ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 14.10.2020
Просмотров: 2439
Скачиваний: 1
Возглавляют прокуратуры субъектов Российской Федерации, а также приравненные к ним военные, транспортные и природоохранительные (специализированные) прокуратуры соответствующие прокуроры. У таких прокуроров есть первые заместители и заместители. В прокуратурах субъектов Российской Федерации, приравненных к ним военных и иных специализированных прокуратурах образуются коллегии. Председателем коллегии всегда является прокурор субъекта Российской Федерации. В состав коллегии также входят назначаемые им прокурорские работники, а также должностные лица прокуратуры в связи с занимаемой ими должностью. По должности в состав коллегии входят первый заместитель и заместители
прокурора субъекта Российской Федерации.
Коллегия — это совещательный орган, на основании решений которого прокуроры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные, транспортные и природоохранительные прокуроры издают приказы.
Структура прокуратур субъектов Российской Федерации, приравненных к ним военных, транспортных и природоохранительных прокуратур состоит из управлений и отделов (на правах управлений, в составе управлений).
Прокуратуры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним прокуратуры:
1) осуществляют прокурорский надзор и иные направления деятельности прокуратуры;
2) осуществляют оперативное управление имеющимися у них объектами социально-бытового и хозяйственного назначения;
3) взаимодействуют с другими прокуратурами;
4) осуществляют иные виды деятельности.)
38. Полномочия прокурора по надзору за законностью.
Полномочия по выявлению нарушений закона (ст.22):
1)по предъявлению служебного удостоверения вправе беспрепятственно входить на территорию поднадзорных органов
2)вправе требовать от руководителей и должностных лиц предоставления необходимых материалов, документов и иных сведений; выделение специалистов для выяснения возникших вопросов; проведение проверок, ревизий
3)вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов
Полномочия по реагированию на выявленные нарушения закона (ст.23-25):
1)протест прокурора. Прокурор или его зам. приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством РФ. Протест составляется в отношении конкретного акта, который противоречит закону. Протест должен быть рассмотрен в течение 10 дней. О принятых мерах необходимо известить прокурора в письменной форме. В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 18 июля 2003 г. прокуроры не вправе приносить протесты на Уставы и Конституции субъектов РФ.
2)представление прокурора. Прокурор или его зам. вносит представление об устранении нарушений закона в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения. Представление составляется в отношении какого-то действия (решения), нарушающего закон. В течение месяца д/б приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона. О результатах принятых мер д/б сообщено прокурору в письменной форме.
3)постановление прокурора. Прокурор выносит постановление о возбуждении административного производства, если должностное лицо допустило административное правонарушение. До 7 сентября 2007 г. прокуроры также выносили постановления о возбуждении уголовных дел.
4)предостережение о недопустимости нарушения закона. В целях предупреждения правонарушений и при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях прокурор или его заместитель направляет в письменной форме должностным лицам, а при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях, содержащих признаки экстремистской деятельности, руководителям общественных (религиозных) объединений и иным лицам предостережение о недопустимости нарушения закона.
ст.37 УПК:
5)проверять исполнение требований ФЗ при приёме, регистрации и разрешении сообщений о преступлении
6)выносить мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства (до 7 сентября 2007 г. прокуроры сами возбуждали уголовные дела и проводили следственные действия, а также могли провести расследование дела в полном объёме)
7)давать дознавателю письменные указания о направлении расследования, производстве следственных действий (что касается следователей, то с 7 сентября 2007 г. прокуроры уже не руководят расследованием преступлений. Эти полномочия по процессуальному руководству расследования от прокурора перешли к руководителю следственного органа)
8)давать согласие дознавателю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, отмене, изменении меры пресечения, либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения
9)отменять незаконные или необоснованные постановления нижестоящего прокурора, а также незаконные или необоснованные постановления дознавателя
10)участвовать в судебном заседании при рассмотрении в ходе досудебного производства вопросов об избрании меры пресечения, о продлении срока содержания под стражей либо об отмене или изменении данной меры пресечения, а также при рассмотрении ходатайств о производстве иных процессуальных действий, которые допускаются на основании судебного решения
11)разрешать отводы, заявленные дознавателю
12)отстранять дознавателя от дальнейшего производства расследования
13)изымать любое уголовное дело у органа дознания и передавать его следователю с обязательным указанием оснований такой передачи
14)утверждать постановления дознавателя о прекращении производства по уголовному делу
15)утверждать обвинительное заключение, обвинительный акт по уголовному делу
16)возвращать уголовное дело дознавателю, следователю со своими письменными указаниями о производстве дополнительного расследования, об изменении объёма обвинения либо квалификации действий обвиняемых, или для пересоставления обвинительного заключения или обвинительного акта, и устранения выявленных недостатков
17)осуществлять иные правомочия, предоставленные прокурору УПК
Ст.33 ФЗ «О прокуратуре» от 1992г:
18)вправе отменять дисциплинарные взыскания, наложенные в нарушении закона на лиц, заключённых под стражу, осужденных
19)вправе немедленно освобождать их своим постановлением из штрафного изолятора, помещений камерного типа, карцера, одиночной камеры, дисциплинарного изолятора
20)прокурор или его зам. обязан немедленно освободить своим постановлением каждого содержащегося без законных оснований в учреждениях, исполняющих наказания и меры принудительного характера, либо в нарушении закона подвергнутого задержанию, предварительному заключению или помещённого в судебно-психиатрическое учреждение
(Направления прокурорского надзора в РФ.
- надзор за предварительным расследованием и оперативно-розыскной деятельностью
- надзор за законностью в деятельности органов государственной власти и управления и должностных лиц (общий надзор)
- надзор за местами лишения свободы, заключения под стражу и принудительного медицинского лечения
- надзор за соблюдением прав и свобод человека
- надзор за деятельностью судебных приставов)
39. Недопустимость вмешательства в осуществление прокурорского надзора. Обязательность исполнения требований прокурора. Координация прокурором деятельности по борьбе с преступностью.
Никто не вправе в какой-либо форме воздействовать на прокурора с целью повлиять на принимаемое им решение или воспрепятствование в какой-либо форме его деятельности. Иначе подобное воздействие влечёт за собой ответственность, предусмотренную законом. Прокурор не обязан давать каких-либо объяснений по существу находящихся в его производстве дел и материалов, а также предоставлять их кому бы то ни было для ознакомления иначе как в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством. Никто не вправе без разрешения прокурора разглашать материалы проверок, проводимых органами прокуратуры, до их завершения (ст.5 ФЗ «О прокуратуре» от 1992 г).
Требования прокурора, вытекающие из его полномочий подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Информация, справки, документы и их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влекут за собой установленную законом ответственность (ст.6 ФЗ «О прокуратуре»).
Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры координируют деятельность по борьбе с преступностью органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, органов таможенной службы и других правоохранительных органов (ст.8 ФЗ «О прокуратуре»).
Прокурорам предоставлено право:
1)созывать координационные совещания
2)истребовать необходимую информацию
3)способствовать обмену информацией между ПО по вопросам борьбы с преступностью 4)осуществлять совместные выезды в регионы для проведения согласованных действий, проверок и оказания помощи местным ПО в борьбе с преступностью
5)изучать и распространять положительный опыт
6)организовывать проведение совместных целевых мероприятий для выявления и пресечения преступлений, а также устранения причин и условий, способствующих их совершению
7)проводить совместные семинары, конференции
8)издавать совместные приказы, указания, готовить информационные письма и иные организационно-распорядительные документы и др.
9)также прокурор председательствует в координационном совещании, поэтому он вправе 10)организовывать рабочие группы из представителей ПО
11)назначать из числа работников прокуратуры ответственного секретаря координационного совещания
12)давать поручения секретарю координационного совещания
13)подписывать решения и протоколы координационного совещания. Координационное совещание созывается прокурором по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал, а также по инициативе одного из членов координационного