Файл: ermakova_o_v_kvalifikatsiya_sledovatelem_sostavov_prestuplen.pdf

36 

Для признания организованной группы экстремистским сообществом 

не  требуется  предварительного судебного  решения  о  запрете  либо  лик-
видации общественного или религиозного объединения либо иной орга-
низации, связанной с осуществлением экстремистской деятельности

1

. 

Объективная  сторона  состава  преступления,  предусмотренного 

ст. 282.1  УК  РФ,  заключается  в  создании,  руководстве  экстремистским 
сообществом или участии в нем либо в создании объединения организа-
торов, руководителей или иных представителей частей или структурных 
подразделений такого сообщества. Раскроем каждую форму преступных 
действий более подробно: 

1.  Уголовная  ответственность  за  создание  экстремистского  сообще-

ства наступает с момента фактического образования указанного сообще-
ства, то есть с момента объединения нескольких лиц в целях подготовки 
или совершения преступлений экстремистской направленности и осуще-
ствления  ими  умышленных  действий,  направленных  на  создание  усло-
вий  для  совершения  преступлений  экстремистской  направленности  или 
свидетельствующих о готовности экстремистского сообщества реализо-
вать свои преступные намерения, независимо от того, совершили ли уча-
стники  такого  сообщества  запланированное  преступление  экстремист-
ской  направленности.  О  готовности  экстремистского  сообщества  к  со-
вершению указанных преступлений может свидетельствовать, например, 
достижение  договоренности  о  применении  насилия  в  общественных 
местах в отношении лиц по признакам принадлежности (или непринад-
лежности) к определенным полу, расе, национальности, языковой, соци-
альной группе, в зависимости от происхождения, отношения к религии. 

Если действия лиц по созданию экстремистского сообщества не при-

вели к образованию такой группы, то квалификация производится в ка-
честве приготовления или покушения, то есть со ссылкой на ч. 1 или ч. 3 
ст. 30 УК РФ. 

2.  Под  руководством  экстремистским  сообществом,  его  частью  или 

входящими  в  такое  сообщество  структурными  подразделениями  в 
ст. 282.1  УК  РФ  следует  понимать  осуществление  управленческих 
функций  в  отношении  экстремистского  сообщества,  его  части  или 
структурных подразделений, а также отдельных его участников как при 
совершении конкретных преступлений экстремистской направленности, 
так и при обеспечении деятельности экстремистского сообщества. 

Такое руководство может выражаться, в частности, в разработке об-

щих  планов  деятельности  экстремистского  сообщества,  в  подготовке  к 

1

 О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской 

направленности:  постановление  Пленума  Верховного  Суда  РФ  от  28  июня 
2011 года № 11 // Российская газета. 2011. 4 июля. № 142. 

37 

совершению конкретных преступлений экстремистской направленности, 
в  совершении  иных  действий,  направленных  на  достижение  целей,  по-
ставленных экстремистским сообществом или входящими в его структу-
ру подразделениями при их создании (например, в распределении ролей 
между  членами  сообщества,  в  организации  материально-технического 
обеспечения, в разработке способов совершения преступлений, в приня-
тии  мер  безопасности  в  отношении  членов  экстремистского  сообщест-
ва)

1

. 
3. Под участием в экстремистском сообществе (ч. 2 ст. 282.1 УК РФ) 

надлежит  понимать  вхождение  в  состав  такого  сообщества  и  участие  в 
подготовке к совершению одного или нескольких преступлений экстре-
мистской направленности и (или) непосредственное совершение указан-
ных преступлений, а также выполнение лицом функциональных обязан-
ностей по обеспечению деятельности такого сообщества (финансирова-
ние, снабжение информацией, ведение документации и т.п.).  

Если  лицо  являлось  и  руководителем  сообщества,  и  одновременно 

участвовало  в  совершении  конкретных  преступлений  экстремистской 
направленности, то его действия необходимо квалифицировать по более 
тяжкому преступлению, т.е. по ч. 1 ст. 282.1 УК РФ, а в постановлении о 
привлечении в качестве обвиняемого, обвинительном заключении, при-
говоре  указать,  что  данное  лицо  создало  экстремистское  сообщество, 
руководило им и участвовало в таком сообществе. 

Например, в обвинительном заключении в отношении Кельбера А.В. 

указано, что он обвиняется в совершении преступления, предусмотрен-
ного ч. 1 ст. 282.1 УК РФ.  Кельбер А.В. совместно с Требущуком А.С. 

создали

экстремистское  сообщество,  то  есть  организованную  преступ-

ную  группу  для  совершения  преступлений  на  почве  расовой  и  нацио-
нальной ненависти, в состав которой вовлекли Нехорошева Е.Е., Попо-
ва Д.С. и Дакола В.В. Кельбер А.В. 

осуществлял руководство

 экстреми-

стским сообществом при совершении преступлений экстремистской на-
правленности  в  отношении  лиц  неславянских  национальностей  и  иных 
рас на почве расовой и национальной ненависти, а также 

лично участво-

вал

 в таких преступлениях (выделено авт. – О.Е.). 

Преступление  в  форме  участия  лица  в  экстремистском  сообществе 

считается оконченным с момента начала подготовки к совершению пре-
ступления экстремистской направленности или совершения хотя бы од-
ного  из  указанных  преступлений  или  иных  конкретных  действий  по 

1

 О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской 

направленности:  постановление  Пленума  Верховного  Суда  РФ  от  28  июня 
2011 г. № 11 // Российская газета. 2011. 4 июля. № 142. 

38 

обеспечению  деятельности  экстремистского  сообщества.  При  этом 
ссылки на ст. 30 УК РФ не требуется. 

При  совершении  участником  экстремистского  сообщества  конкрет-

ного  преступления  его  действия  должны  квалифицироваться  по  сово-
купности преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 282.1 УК РФ и соот-
ветствующей частью (пунктом) статьи УК РФ, с учетом квалифицирую-
щего признака «организованная группа». Если состав совершенного ли-
цом  преступления  не  предусматривает  в  качестве  квалифицирующего 
признака  совершение  его  организованной  группой,  то  действия  лица 
подлежат квалификации по ч. 2 ст. 282.1 УК РФ и соответствующей час-
ти (пункту) статьи УК РФ, предусматривающей квалифицирующий при-
знак «группа лиц по предварительному сговору», а при его отсутствии – 
по признаку «группа лиц». 

В  случае  если  состав  совершенного  лицом  преступления  не  преду-

сматривает в качестве квалифицирующего признака совершение его ор-
ганизованной  группой,  группой  лиц  по  предварительному  сговору  или 
группой  лиц,  действия  лица  необходимо  квалифицировать  по  ч.  2 
ст. 282.1 УК  РФ  и  соответствующей  статье  УК  РФ.  При  этом  соверше-
ние  участниками  экстремистского  сообщества  конкретного  преступле-
ния  в  составе  организованной  группы  либо  преступного  сообщества  в 
соответствии  с  п.  «в»  ч.  1  ст.  63  УК  РФ  признается  в  качестве  обстоя-
тельства, отягчающего наказание

1

. 

В правоприменительной деятельности спорным является вопрос, не-

обходима ли квалификация по ст. 282.1 УК РФ, если совершенное пре-
ступление  уже  содержит  такой  квалифицирующий  признак,  как  совер-
шение «по мотивам политической, идеологической, расовой, националь-
ной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти 
или  вражды  в  отношении  какой-либо  социальной  группы».  Например, 
такой  квалифицирующий  признак  содержится  в  ст.  105,  111,  112,  116, 
117 УК РФ и т.д.

2

По нашему мнению, состав организации экстремистского сообщест-

ва не охватывает совершение конкретных преступлений по мотивам по-
литической,  идеологической,  расовой,  национальной  или  религиозной 
ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отно-
шении какой-либо социальной группы, соответственно, необходима со-
вокупность преступлений.  

1

 О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской 

направленности:  постановление  Пленума  Верховного  Суда  РФ  от  28  июня 
2011 г. № 11 // Российская газета. 2011. 4 июля. № 142. 

2

 Быков В.М. Указ. соч.  

39 

Так,  в  январе  2006  г.  Т.  создал  экстремистское  сообщество  под  на-

званием  «Амурский  отдел  “Союза  русского  народа”»  и  возглавил  его. 
Впоследствии в данное сообщество вступили другие лица, всего в коли-
честве более 10 человек. Прием осуществлялся по предусмотренному Т. 
порядку:  вступавшие  подавали  письменные  заявления  о  вступлении  в 
организацию, после чего им выдавались удостоверения, нагрудные зна-
ки  «Союза  русского  народа».  Было  предусмотрено  ношение  единого 
форменного обмундирования. 

Роли  членов  созданного  и  возглавляемого  Т.  экстремистского  сооб-

щества  были  распределены  им  лично  и  предполагали  четкий  организо-
ванный  порядок  взаимодействия  между  участниками.  Он  осуществлял 
общее  руководство  и  организовывал  сбор  участников  сообщества.  Со-
став  сообщества  отличался  устойчивостью.  У  участников  была  единая 
цель – подготовка и совершение преступлений по мотивам расовой, на-
циональной и религиозной ненависти и вражды, а равно унижение чело-
веческого достоинства. 

Члены  сообщества  проводили  митинги,  на которых  публично,  с  по-

мощью звукоусиливающей аппаратуры, транспарантов, флагов и банне-
ров  с  надписями,  в  присутствии  представителей  средств  массовой  ин-
формации  – нескольких телекомпаний  – пропагандировали экстремист-
ские идеи, направленные на возбуждение чувства ненависти и вражды к 
лицам иной национальности. 

Благовещенским  городским  судом  Амурской  области  действия  ви-

новных  были  квалифицированы  по  п.  «в»  ч.  2  ст.  282  УК  РФ  и  ч.  2 
ст. 282.1 УК РФ

1

. 

В свою очередь, как уже указывалось на страницах работы, сам факт 

совершения  преступления  по  указанным  мотивам  не  свидетельствует  о 
наличии  экстремистского  сообщества,  поскольку  последнее  обладает 
совокупностью специфических признаков, подлежащих доказыванию. 

4.  Объединение  организаторов,  руководителей  или  иных  представи-

телей частей или структурных подразделений экстремистского сообще-
ства создается в целях разработки планов и (или) создания условий для 
совершения преступлений экстремистской направленности. 

Как  создание  объединения  организаторов,  руководителей  или  иных 

представителей частей или структурных подразделений экстремистского 
сообщества  квалифицируются  действия,  которые  привели  к  образова-
нию устойчивых связей между указанными лицами в целях совместной 

1

  Агапов  П.В.,  Хлебушкин  А.Г.  Обзор  судебной  практики  по  применению 

ст. 282.1  («Организация  экстремистского  сообщества»)  и  ст.  282.2  («Организа-
ция деятельности экстремистской организации») [Электронный ресурс]. Доступ 
из СПС «КонсультантПлюс».  

40 

разработки планов и (или) создания условий для совершения преступле-
ний экстремистской направленности

1

. 

Состав рассматриваемого преступления – формальный. Оно призна-

ется оконченным с момента создания экстремистского сообщества либо 
объединения  организаторов,  руководителей  или  иных  представителей 
частей  или  структурных  подразделений  такого  сообщества,  либо  с  мо-
мента начала осуществления руководства экстремистским сообществом, 
либо с момента начала подготовки к совершению преступления экстре-
мистской направленности. 

Преступление,  предусмотренное  ст.  282.1  УК  РФ,  характеризуется 

умышленной формой вины и целью разработки планов и (или) создания 
условий для совершения преступлений экстремистской направленности

2

. 

Наличие специальной цели предопределяет совершение указанного пре-
ступления только с прямым умыслом – виновный осознает, что создает 
экстремистское сообщество либо осуществляет руководство экстремист-
ским сообществом, либо участвует в нем и желает совершить эти дейст-
вия

3

. 

Действия  субъектов  прямо  направлены  на  подготовку  или  соверше-

ние  преступлений  экстремистской  направленности  по  мотивам  идеоло-
гической, политической, расовой, национальной, религиозной или соци-
альной  ненависти  или  вражды.  Это  означает,  что  суд  при  вынесении 
приговора по ст. 282.1 УК РФ должен установить в отношении каждого 
подсудимого, что он был информирован о целях создания и функциони-
рования такого сообщества экстремистской направленности

4

. Например, 

целью деятельности каждого члена экстремистского сообщества «Волки 
Одина», как указывается в обвинительном заключении, являлось плани-
рование нападений на представителей неславянских национальностей и 
иных рас, проживающих в г. Барнауле, возникновение паники и массо-
вого страха среди неславянской части населения города, создание атмо-
сферы нетерпимости к таковым со стороны остальной части общества и 

1

 О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской 

направленности:  постановление  Пленума  Верховного  Суда  РФ  от  28  июня 
2011 г. № 11 // Российская газета. 2011. 4 июля. № 142. 

2

  Уголовное  право  РФ.  Общая  и  Особенная  часть  /  под  ред.  А.И.  Чучаева.  

М., 2013. С. 279. 

3

  Надзор  за  исполнением  законодательства  о  противодействии  экстремист-

ской деятельности. Методические рекомендации прокуратуры РТ. Казань. 2006. 
С. 139. 

4

 Быков В.М. Указ. соч.