Файл: Nekotorye_otvety_na_voprosy_Pravookhranitelnye_organy.pdf

регистрации  некоммерческих  организаций,  включая  отделения  международных  организаций  и 
иностранных  некоммерческих  неправительственных  организаций,  политические  партии,  иные 
общественные  объединения  и  религиозные  организации,  по  федеральному 

государственному 

надзору

  за  деятельностью  некоммерческих  организаций,  по  контролю  и  надзору  в  сфере 

адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния.

Руководство  деятельностью  Минюста  России  осуществляет  Президент  Российской 

Федерации.

2.  Минюст  России  осуществляет  координацию  и  контроль  деятельности  подведомственных 

ему 

ФСИН

 России и 

ФССП

 России.

3. Основными задачами Минюста России являются:
1)  разработка  общей  стратегии  государственной  политики  в  установленной  сфере 

деятельности;

2) нормативно­правовое регулирование в установленной сфере деятельности;
3) обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина;
4)  обеспечение  деятельности  Уполномоченного  Российской  Федерации  при  Европейском 

Суде по правам человека ­ заместителя Министра юстиции Российской Федерации;

5) организация деятельности по государственной регистрации некоммерческих организаций, 

в  том  числе  отделений  международных  организаций  и  иностранных  некоммерческих 
неправительственных  организаций,  общественных  объединений,  политических  партий  и 
религиозных организаций;

6)  осуществление  контроля  и  надзора  в  сфере  адвокатуры  и  нотариата,  а  также  в  сфере 

государственной регистрации актов гражданского состояния.

7. Минюст России осуществляет следующие полномочия:
1)  вносит  Президенту  Российской  Федерации  и  в  Правительство  Российской  Федерации 

проекты  федеральных  конституционных  законов,  федеральных  законов,  актов  Президента 
Российской  Федерации  и  Правительства  Российской  Федерации,  другие  документы,  по  которым 
требуется решение Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, 
по  вопросам,  относящимся  к  компетенции  Минюста  России  и  подведомственных  ему 
федеральных  служб,  а  также  проект  плана  работы  и  прогнозные  показатели  деятельности 
Минюста России и подведомственных ему федеральных служб;

4)  обобщает  практику  применения  законодательства  Российской  Федерации  и  проводит 

анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности, разрабатывает 
на этой основе меры по совершенствованию своей деятельности;

5)  участвует  в  организации  работы  по  систематизации  законодательства  Российской 

Федерации и подготовке Свода законов Российской Федерации;

8) проводит правовую экспертизу проектов законодательных и иных нормативных правовых 

актов,  вносимых  федеральными  органами  исполнительной  власти  на  рассмотрение  Президента 
Российской  Федерации  и  Правительства  Российской  Федерации,  а  также  проектов  концепций  и 
технических заданий на разработку проектов федеральных законов;

8.1)  проводит  антикоррупционную  экспертизу  проектов  федеральных  законов,  проектов 

указов  Президента  Российской  Федерации  и  проектов  постановлений  Правительства  Российской 
Федерации,  разрабатываемых  федеральными  органами  исполнительной  власти,  иными 
государственными органами и организациями, при проведении их правовой экспертизы;

10)  принимает  участие  в  подготовке  проектов  официальных  отзывов  и  заключений  на 

проекты  федеральных  конституционных  законов  и  федеральных  законов,  а  также  проектов 
поправок к ним;

14) осуществляет государственную регистрацию нормативных правовых актов федеральных 

органов  исполнительной  власти,  затрагивающих  права,  свободы  и  обязанности  человека  и 
гражданина,  устанавливающих  правовой  статус  организаций  или  имеющих  межведомственный 
характер, а также актов иных органов в случаях, предусмотренных законодательством Российской 
Федерации;

14.1)  ведет  в  установленном  им  порядке  государственный  реестр  нормативных  правовых 

актов федеральных органов исполнительной власти и иных органов в случаях, предусмотренных 
законодательством Российской Федерации;

15.1)  оказывает  методическую  помощь  в  систематизации  законодательства  субъектов 

Российской  Федерации  и  муниципальных  правовых  актов,  в  подготовке  предложений  по 
совершенствованию этой деятельности;

III. Организация деятельности

10. Минюст России возглавляет Министр юстиции Российской Федерации (далее ­ Министр), 

назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации 
по представлению Председателя Правительства Российской Федерации.

Министр  несет  персональную  ответственность  за  выполнение  возложенных  на  Минюст 

России задач и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

Министр  имеет  заместителей  Министра,  назначаемых  на  должность  и  освобождаемых  от 

должности  Президентом  Российской  Федерации  по  представлению  Председателя  Правительства 
Российской Федерации.

Количество заместителей Министра устанавливается Президентом Российской Федерации.
11. Структурными подразделениями Минюста России являются департаменты по основным 

направлениям деятельности, в состав которых могут входить отделы.

Федеральная служба исполнения наказания: порядок организации и деятельности.

Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1314

ПОЛОЖЕНИЕ

О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ

1.  Федеральная  служба  исполнения  наказаний  (ФСИН  России)  является  федеральным 

органом  исполнительной  власти,  осуществляющим  правоприменительные  функции,  функции  по 
контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции 
по  содержанию  лиц,  подозреваемых  либо  обвиняемых  в  совершении  преступлений,  и 
подсудимых,  находящихся  под  стражей,  их  охране  и  конвоированию,  а  также  функции  по 
контролю  за  поведением  условно  осужденных  и  осужденных,  которым  судом  предоставлена 
отсрочка  отбывания  наказания,  и  по  контролю  за  нахождением  лиц,  подозреваемых  либо 
обвиняемых  в  совершении  преступлений,  в  местах  исполнения  меры  пресечения  в  виде 
домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений.

ФСИН России подведомственна 

Минюсту

 России.

2. Положение о ФСИН России и предельная численность работников центрального аппарата 

утверждаются Президентом Российской Федерации.

3. Основными задачами ФСИН России являются:
1)  исполнение  в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  уголовных 

наказаний,  содержание  под  стражей  лиц,  подозреваемых  либо  обвиняемых  в  совершении 
преступлений, и подсудимых (далее ­ лица, содержащиеся под стражей);

1.1)  контроль  за  нахождением  лиц,  подозреваемых  либо  обвиняемых  в  совершении 

преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде 

домашнего ареста

 и за соблюдением 

ими наложенных судом запретов и (или) ограничений;

2)  контроль  за  поведением  условно  осужденных  и  осужденных,  которым  судом 

предоставлена отсрочка отбывания наказания;

3) обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся 

под стражей;

4)  обеспечение  правопорядка  и  законности  в  учреждениях,  исполняющих  уголовные 

наказания  в  виде  лишения  свободы  или  в  виде  принудительных  работ  (далее  ­  учреждения, 
исполняющие наказания), и в следственных изоляторах, обеспечение безопасности содержащихся 
в  них  осужденных,  лиц,  содержащихся  под  стражей,  а  также  работников  уголовно­
исполнительной  системы,  должностных  лиц  и  граждан,  находящихся  на  территориях  этих 
учреждений и следственных изоляторов;

5)  охрана  и  конвоирование  осужденных  и  лиц,  содержащихся  под  стражей,  по 

установленным маршрутам конвоирования, конвоирование граждан Российской Федерации и лиц 
без гражданства на территорию Российской Федерации, а также иностранных граждан и лиц без 
гражданства в случае их экстрадиции;

5.1) 

охрана

  психиатрических  больниц  (стационаров)  специализированного  типа  с 

интенсивным  наблюдением  Федерального  агентства  по  здравоохранению  и  социальному 
развитию,  обеспечение  безопасности  находящихся  на  их  территориях  лиц,  сопровождение  и 
охрана  лиц,  которым  назначено  принудительное  лечение  в  указанных  больницах  (стационарах), 
при переводе их в другие аналогичные больницы (стационары), а также в случае направления их в 
иные учреждения здравоохранения для оказания медицинской помощи;

6)  создание  осужденным  и  лицам,  содержащимся  под  стражей,  условий  содержания, 

соответствующих  нормам  международного  права,  положениям  международных  договоров 
Российской Федерации и федеральных законов;

7) организация деятельности по оказанию осужденным помощи в социальной адаптации;
8) управление территориальными органами ФСИН России и непосредственно подчиненными 

учреждениями и организациями.

5.  ФСИН  России  осуществляет  свою  деятельность  непосредственно  и  (или)  через  свои 

территориальные органы, учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы, а также 
предприятия,  учреждения  и  организации,  специально  созданные  для  обеспечения  деятельности 
уголовно­исполнительной системы.

II. Полномочия

7. ФСИН России осуществляет следующие полномочия:
1) обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации:
правопорядок  и  законность  в 

учреждениях

,  исполняющих  наказания,  и  следственных 

изоляторах, а также безопасность лиц, находящихся на их территориях;

безопасность объектов уголовно­исполнительной системы, а также органов Минюста России 

в порядке, устанавливаемом Министром юстиции Российской Федерации;

точное  и  безусловное  исполнение  приговоров,  постановлений  и  определений  судов  в 

отношении  осужденных,  лиц,  содержащихся  под  стражей,  и  лиц,  к  которым  применена  мера 
пресечения в виде 

домашнего ареста

;

установленный  порядок  исполнения  наказаний  и  содержания  под  стражей,  исполнение 

режимных  требований  в  учреждениях,  исполняющих  наказания,  и  следственных  изоляторах, 
надзор за осужденными и лицами, содержащимися под стражей;

привлечение

  осужденных  к  труду  и  создание  условий  для  их  моральной  и  материальной 

заинтересованности в результатах труда;

2) осуществляет:
направление  осужденных  к  месту  отбывания  наказания,  их  размещение,  а  также  перевод 

осужденных и лиц, содержащихся под стражей, из одних учреждений, исполняющих наказания, и 
следственных  изоляторов  в  другие  в 

порядке,

  установленном  законодательством  Российской 

Федерации;

меры  по  обеспечению  сотрудников  уголовно­исполнительной  системы  оружием  и 

специальными  средствами,  по  соблюдению  правил  оборота  оружия  в  уголовно­исполнительной 
системе в 

порядке

, установленном Правительством Российской Федерации;

медико­санитарное  обеспечение  осужденных  и  лиц,  содержащихся  под  стражей, 

федеральный  государственный  санитарно­эпидемиологический 

надзор

,  а  также  применение  к 

осужденным принудительных мер медицинского характера и обязательного лечения;

пенсионное обеспечение лиц, уволенных со службы из уголовно­исполнительной системы, а 

также членов их семей;

3) принимает участие:
в  подготовке  материалов,  необходимых  для  рассмотрения  ходатайств  осужденных  о 

помиловании;

в  разработке  и  проведении  правовой  экспертизы  проектов  законодательных  и  иных 

нормативных  правовых  актов,  касающихся  деятельности  уголовно­исполнительной  системы,  по 
поручению Минюста России;

4) организует:
осуществляемую  учреждениями  уголовно­исполнительной  системы  оперативно­разыскную 

деятельность в соответствии с 

законодательством

 Российской Федерации;

проведение с осужденными и лицами, содержащимися под стражей, воспитательной работы, 

направленной на их исправление;

III. Организация деятельности

9. ФСИН России возглавляет директор Федеральной службы исполнения наказаний (далее ­ 

директор),  назначаемый  на  должность  и  освобождаемый  от  должности  Президентом  Российской 
Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации.

Директор  несет  персональную  ответственность  за  осуществление  возложенных  на  ФСИН 

России полномочий.

10.  Директор  имеет  заместителей,  назначаемых  на  должность  и  освобождаемых  от 

должности  Президентом  Российской  Федерации  по  представлению  Председателя  Правительства 
Российской Федерации.

Количество заместителей директора устанавливается Президентом Российской Федерации.
Назначение  на  должности  высшего  начальствующего  состава  сотрудников  уголовно­

исполнительной системы и освобождение от указанных должностей осуществляется Президентом 
Российской Федерации по представлению Министра юстиции Российской Федерации, если иное 
не установлено федеральным законом и настоящим Положением.

11. Директор:
1) осуществляет на основе единоначалия руководство деятельностью ФСИН России;
2)  распределяет  обязанности  между  своими  заместителями,  устанавливает  полномочия 

других должностных лиц ФСИН России по решению ими оперативных, организационно­штатных, 
кадровых,  финансовых,  производственно­хозяйственных  и  иных  вопросов,  относящихся  к 
компетенции ФСИН России;

3) вносит Министру юстиции Российской Федерации:
проект положения о ФСИН России;
предложения  о  предельной  численности  и  фонде  оплаты  труда  работников  центрального 

аппарата ФСИН России и ее территориальных органов;

ежегодный  план  и  основные  показатели  деятельности  ФСИН  России,  а  также  отчет  об 

исполнении плана;

Федеральная служба судебных приставов: порядок организации и деятельности.

Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1316

ПОЛОЖЕНИЕ

О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

1. Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) является федеральным органом 

исполнительной  власти,  осуществляющим  функции  по  обеспечению  установленного  порядка 
деятельности  судов,  исполнению  судебных  актов,  актов  других  органов  и  должностных  лиц,  а 
также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере 
деятельности.

ФССП России подведомственна 

Минюсту

 России.

2. Основными задачами ФССП России являются:
1)  обеспечение  установленного  порядка  деятельности  Конституционного  Суда  Российской 

Федерации,  Верховного  Суда  Российской  Федерации,  судов  общей  юрисдикции  и  арбитражных 
судов (далее ­ суды);

2) организация и осуществление принудительного исполнения судебных актов судов общей 

юрисдикции  и  арбитражных  судов  (далее  ­  судебные  акты),  а  также  актов  других  органов, 

предусмотренных  законодательством  Российской  Федерации  об  исполнительном  производстве 
(далее ­ акты других органов);

3) управление территориальными органами ФССП России (далее ­ территориальные органы).
4.  ФССП  России  осуществляет  свою  деятельность  непосредственно  и  (или)  через 

территориальные органы.

II. Полномочия

6. ФССП России осуществляет следующие полномочия:
1) обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации:
установленный порядок деятельности судов, охрану зданий и помещений судов, в том числе 

по  решению  директора  ФССП  России  ­  главного  судебного  пристава  Российской  Федерации  в 
круглосуточном режиме, а также пропускной режим в зданиях и помещениях судов;

осуществление  исполнительного  производства  по  принудительному  исполнению  судебных 

актов и актов других органов;

применение  мер  принудительного  исполнения  и  иных  мер  на  основании  соответствующего 

исполнительного документа;

проведение 

оценки

 и учета арестованного и изъятого имущества;

2) организует в соответствии с законодательством Российской Федерации:
хранение и принудительную реализацию арестованного и изъятого имущества;
розыск должника, его имущества, розыск ребенка, в том числе во взаимодействии с органами 

и организациями в соответствии с их компетенцией;

участие  судебных  приставов­исполнителей  в  исполнении  решений  комиссий  по  трудовым 

спорам;

2.1)  осуществляет  дознание  по  уголовным  делам  и  производство  по  делам  об 

административных правонарушениях в пределах своей компетенции;

3)  руководит  деятельностью  территориальных  органов,  осуществляет  контроль  их 

деятельности;

III. Организация деятельности

9. ФССП России возглавляет директор Федеральной службы судебных приставов ­ главный 

судебный  пристав  Российской  Федерации  (далее  ­  директор),  назначаемый  на  должность  и 
освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации.

Директор  несет  персональную  ответственность  за  осуществление  возложенных  на  ФССП 

России полномочий.

Директор  имеет  заместителей  директора  Федеральной  службы  судебных  приставов  ­ 

заместителей  главного  судебного  пристава  Российской  Федерации,  назначаемых  на  должность  и 
освобождаемых  от  должности  Президентом  Российской  Федерации  по  представлению 
Председателя Правительства Российской Федерации.

Количество заместителей директора устанавливается Президентом Российской Федерации.
10. Директор:
1)  распределяет  обязанности  между  своими  заместителями,  устанавливает  полномочия 

других  должностных  лиц  ФССП  России  по  решению  оперативных,  организационных,  кадровых, 
финансовых,  производственно­хозяйственных  и  иных  вопросов,  относящихся  к  компетенции 
ФССП России;

2) организует работу центрального аппарата ФССП России;
3) вносит (представляет) Министру юстиции Российской Федерации:
проект положения о ФССП России;
проект типового положения о территориальном органе;
предложения  о  назначении  на  должность  и  освобождении  от  должности  заместителей 

директора  и  руководителей  территориальных  органов  ­  главных  судебных  приставов  субъектов 
Российской Федерации;

ежегодный  план  и  основные  показатели  деятельности  ФССП  России,  а  также  отчет  об 

исполнении плана;

4) утверждает: