ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 14.10.2020
Просмотров: 2437
Скачиваний: 1
42. Прокуратура района (города) и приравненные к ней прокуратуры. Ст.16 ФЗ «О прокуратуре» от 1992 г.
Прокуратуры городов и районов, приравненные к ним военные и иные специализированные прокуратуры возглавляют соответствующие прокуроры. Прокуроры данных прокуратур назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным прокурором РФ, подчинены и подотчетны вышестоящим прокурорам и Генеральному прокурору РФ. Срок полномочий не указан в законе.
В указанных прокуратурах устанавливаются должности первого заместителя и заместителей прокуроров, начальников отделов, старших помощников и помощников прокуроров, старших прокуроров-криминалистов, прокуроров-криминалистов. По решению Ген. прокурора РФ в прокуратурах городов и районов и приравненных к ним прокуратурах могут быть образованы отделы.
Полномочия прокуроров городов с районным делением по руководству подчиненными органами прокуратуры: ст.19 ФЗ «О прокуратуре»
1)руководят деятельностью районных и приравненных к ним прокуратур
2)вносят вышестоящим прокурорам предложения об изменении штатной численности своих аппаратов и подчиненных прокуратур, о кадровых изменениях
Прокуроры городов, районов, приравненные к ним прокуроры назначают на должность и освобождают от должности работников, не занимающих должности прокуроров (ст.40.5 ФЗ «О прокуратуре»).
(Организационная структура прокуратур городов и районов аналогична структуре вышестоящих прокуратур, но менее сложна. Хотя по решению Генерального прокурора РФ и здесь могут быть образованы отделы. Возглавляют названные прокуратуры также соответствующие прокуроры. Здесь есть должности первого заместителя и заместителей прокуроров, начальников отделов, старших помощников и помощников прокуроров, старших прокуроров-
криминалистов, прокуроров-криминалистов, а также старших следователей и следователей.
На должность прокуроры городов и районов назначаются так же, как и освобождаются от должности — Генеральным прокурором РФ. Об их назначении и об их освобождении от должности публикуются в печати сообщения.
Они подчинены и подотчетны вышестоящим прокурорам и Генеральному прокурору РФ.
Между тем прокурор района (города) вправе:
продлять срок предварительного следствия до 6 месяцев; назначать на должность и освобождать от должности работников, не занимающих должности прокуроров и следователей; по поручению Генерального прокурора РФ присутствовать
на заседаниях палат Федерального Собрания РФ, их комитетов и комиссий, Правительства РФ, представительных (законодательных) и
исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления и т.д.
Прокурор района (города) обязан:
1) как и вся прокуратура в целом, осуществлять прокурорский надзор и иные направления деятельности прокуратуры;
2) считать основным направлением деятельности органов прокуратуры в борьбе с преступностью пресечение и предупреждение организованной преступности;
3) обращать особое внимание на безусловное выполнение законов, направленных на предупреждение преступности среди несовершеннолетних и прежде всего ее организованных форм; обеспечивать соблюдение всех процессуальных особенностей расследования уголовных дел в отношении подростков;
4) активно использовать свои полномочия для правовой защиты детства, предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
5) сосредоточить усилия на обеспечении раскрываемости и пресечении умышленных убийств, бандитизма, терроризма, экономических преступлений и коррупции, незаконного оборота оружия и наркотиков;
6) бескомпромиссно осуществлять уголовное преследование должностных лиц, оказывавших содействие криминальным структурам в преступной деятельности; и т.д.)
43. Предварительное расследование (понятие, задачи, системы органов).
Предварительное расследование – это предусмотренная УПК практическая деятельность органов дознания (дознавателя), органов предварительного следствия (следователей) по
1)установлению события преступления и завлечению виновного лица в совершении преступления, 2)установлению виды и размера вреда, причинённого преступлением,
3)обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание 4)обстоятельств, способствующих наступлению преступления.
Процессуальный путь собирания доказательств - производство следственных действий:
1)осмотр, обыск
2)эксгумация
3)освидетельствование
4)следственный эксперимент, очная ставка
5)выемка 6)контроль и записи переговоров
7)допрос свидетеля, потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого и эксперта (специалиста) 8)производство судебной экспертизы
9)наложение ареста на имущество и подобное. Если при получении этих доказательств были нарушены требования УПК, они теряют юридическую силу.
Предусмотренный непроцессуальный путь:
1)проверка сообщения о преступлении (ст.144 УПК)
2)требование о производстве документальных проверок, ревизий и привлечении к их участию специалистов (ст.144 УПК)
3)требование о передаче документов и материалов (ст.144 УПК)
4)составление протокола устного заявления о преступлении (ст.141 УПК)
5)составление протокола явки с повинной (ст.142 УПК) и др. Здесь законодатель урегулировал лишь порядок вовлечения (но не поиска) в уголовный процесс информации.
(Органы выявления и расследования преступлений РФ — это органы предварительного расследования, которыми осуществляется уголовно-процессуальная и оперативно-розыскная деятельность.
Уголовно-процессуальная деятельность состоит из проверки заявления (сообщения) о преступлении, предварительного расследования и исполнения поручений (указаний) следователя.
Органы предварительного расследования регистрируют, рассматривают и разрешают все подведомственные им заявления (сообщения) о преступлении. В этой связи они собирают доказательства без производства следственных действий; требуют производства документальных проверок, ревизий и привлекают к их участию специалистов; требуют от средств массовой информации документы и материалы; производят осмотр места происшествия; возбуждают или отказывают в возбуждении уголовного дела и др.
Органы предварительного расследования в соответствии с наименованием вида осуществляемой ими уголовно-процессуальной деятельности подразделяются на органы предварительного следствия и органы дознания.
Существует как минимум три формы предварительного расследования:
1) предварительное следствие;
2) смешанное предварительное расследование, которое включает в себя собственно дознание (по делам, по которым предвари-
тельное следствие обязательно) и последующее предварительное
следствие;
3) «дознание» по делам, по которым предварительное следствие необязательно.
Расследование называется предварительным потому, что оно существует до суда и для суда.
В то же время предварительное расследование в ряде случаев имеет самостоятельный характер: дело может быть прекращено при наличии к тому оснований и до суда не дойти. Предварительное расследование осуществляется только после возбуждения уголовного дела.
Следователь, дознаватель, установив, что уголовное дело ему не подследственно, производит неотложные следственные действия, после чего следователь передает уголовное дело руководителю следственного органа, а дознаватель - прокурору для направления по подследственности.
При производстве предварительного расследования следователь и дознаватель собирают доказательства. Собираются доказательства двумя путями процессуальным и непроцессуальным, последний делится на предусмотренный УПК и непредусмотренный.
Предварительное следствие — это деятельность, содержание которой охватывает всю от начала до конца стадию предварительного расследования. Предварительное следствие направлено на досудебное установление всех обстоятельств, подлежащих доказыванию (ст. ст. 73, 421, 434 УПК). Предварительное следствие производится следователями, которые обладают процессуальной самостоятельностью. Следственные подразделения в настоящее время имеются в прокуратурах, а также в органах внутренних дел, органах федеральной службы безопасности и в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Смешанное расследование отличается от предварительного следствия лишь тем, что начинается оно деятельностью органа дознания по делам, по которым предварительное следствие обязательно. Данный вид деятельности не завершает стадию предварительного расследования и поэтому не может в отрыве от продолжающегося после него предварительного следствия называться формой предварительного расследования. Предварительное расследование в этом
случае будет состоять из двух элементов:
— неотложных следственных действий, произведенных органом дознания, и
— предварительного следствия, начавшегося после передачи органом дознания дела следователю.
После того как к смешанному расследованию приступил следователь, его характеристика полностью совпадает с вышеизложенной характеристикой предварительного следствия.
Именно эта разновидность уголовно-процессуальной деятельности в большей степени, чем какая-либо другая, заслуживает наименования «дознание». При наличии достаточных данных, указывающих на признаки объективной стороны состава преступления, по которому производство предварительного следствия обязательно, орган дознания производит дознание в виде неотложных следственных действий.
Производство неотложных следственных действий должно быть завершено в течение 10 суток со дня возбуждения уголовного дела. После чего орган дознания направляет уголовное дело прокурору.)