВС с лимитом наполняемости 12 мест. На 2016 год предусмотрен капитальный ремонт зданий ИВС территориальных органов внутренних дел по городам Буйнакск и Дербент.
На сегодняшний день проводится выполнение изыскательских и проектных работ по строительству новых комплексов зданий и сооружений ОМВД России по Гумбетовскому, Тляратинскому и Шамильскому районам, в которых предусмотрено строительство ИВС по 10 мест».
Таким образом, можно сделать краткий вывод: с учетом проводимого реформирования МВД России, гуманизации законодательства Российской Федерации, а также общепризнанных принципов и норм международного права обеспечение прав граждан, в том числе находящихся в местах принудительного содержания, имеет приоритетное значение в деятельности органов внутренних дел Республики Дагестан.
3.2 Деятельность следственного Управления следственного комитета РФ по РД. Анализ практики
Следственный комитет Росси́йской Федерации (СК России) — федеральный государственный орган в Российской Федерации — России, осуществляющий полномочия в сфере уголовного судопроизводства и иные полномочия в соответствии с законодательством.
Образован на базе Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации. Начал свою деятельность15 января 2011 года. Является государственной военизированной организацией. Наделен правом ведения предварительного следствия и дознания. В СК, как в Прокуратуре, МВД и МЧС, предусмотрена военная,правоохранительная и федеральная гражданская госслужба.
Руководство деятельностью Следственного комитета осуществляет Президент России.
На сегодняшний день Следственным управлением РФ по РД , исходя из статистических данных, в 2015 году по сравнению с позапрошлым годом наблюдается увеличение общего числа зарегистрированных преступлений на территории республики, почти на 10 %, и составило более 15 тысяч1.
В следственное управление за анализируемый период поступило около 5 тысяч сообщений о преступлении, по результатам рассмотрения которых возбуждено почти 1 800 уголовных дел.
Окончено производством более 1 600 уголовных дел, из которых в суды направлено почти 1 500 дел, а всего в производстве следователей находилось около 2 900 уголовных дел.
По прежнему, в соответствии с поставленными задачами руководством Следственного комитета Российской Федерации, в работе уделялось особое внимание расследованию преступлений террористической направленности.
Отмечается почти в 2 раза снижение количества совершенных посягательств на жизнь сотрудников правоохранительных органов. По всем преступлениям указанной категории установлены конкретные лица, причастные к их совершению, они объявлены в федеральный розыск, арестованы, либо ликвидированы в рамках действующего законодательства Российской Федерации при оказании вооруженного сопротивления.
Фактическая раскрываемость преступлений указанной категории составила 100%.
Возбуждено более 40 уголовных дел по фактам призыва к осуществлению террористической деятельности.
Руководителем следственного управления особо было отмечено, что, благодаря постоянному взаимодействию не только правоохранительных служб и ведомств, но и при существенной поддержке органов власти, а также граждан и руководства республики, за последние два года в Дагестане удалось избежать терактов, убийств судей, прокуроров, следователей и журналистов, а также в разы сократить число совершенных преступлений террористической и экстремисткой направленности.
Общая раскрываемость тяжких и особо тяжких преступлений практически составила более 99 %. Вопросы их раскрытия и расследования находятся на постоянном контроле руководства управления, еженедельно заслушивается ход расследования уголовных дел о преступлениях против личности, по которым лица, их совершившие не установлены.
Более чем в 2 раза снизилось количество уголовных дел, производство по которым приостановлено или прекращено.
Говоря о борьбе с коррупционными проявлениями, необходимо отметить, что обозначенная проблема по-прежнему остается одной из самых актуальных для республики.
В производстве следователей находилось около 400 уголовных дел данной категории, а количество уголовных дел, направленных в суд, увеличилось и составило почти 250 уголовных дел.
К уголовной ответственности привлечено более 50 должностных лиц, обладающих особым правовым статусом – это депутаты и главы муниципалитетов, должностные лица правоохранительных органов1.
Более 200 преступлений, совершенных за последние два года в отношении несовершеннолетних, раскрыты. В основной массе это дела об убийствах, против половой неприкосновенности и других категорий.
Таким образом, важно повысить качество проводимых доследственных проверок и предварительного следствия по уголовным делам, недопущение ошибок и нарушений, влекущих возвращение прокурорами уголовных дел на дополнительное расследование, оправдание подсудимых и принятие исчерпывающих мер, направленных на обеспечение возмещения ущерба, причиненного преступлениями. Для республики важна успешная работа следственного управления, которое выступает важным звеном в правоохранительной системе республики и на него возложен самый ответственный участок работы.
Заключение
Таким образом, мы выяснили, что предварительное расследование проводится прокурором, органами дознания и следователем. При этом необходимо отдельно отметить особое положение прокурора на этом этапе ведения дела. Это уполномоченное лицо не только наделено правом вести предварительное расследование, проводя его в полном объеме или применяя отдельные следственные мероприятия. Прокурор следит также за неукоснительным соблюдением порядка производства процедуры, в соответствии с уголовно-процессуальным законом. Целью проводимых мероприятий выступает стремление установить истину при соблюдении законности строжайшим образом. Окончание предварительного расследования предполагает установление виновных лиц и всех обстоятельств дела. Органы, уполномоченные осуществлять указанную процедуру, должны выполнить ряд задач. В частности, они должны: Быстро и полно раскрыть незаконное деяние, разоблачив виновных. Обеспечить условия, в соответствии с которыми каждый виновный будет привлечен к ответственности по закону. Устранить условия и причины, которые способствуют совершению преступления. Способствовать возмещению материального ущерба. Оградить граждан от необоснованных обвинений. Воспитать неуклонное следование и исполнение закона. Считается, что важнее не назначить наказание за преступление, а не допустить нераскрытых дел. В связи с этим, успех борьбы с незаконными деяниями в большой степени зависит от полноты и скорости раскрытия каждого дела. Существуют две формы предварительного расследования: предварительное следствие и дознание. Эти два вида взаимосвязаны друг с другом и применяются в повседневной уголовной практике. Стадия предварительного расследования позволяет глубоко, быстро и всесторонне разобраться судебному органу во всех имеющихся обстоятельствах дела. В результате выносится обоснованный и законный приговор. Этап предварительного расследования считается решающим средством, способствующим раскрытию преступлений. Эта стадия наделена необходимыми возможностями, позволяющими установить и устранить причины и условия, провоцирующие совершение незаконного действия.