Органы финансовой полиции для выполнения возложенных на них задач в пределах полномочий и порядке, установленном за­коном. вправе:

осуществлять общие и специальные оперативно-розыскные мероприятия;

1. по имеющимся в производстве материалам и уголовным де­лам иметь доступ к документам, материалам, статистическим дан­ным и иным сведениям, а также требовать их представления от ру­ководителей и других должностных лиц организаций, физических лиц, снимать с них копии, получать объяснения;

2. по имеющимся в производстве уголовным делам подвергать приводу лиц, уклоняющихся от явки по вызову;

3. изымать или производить выемку документов, товаров, предметов или иного имущества в соответствии с уголовно- процессуальным законодательством и законодательством об адми­нистративных правонарушениях Республики Казахстан;

4. использовать соответствующие изоляторы временного со­держания, следственные изоляторы в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан;

5. конвоировать задержанных и лиц, заключенных под стражу;

6. сотрудничать с соответствующими органами иностранных государств, международными организациями по вопросам, отне­сенным к ведению органов финансовой полиции;

7. составлять протоколы и рассматривать дела об администра­тивных правонарушениях, осуществлять административное задер­жание, а также применять другие меры, предусмотренные законо­дательством Республики Казахстан об административных право­нарушениях;

8. требовать производства ревизий, проверок, аудита и оценки от уполномоченных органов и должностных лиц в случаях, преду­смотренных законодательством Республики Казахстан;

9. создавать и использовать информационные системы, обе­спечивающие решение возложенных на органы финансовой поли­ции задач, организовывать исследования в ходе предварительного следствия, дознания, производства по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

10. осуществлять научно-исследовательскую, учебную, изда­тельскую деятельность в порядке, установленном законодатель­ством Республики Казахстан;

11. давать обязательные для исполнения предписания и пред­ставления физическим и юридическим лицам об устранении при­чин и условий, способствовавших совершению преступлений и иных правонарушений.

10.3. Правовое положение сотрудников органов финансовой полиции

На службу в органы финансовой полиции принимаются граж­дане Республики Казахстан, достигшие восемнадцатилетнего воз­раста, по своим личным, моральным, деловым, профессиональным качествам, уровню образования и состоянию здоровья годные к прохождению службы в органах финансовой полиции, но не стар­ше сорока лет, а на должности рядового и младшего начальствую­щего состава — не старше тридцати двух лет. В исключительных случаях, в индивидуальном порядке, указанный возрастной ценз изменяется решением руководителя уполномоченного органа.

---

Для обучения в учебные заведения органов финансовой поли­ции, со снятием в установленном порядке с воинского учета и по­становкой на специальный учет в органах финансовой полиции, зачисляются лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста, име­ющие среднее образование, по состоянию здоровья годные к про­хождению службы в органах финансовой полиции.

Порядок приема в учебные заведения органов финансовой по­лиции определяется руководителем уполномоченного органа в соответствии с Типовыми правилами приема в учебные заведе­ния Республики Казахстан. Время обучения на очных отделениях учебных заведений органов финансовой полиции приравнивается к прохождению срочной воинской службы.

Поступление на службу в органы финансовой полиции осущест­вляется при условии прохождения гражданами обязательной спе­циальной проверки, а также медицинского освидетельствования в военно-врачебных комиссиях системы Министерства внутренних дел Республики Казахстан для определения годности к службе.

Не могут состоять на службе в органах финансовой полиции лица, ранее судимые и освобожденные от уголовной ответствен­ности по нереабилитирующими основаниям, а также уволенные по отрицательным мотивам из государственных органов.

Сотрудник органов финансовой полиции — это гражданин Ре­спублики Казахстан, состоящий на службе или в кадрах органов финансовой полиции, которому в порядке, установленном законо­дательством Республики Казахстан, присвоено специальное зва­ние. Он является представителем государственной власти и нахо­дится под защитой государства. Законные требования сотрудника органов финансовой полиции обязательны для исполнения всеми гражданами и должностными лицами.

Невыполнение законных требований сотрудника органов фи­нансовой полиции, оскорбление, сопротивление, угроза насилием или посягательство на его жизнь, здоровье, честь, достоинство и имущество членов его семьи и близких родственников в связи с выполнением им служебного долга влекут установленную законом ответственность.

Никто не вправе вмешиваться в служебную деятельность со­трудника органов финансовой полиции, кроме лиц, прямо уполно­моченных на то законодательными актами. Противоправное вме­шательство в деятельность сотрудника органов финансовой поли­ции влечет установленную законом ответственность.

Сотрудник органов финансовой полиции в случае обращения к нему граждан или должностных лиц с заявлением или сообщени­ем о преступлении или правонарушении либо в случае непосред­ственного обнаружения такового обязан использовать всю полноту предоставленных ему прав по пресечению экономических, финан­совых и коррупционных преступлений и правонарушений и ин­формировать ближайшее подразделение органов финансовой по­лиции.

---

Сотрудники органов финансовой полиции имеют право в уста­новленном законодательством Республики Казахстан порядке хранить, носить и применять оружие, боеприпасы и специальные средства⁵⁴1.

Рядовой и начальствующий состав органов финансовой поли­ции периодически проходит аттестацию для определения уровня их профессиональной подготовки, правовой культуры и способ­ности работать с гражданами. Основным критерием оценки при аттестации является способность сотрудников выполнять возло­женные на них обязанности.

Аттестация сотрудников проводится по истечении каждых по­следующих трех лет непрерывного пребывания на службе в орга­нах финансовой полиции. При этом аттестация должна быть про­ведена не позднее шести месяцев со дня наступления указанно­го срока. В случаях, если аттестуемые сотрудники назначены на новые должности, они проходят аттестацию через один год после назначения. При назначении на равнозначные должности, если это не повлекло изменений функциональных обязанностей, данный срок не учитывается.

Гражданам Республики Казахстан, назначенным на должности рядового и начальствующего состава, а также зачисленным в чис­ло курсантов (слушателей) очного обучения учебного заведения органов финансовой полиции, в соответствии с законодательством Республики Казахстан присваиваются специальные звания.

Трудовые отношения сотрудников органов финансовой поли­ции регулируются Законом «Об органах финансовой полиции Ре­спублики Казахстан» от 4 июля 2002 года № 336-И, «Положением о прохождении службы в органах финансовой полиции», утверж­денного Указом Президента Республики Казахстан от 6 сентября 2005 года № 1642, а также законодательством Республики Казах­стан о государственной службе и труде.

ГЛАВА 11

ТАМОЖЕННЫЕ ОРГАНЫ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

11.1. Понятие и задачи таможенных органов

В системе правоохранительных органов, осуществляющих за­щиту экономического суверенитета Республики Казахстан важное место занимают таможенные органы, которые призваны стать од­ними из самых эффективных инструментов политики экономиче­ской модернизации страны.

Таможенные органы страны были образованы в соответствии с Указом Президента Республики от 12 декабря 1991 года «Об обра­зовании Таможенного комитета Республики Казахстан», который был создан в интересах обеспечения экономической безопасности государства и развития экономики, взимания таможенных плате­жей и налогов, борьбы с контрабандой и нарушениями таможен­ных правил, осуществления валютного контроля и собственного развития таможенного дела.

Таможенный орган — это орган исполнительной власти, явля­ющийся по своему характеру правоохранительным, действующий от имени государства и наделенный властными полномочиями, выполняющий свои задачи и функции в сфере таможенного дела и в других связанных с ним областях управления с помощью при­сущих ему форм и методов деятельности.

---

Таможенные органы в пределах своей компетенции участву­ют в реализации таможенной политики и непосредственно осу­ществляют таможенное дело Республики Казахстан, оперативно- розыскную деятельность, а также выполняют иные полномочия, предусмотренные законодательными актами Республики Казах­стан. На них возложено осуществление таможенного дела, кото­рое включает в себя порядок и условия перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Республики Казахстан, таможенное оформление и таможенный контроль, применение таможенных режимов, взимание таможенных платежей и налогов, ведение борьбы с правонарушениями в сфере таможенно­го дела и другие средства реализации таможенной политики, осно­ванные на властных отношениях между государством и лицами, осуществляющими внешнеэкономическую и иную деятельность.

Таможенные органы также участвуют в реализации междуна­родных обязательств Республики Казахстан и разработке между­народных договоров в сфере таможенного дела, в осуществлении сотрудничества с таможенными и иными компетентными органа­ми иностранных государств, международными организациями по вопросам таможенного дела и единой бюджетной политики, ради­ационного контроля в пунктах пропуска товаров и транспортных средств через таможенную границу.

Развитие таможенной службы в Казахстане тесно связано с Рос­сией. Завоевания русских земель татаро-монгольскими племена­ми привело к появлению в русском слове «тамга», означающее у тюркских народов знак, клеймо, тавро, которое проставлялось на имуществе, принадлежащем роду. Получение ханских ярлыков со­провождалось сбором, который стал называться у русских тамгой. Вскоре так стали называться пошлины, взимавшиеся при торговле на рынках и ярмарках. От слова «тамга» был образован глагол там- жить, то есть облагать товар пошлиной, а место, где товар тамжили стало называться таможней⁵⁵.

Казахстанское таможенное законодательство начало формиро­ваться с принятием Закона от 24 декабря 1991 года «О таможенном тарифе и пошлине», где тарифные меры призваны были стать важ­ным инструментом торговой политики и государственного урегу­лирования внешнеэкономической деятельности.

Таможенные органы осуществляют свою деятельность в преде­лах таможенной территории и таможенной границы Республики Казахстан. Таможенную территорию составляют сухопутная тер­ритория, территориальные воды (море) и внутренние воды, воз­душное пространство над ними, а также находящиеся на конти­нентальном шельфе республики искусственные острова, установ­ки, сооружения и иные объекты, в отношении которых Республика Казахстан обладает исключительной юрисдикцией в сфере таможенного дела.

Территория специальной экономической зоны, созданная на территории республики, является частью таможенной территории Республики Казахстан. Пределы таможенной территории респу­блики, а также периметры специальных экономических зон явля­ются таможенной границей Республики Казахстан.

---

Таможенная граница — линия и проходящая по ней вертикаль­ная поверхность, определяющие пределы таможенной территории Республики Казахстан. Таможенная граница может совпадать с Государственной границы республики. Общая протяженность та­моженных границ составляет более 14320 километров, из них: с Россией — 6980 км., Узбекистаном — 2310 км., Туркменистаном — 450 км.. Кыргызской Республикой — 1070 км., Китаем — 1560 километров; морская граница имеет протяженность 2000 киломе­тров.

Введение таможенных границ с сопредельными государствами бывшего Союза, проблема обеспечения стопроцентного деклари­рования товаров и имущества, перемещаемых через таможенную границу Казахстана, потребовали создания широкой разветвлен­ной сети таможенных учреждений как внутри территории респу­блики, так и на ее границе. На таможенной границе расположено 64 таможенных поста, 63 автоперехода. На внутренней территории Республики Казахстан расположено 46 таможенных постов, явля­ющихся пунктами таможенного оформления, 1 морской таможен­ный пост и 7 таможенных постов, находящихся в аэропортах⁵⁶.

Республика Казахстан — перекресток торговых и транспорт­ных путей из Европы в Азию: через Китай на дальневосточные порты, тихоокеанские государства, через Иран и Турцию в Сре­диземноморский бассейн. Кроме того, Казахстан является важным связующим звеном с Центральноазиатским регионом. Республика Казахстан находится в центре Евразийского континента, занима­ет обширную территорию и обладает крупными минеральными ресурсами. Преобладающая часть важнейших природных ресур­сов сосредоточена на территориях Казахстана и России. Из всего Содружества Независимых Государств в России и Казахстане до­бывается почти 93 % нефти, 82" % угля и 65 % газа. В настоящее время таможенные органы играют важную роль в экономическом развитии страны, обеспечивая около 30 процентов поступлений в республиканский бюджет. Набирает темпы строительства единых контрольно-пропускных пунктов, осуществляющих контроль на границе по принципу «одна остановка», что значительно ускоряет процесс прохождения необходимого оформления и, соответствен­но, позволяет увеличить пассажиро- и грузопоток⁵⁷.

Задачами таможенных органов являются:

1. участие в разработке и реализации таможенной политики Ре­спублики Казахстан;

2. обеспечение в пределах своей компетенции суверенитета и экономической безопасности Республики Казахстан;

3. обеспечение соблюдения таможенного и иного законодатель­ства Республики Казахстан, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы;

4. обеспечение соблюдения мер тарифного и нетарифного регу­лирования, установленных законодательством Республики Казах­стан в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Республики Казахстан;

5. защита прав и интересов участников внешнеэкономической и иной деятельности в сфере таможенного дела;

6. борьба с правонарушениями в сфере таможенного дела в со­ответствии с законодательством Республики Казахстан;

7. осуществление и совершенствование таможенного оформле­ния и таможенного контроля, а также создание условий, способ­ствующих ускорению товарооборота через таможенную границу Республики Казахстан;

8. осуществление валютного контроля в пределах своей компе­тенции;

9. обеспечение выполнения международных обязательств Ре­спублики Казахстан и участие в разработке международных дого­воров Республики Казахстан в сфере таможенного дела; осущест­вление сотрудничества с таможенными и иными компетентными

10. органами иностранных государств, международными организа­циями по вопросам таможенного дела;

11. участие в реализации единой бюджетной политики, раз­витии материально-технической и социальной базы таможенных органов;

12. обеспечение в пределах своей компетенции мер по защите национальной безопасности, жизни и здоровья человека, охране окружающей среды;

13. проведение радиационного контроля в пунктах пропуска товаров и транспортных средств через государственную (таможен­ную) границу Республики Казахстан;

14. выполнение иных задач, предусмотренных законодательны­ми актами Республики Казахстан.

---

Смотрите также файлы

• PRAVOOKhRANITEL_NYE_I_SUDEBNYE_ORGANY.docx

• PRAVOOKhRANITEL_NYE_ORGANY_Titulny_list_KODEN.docx

• PRAVOOKhRANITEL_NYE_ORGANY_uchebnik.doc

• Pravookhranitelnoe_organy_zach.doc

• Pravookhranitelnye_i_sudebnye_organy.docx