Файл: Nekotorye_otvety_na_voprosy_Pravookhranitelnye_organy.pdf

Требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи

Закон о статусе судей в РФ

Статья 4. Судьей может быть гражданин Российской Федерации:

1) имеющий высшее юридическое образование;
2)  не  имеющий  или  не  имевший  судимости  либо  уголовное  преследование  в  отношении 

которого прекращено по реабилитирующим 

основаниям

;

3)  не  имеющий  гражданства  иностранного  государства  либо  вида  на  жительство  или  иного 

документа,  подтверждающего  право  на  постоянное  проживание  гражданина  Российской 
Федерации на территории иностранного государства;

4) не признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) не состоящий на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с 

лечением  от  алкоголизма,  наркомании,  токсикомании,  хронических  и  затяжных  психических 
расстройств;

6) не имеющий иных заболеваний, препятствующих осуществлению полномочий судьи.
2. При соответствии требованиям, предусмотренным 

пунктом 1

 настоящей статьи:

1) судьей Конституционного Суда Российской Федерации может быть гражданин, достигший 

возраста 40 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 15 лет;

2)  судьей  Верховного  Суда  Российской  Федерации  может  быть  гражданин,  достигший 

возраста 35 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 10 лет;

3) судьей верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального 

значения,  суда  автономной  области,  суда  автономного  округа,  окружного  (флотского)  военного 
суда,  арбитражного  суда  округа,  арбитражного  апелляционного  суда,  специализированного 
арбитражного суда может быть гражданин, достигший возраста 30 лет и имеющий стаж работы в 
области юриспруденции не менее 7 лет;

4) судьей арбитражного суда субъекта Российской Федерации, конституционного (уставного) 

суда  субъекта  Российской  Федерации,  районного  суда,  гарнизонного  военного  суда,  а  также 
мировым  судьей  может  быть  гражданин,  достигший  возраста  25  лет  и  имеющий  стаж  работы  в 
области юриспруденции не менее 5 лет.

4.  Кандидатом  на  должность  судьи  не  может  быть  лицо,  подозреваемое  или  обвиняемое  в 

совершении преступления.

5.  В  стаж  работы  в  области  юриспруденции,  необходимый  для  назначения  на  должность 

судьи, включается время работы:

1)  на  требующих  высшего  юридического  образования  государственных  должностях 

Российской  Федерации,  государственных  должностях  субъектов  Российской  Федерации, 
должностях 

государственной 

службы, 

муниципальных 

должностях, 

должностях 

в 

существовавших  до  принятия 

Конституции

  Российской  Федерации  государственных  органах 

СССР,  союзных  республик  СССР,  РСФСР  и  Российской  Федерации,  должностях  в  юридических 
службах организаций, должностях в научных организациях;

2)  в  качестве  преподавателя  юридических  дисциплин  по  профессиональным 

образовательным программам, в качестве адвоката или нотариуса.

Приостановление и прекращение полномочий судей.

Закон о статусе судей в РФ

Статья 13. Приостановление полномочий судьи и отставки судьи
1.  Полномочия  судьи  и  отставка  судьи  приостанавливаются  решением  квалификационной 

коллегии судей при наличии одного из следующих оснований:

1) признание судьи безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу;
2)  возбуждение  уголовного  дела  в  отношении  судьи  либо  привлечение  его  в  качестве 

обвиняемого по другому уголовному делу;

3)  участие  судьи  в  качестве  кандидата  в  выборах  Президента  Российской  Федерации, 

депутатов  Государственной  Думы  Федерального  Собрания  Российской  Федерации,  в 

законодательный  (представительный)  орган  государственной  власти  субъекта  Российской 
Федерации,  представительный  орган  муниципального  образования,  а  также  главы 
муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления;

2.

 Приостановление полномочий судьи и отставки судьи, за исключением случая, когда ему в 

качестве  меры  пресечения  избрано  заключение  под  стражу,  не  влечет  за  собой  прекращение 
выплаты судье, а если он признан безвестно отсутствующим ­ его семье ежемесячного денежного 
вознаграждения  или  уменьшение  его  размера.  Приостановление  полномочий  судьи  и  отставки 
судьи, за исключением случая избрания ему в качестве меры пресечения заключения под стражу, 
не влечет за собой снижение уровня иных видов материального и социального обеспечения судьи 
и не лишает его гарантий неприкосновенности, установленных настоящим Законом.

3.  Решение  о  возобновлении  полномочий  судьи  или  отставки  судьи  принимает 

квалификационная коллегия судей, приостановившая полномочия судьи или отставку судьи.

Статья 14. Прекращение полномочий судьи
1. Полномочия судьи прекращаются по следующим основаниям:
1) письменное заявление судьи об отставке;
2)  неспособность  по  состоянию  здоровья  или  по  иным  уважительным  причинам 

осуществлять полномочия судьи;

3)  письменное  заявление  судьи  о  прекращении  его  полномочий  в  связи  с  переходом  на 

другую работу или по иным причинам;

4)  достижение  судьей  предельного  возраста  пребывания  в  должности  судьи  или  истечение 

срока полномочий судьи, если они были ограничены определенным сроком;

6)  прекращение  гражданства  Российской  Федерации,  приобретение  гражданства 

иностранного  государства  либо  получение  вида  на  жительство  или  иного  документа, 
подтверждающего  право  на  постоянное  проживание  гражданина  Российской  Федерации  на 
территории иностранного государства;

6.1)  нарушение  судьей,  его  супругой  (супругом)  и  несовершеннолетними  детьми  запрета 

открывать  и  иметь  счета  (вклады),  хранить  наличные  денежные  средства  и  ценности  в 
иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и 
(или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;

7) занятие деятельностью, не совместимой с должностью судьи;
7.1) избрание судьи Президентом Российской Федерации, депутатом Государственной Думы 

Федерального  Собрания  Российской  Федерации,  законодательного  (представительного)  органа 
государственной  власти  субъекта  Российской  Федерации,  представительного  органа 
муниципального  образования,  а  также  главой  муниципального  образования  или  выборным 
должностным лицом местного самоуправления;

8)  вступление  в  законную  силу  обвинительного  приговора  суда  в  отношении  судьи  либо 

судебного решения о применении к нему принудительных мер медицинского характера;

9

) вступление в законную силу решения суда об ограничении дееспособности судьи либо о 

признании его недееспособным;

10

) смерть судьи или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим;

11

) отказ судьи от перевода в другой суд в связи с упразднением или реорганизацией суда, а 

также  если  судья  оказывается  состоящим  в  близком  родстве  или  свойстве  (супруг  (супруга), 
родители,  дети,  родные  братья  и  сестры,  дедушки,  бабушки,  внуки,  а  также  родители,  дети, 
родные братья и сестры супругов) с председателем или заместителем председателя того же суда;

13) 

совершение 

судьей 

дисциплинарного 

проступка, 

за 

который 

решением 

квалификационной  коллегии  судей  на  судью  наложено  дисциплинарное  взыскание  в  виде 
досрочного прекращения полномочий судьи.

3. В случае отмены решения квалификационной коллегии судей о прекращении полномочий 

судьи или отмены состоявшегося о нем обвинительного приговора суда либо судебного решения, 
указанного в 

подпункте 8 пункта 1

 настоящей статьи, судья подлежит восстановлению в прежней 

должности с выплатой причитающегося ему ежемесячного денежного вознаграждения.

Квалификационные коллегии судей: виды, состав и компетенция

ФЗ об органах судейского сообщества в РФ

Статья 11. Формирование квалификационных коллегий судей
1.  Квалификационные  коллегии  судей  формируются  из  числа  судей  федеральных  судов, 

судей  судов  субъектов  Российской  Федерации,  представителей  общественности,  представителей 
Президента Российской Федерации.

2.  Высшая  квалификационная  коллегия  судей  Российской  Федерации  формируется  в 

количестве двадцати девяти членов коллегии.

Статья 17. Полномочия Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации
1.  Высшая  квалификационная  коллегия  судей  Российской  Федерации  рассматривает 

вопросы,  отнесенные  к  ее  компетенции  федеральными  конституционными  законами, 
федеральными законами, и принимает мотивированные решения.

2. Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации:
1)  рассматривает  заявления  кандидатов  на  должность  Председателя  Верховного  Суда 

Российской Федерации и представляет Президенту Российской Федерации свои заключения;

2)  рассматривает  заявления  кандидатов  на  должности  первого  заместителя  Председателя 

Верховного  Суда  Российской  Федерации,  заместителей  Председателя  Верховного  Суда 
Российской  Федерации  ­  председателей  судебных  коллегий  Верховного  Суда  Российской 
Федерации  (далее  ­  заместители  Председателя  Верховного  Суда  Российской  Федерации), 
председателя  Апелляционной  коллегии  Верховного  Суда  Российской  Федерации,  заместителя 
председателя  Апелляционной  коллегии  Верховного  Суда  Российской  Федерации,  судей 
Верховного  Суда  Российской  Федерации,  председателей,  заместителей  председателей  других 
федеральных судов (за исключением районных судов), а также судей арбитражных судов округов, 
арбитражных  апелляционных  судов,  Суда  по  интеллектуальным  правам,  военных  судов  и 
представляет Председателю Верховного Суда Российской Федерации свои заключения;

2.1)  рассматривает  предложения  Председателя  Верховного  Суда  Российской  Федерации, 

касающиеся  представления  Президенту  Российской  Федерации  кандидатур  судей  Верховного 
Суда  Российской  Федерации  для  назначения  в  установленном  порядке  на  должность  члена 
Президиума Верховного Суда Российской Федерации, и представляет Председателю Верховного 
Суда Российской Федерации свои заключения;

2.2)  проводит  в  обязательном  порядке  проверки  опубликованных  в  средствах  массовой 

информации  сведений  о  поведении  судьи,  не  соответствующем  требованиям,  предъявляемым 

кодексом

  судейской  этики,  и  подрывающем  авторитет  судебной  власти,  если  заключение  о 

рекомендации на должность судьи давалось этой коллегией;

3)  объявляет  в  средствах  массовой  информации  об  открытии  вакантных  должностей 

Председателя  Верховного  Суда  Российской  Федерации,  заместителей  Председателя  Верховного 
Суда  Российской  Федерации,  судей  Верховного  Суда  Российской  Федерации,  председателей, 
заместителей  председателей  других  федеральных  судов  (за  исключением  районных  судов),  а 
также  судей  арбитражных  судов  округов,  арбитражных  апелляционных  судов,  Суда  по 
интеллектуальным  правам,  военных  судов  с  указанием  времени  и  места  приема  и  рассмотрения 
документов;

4)  приостанавливает,  возобновляет  либо  прекращает  полномочия  (за  исключением 

прекращения  полномочий  судей,  достигших  предельного  возраста  пребывания  в  должности 
судьи),  а  также  приостанавливает,  возобновляет  либо  прекращает  отставку  Председателя 
Верховного  Суда  Российской  Федерации,  заместителей  Председателя  Верховного  Суда 
Российской  Федерации,  судей  Верховного  Суда  Российской  Федерации,  председателей, 
заместителей  председателей  других  федеральных  судов  (за  исключением  районных  судов),  а 
также  судей  арбитражных  судов  округов,  арбитражных  апелляционных  судов,  Суда  по 
интеллектуальным правам, военных судов, членов Совета судей Российской Федерации и Высшей 
квалификационной  коллегии  судей  Российской  Федерации,  председателей  советов  судей  и 
квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации и их заместителей;

5)  осуществляет  квалификационную  аттестацию  судей  Верховного  Суда  Российской 

Федерации,  председателей,  заместителей  председателей  федеральных  судов  (за  исключением 

Верховного  Суда  Российской  Федерации  и  районных  судов),  а  также  судей  арбитражных  судов 
округов, арбитражных апелляционных судов, Суда по интеллектуальным правам и военных судов;

6)  дает  заключения  о  возможности  привлечения  судей,  пребывающих  в  отставке,  к 

исполнению  обязанностей  судей  Верховного  Суда  Российской  Федерации,  арбитражных  судов 
округов, арбитражных апелляционных судов, Суда по интеллектуальным правам и военных судов;

7) присваивает судьям первый и высший квалификационные классы;
8)  налагает  дисциплинарные  взыскания  на  судей  Верховного  Суда  Российской  Федерации, 

председателей,  заместителей  председателей  федеральных  судов  (за  исключением  районных 
судов), а также на судей арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, Суда по 
интеллектуальным  правам  и  военных  судов,  членов  Совета  судей  Российской  Федерации  и 
Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации, председателей, заместителей 
председателей  советов  судей  и  квалификационных  коллегий  судей  субъектов  Российской 
Федерации за совершение ими дисциплинарного проступка;

9) утверждает 

положение

 о порядке работы квалификационных коллегий судей;

10)  рассматривает  вопросы,  отнесенные  к  компетенции  квалификационных  коллегий  судей 

субъектов Российской Федерации, в случае невозможности их разрешения этими коллегиями;

10.1)  рассматривает  жалобы  на  решения  квалификационных  коллегий  судей  субъектов 

Российской Федерации;

11)  знакомится  с  работой  квалификационных  коллегий  судей  субъектов  Российской 

Федерации, заслушивает сообщения их председателей о проделанной работе и дает рекомендации, 
направленные  на  совершенствование  деятельности  указанных  коллегий;  изучает  и  обобщает 
практику работы квалификационных коллегий судей, организует учебу членов этих коллегий;

12) принимает решения о представлении судей к награждению государственными наградами 

Российской Федерации и присвоении им почетных званий Российской Федерации;

13)  осуществляет  иные  полномочия,  предусмотренные  федеральными  конституционными 

законами и федеральными законами.

3.  Высшая  квалификационная  коллегия  судей  Российской  Федерации  может  осуществлять 

свои полномочия, если ее состав сформирован не менее чем на две трети.

Статья 19. Полномочия квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации
1.  Квалификационные  коллегии  судей  субъектов  Российской  Федерации  рассматривают 

вопросы,  отнесенные  к  их  компетенции  федеральными  конституционными  законами, 
федеральными  законами,  и  принимают  мотивированные  решения  в  отношении  судей  верховных 
судов  республик,  краевых,  областных  судов,  судов  городов  федерального  значения,  суда 
автономной  области  и  судов  автономных  округов,  арбитражных  судов  субъектов  Российской 
Федерации,  мировых  судей,  судей  районных  судов  (в  том  числе  председателей  и  заместителей 
председателей районных судов), а в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами 
субъектов  Российской  Федерации,  ­  в  отношении  судей  конституционных  (уставных)  судов 
субъектов Российской Федерации.

2. Квалификационные коллегии судей субъектов Российской Федерации:
1) рассматривают заявления лиц, претендующих на соответствующую должность судьи, и с 

учетом  результатов  квалификационного  экзамена  дают  заключения  о  рекомендации  данных  лиц 
на должность судьи либо об отказе в такой рекомендации;

1.1)  рассматривают  представления  председателей  верховных  судов  республик,  краевых, 

областных  судов,  судов  городов  федерального  значения,  суда  автономной  области  и  судов 
автономных округов об утверждении судей этих судов членами президиумов указанных судов и 
представляют Пленуму Верховного Суда Российской Федерации свои заключения;

1.2)  рассматривают  представления  председателей  верховных  судов  республик,  краевых, 

областных  судов,  судов  городов  федерального  значения,  суда  автономной  области  и  судов 
автономных округов об утверждении председателей судебных коллегий по гражданским делам, по 
уголовным  делам,  иных  судебных  коллегий  и  представляют  свои  заключения  Председателю 
Верховного Суда Российской Федерации, который утверждает председателей указанных коллегий;

1.3)  проводит  в  обязательном  порядке  проверки  опубликованных  в  средствах  массовой 

информации  сведений  о  поведении  судьи,  не  соответствующем  требованиям,  предъявляемым 

кодексом

  судейской  этики,  и  подрывающем  авторитет  судебной  власти,  если  заключение  о 

рекомендации на должность судьи давалось этой коллегией;

3)  объявляют  в  средствах  массовой  информации  об  открытии  вакантных  должностей 

председателей,  заместителей  председателей  районных  судов,  а  также  судей  соответствующих 
федеральных судов с указанием времени и места приема и рассмотрения документов;

4)  организуют  проверку  достоверности  биографических  и  иных  сведений,  представленных 

кандидатами  на  вакантные  должности,  при  необходимости  запрашивают  по  основаниям  и  в 
порядке,  которые  предусмотрены  законодательством  Российской  Федерации,  у  органов, 
осуществляющих  оперативно­розыскную  деятельность,  и  других  государственных  органов 
данные,  необходимые  для  принятия  решения  по  заявлению  о  рекомендации  на  вакантную 
должность судьи;

5)  приостанавливают,  возобновляют  либо  прекращают  полномочия  (за  исключением 

прекращения  полномочий  судей,  достигших  предельного  возраста  пребывания  в  должности 
судьи),  а  также  приостанавливают,  возобновляют  либо  прекращают  отставку  судей 
соответствующих  федеральных  судов  (за  исключением  лиц,  указанных  в 

подпункте  4  пункта  2 

статьи  17

  настоящего  Федерального  закона),  председателей  и  заместителей  председателей 

районных  судов,  членов  соответствующих  советов  судей  и  квалификационных  коллегий  судей 
субъектов Российской Федерации;

6)  осуществляют  квалификационную  аттестацию  судей  соответствующих  судов,  а  также 

мировых  судей,  председателей  и  заместителей  председателей  районных  судов;  присваивают 
судьям  соответствующих  судов,  а  также  мировым  судьям,  председателям  и  заместителям 
председателей районных судов квалификационные классы (за исключением первого и высшего);

7)  дают  заключения  о  возможности  привлечения  судей,  пребывающих  в  отставке,  к 

исполнению  обязанностей  судей  соответствующих  федеральных  судов,  мировых  судей,  а  также 
председателей и заместителей председателей районных судов;

8)  налагают  дисциплинарные  взыскания  на  судей  соответствующих  судов  (в  том  числе  на 

председателей  и  заместителей  председателей  районных  судов)  за  совершение  ими 
дисциплинарного проступка;

9)  осуществляют  иные  полномочия  в  соответствии  с  федеральными  конституционными 

законами и федеральными законами.

3. Квалификационные коллегии судей субъектов Российской Федерации могут осуществлять 

свои полномочия, если их составы сформированы не менее чем на две трети.

Министерство юстиции Российской Федерации: порядок организации и деятельности.

Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313

ПОЛОЖЕНИЕ

О МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

  Министерство  юстиции  Российской  Федерации  (Минюст  России)  является  федеральным 

органом  исполнительной  власти,  осуществляющим  функции  по  выработке  и  реализации 
государственной  политики  и  нормативно­правовому  регулированию  в  установленной  сфере 
деятельности, в том числе в сфере исполнения уголовных наказаний, регистрации некоммерческих 
организаций,  включая  отделения  международных  организаций  и  иностранных  некоммерческих 
неправительственных  организаций,  политические  партии,  иные  общественные  объединения  и 
религиозные  организации,  в  сфере  адвокатуры,  нотариата,  государственной  регистрации  актов 
гражданского состояния, обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения 
судебных актов и актов других органов, оказания бесплатной юридической помощи и правового 
просвещения  населения,  в  сфере  территориального  устройства  Российской  Федерации, 
организации  местного  самоуправления,  разграничения  полномочий  по  предметам  совместного 
ведения  между  федеральными  органами  государственной  власти,  органами  государственной 
власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, взаимодействия с 
казачьими обществами, а также правоприменительные функции и функции по контролю в сфере