Файл: Правовые механизмы в сфере информационных систем и технологий.pdf

Введение.

В текущих реалиях мы видим сильное информационное развития государства не только в областях экономики и сферах бизнес деятельности, но и в сферах государства и права. Правовая информатизация граждан представляет собой принципиально новые возможности для улучшения формирование юридической деятельности, внося в себя операции использования информационных систем и их теорий и использование персональных компьютеров, как способ автоматизирование информационных операций.

Правовая информатизация всех структур общества и каждого человека индивидуально основывается на решении задач и целями правовой информатизации являются:

• информационно-правовое обеспечение внутренней деятельности органов государства;
• информационно-правовое обеспечение внешних по отношению к государственным органам субъектов, в том числе физических лиц;
• сохранение и структурирование информационного правового поля.
• Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
• разработка основ государственной политики в области формирования и использования информационно-правовых ресурсов;
• развитие индустрии правовой информатизации;
• координация работ по формированию и использованию информационных ресурсов Российской Федерации.^[1]

И современному специалисту юридического профиля, чтобы выполнять вчиняемые ему требования, обязан уметь пользоваться текущими информационными технологиями. Для этого осуществляется реструктуризация деятельности государственных органов власти, управления, правоохранительных органов для их оптимизации и автоматизации технического оборудования и правового механизма информационных технологий.

Сказанное ранее подтверждает важность данной темы.

Цель работы - рассмотреть связь права и информатики, выяснить недостатки и достоинства их взаимовлияние.

Проблемы взаимодействия информатики и права в России.

В связи эволюции информационных технологий и их внедрения в разные области действия общества и государства, в том числе юридической создаются справедливые положения для создания правовой информатики. Причём связь права и компьютерных технологий можно рассмотреть в двух моментах:

---

• право как инструмент, регламентирующий компьютерные технологии.
• Компьютерные технологии как инструмент, дающие возможность решать ряд задач в области права.

Такое совместная деятельность влечёт ряд проблем, и эти сложности оказываются, настоящей, как в области компьютерных технологий, (в частности, нужда создания особых продуктов, нужнейших для решения операций автоматизации создание законодательных баз, исследования права как предмета информатизации, изучения правовых норм с точки зрения их упорядоченности, полноты урегулирования общественных связи, внутренней логики, зависимости абсотютные задач и индивидуальных положений и тому подобное), так и в сфере права (например, регулирование операций создания, передача и применение программных продуктов, баз данных, сетей и тому подобное).

Правовые концепции работ по правовой информатизации России реализуются аналогией «Система правовой информатизации России», где найдены новые основные направления: информатизация правотворческой деятельности; информатизация правореализационной деятельности; правовое обеспечение процессов информатизации.^[2]

Государственная линия поведения информатизации в правовой сферы полагает организация и расширение компьютерных центров и сетей правовой информации. В задачи этих центров входит создание, увеличение, группирование, сохранения и выдача данных по потребности заказчиков. Для более совершенной деятельности центров правовой информации необходимо качественное развитие ресурсов способные обеспечить автоматизированные информационных систем и их технических наработок (программных, технических, словесных, правовых, организационных), организация и знания информационно-правовых хранилищ и баз данных, введение современных телекоммуникаций, организация много уровневой защиты информационных данных. При этом в особенности правовых информационных знаний может выходить правовая система общества в целом, а также механизм создание законодательных баз, механизм правового урегулирования, механизм правового инструмента, механизм обеспечения доступа клиентов к правовой информации, информационно-правовые и автоматизированные системы и тому подобное.

К составу наиболее важных правовых трудностей относится правильное (особо чёткое и логичное, исходя из приобретённых к настоящему времени опыта) определение нового типа противоправных действий - преступлений в области компьютерной информации (несанкционированный доступ к определённым данным, рассылка компьютерных вирусов и тому подобное) и что даже более серьёзное, поскольку основные положения для такой формулировки уже есть - в главе 28 УК «Преступления в сфере компьютерной информации»^[3]- не обойтись без разработки систем, которая будет способна восприимчиво вести плодотворную борьбы с подобными правонарушениями. Кроме того, необходимо реализация профильных правовых механизмов, предоставляющую защиту компьютерных систем, программ и баз данных.

---

Другая проблема - определение статуса Интернета и его правовое урегулирование.

Право на принятие и реализация информации относится к важнейшим правам, предоставленным Конституцией России. Правовая информация является важнейшим цепочкой, дающие организованную работы государственного механизма. Понимание и соблюдение норм, определившим государством и регулирующих всякого рода моменты правоотношений. Одновременно с этим правотворческая деятельности в России выделяется высоким стремлением и имеет широкий охват.

Необходимой правовой трудностью представляет также вопрос о регулировании применение систем электронного документооборота (эта проблема имеется уже на стыке публичного и частного права), вопросы хранения и защиты оригинальных текстов устнавливающая стандарт для документов, существующих в электронной форме, а также электронных ценных бумаг (акций, облигаций и тому подобное.).

Совершение компьютерных технологий допускает во многих сферах сменить бумажный документооборот на электронный документооборот. Но электронный документооборот создаёт множество вопросов, начиная с главного - любой ли обмен информации в электронном виде можно считать электронным документооборотом (к примеру, передача компьютерных файлов, содержащих гражданско-правовой договор, на внешнем электронном носителе - это электронный документооборот?)

Не последние вопросы, присущие в области компьютерных технологий, связаны с формирование нового вида внутренней и внешней торговли - онлайн коммерции. возникла единая совокупность относящийся к ней понятий: электронная сделка, электронная подпись, электронные платежи и тому подобное, которая до сих пор в праве точно не зафиксировано.

Возникла и задача создание мер в отношении форм электронных сделок и обязательных требований к процессу их содержаний. Юридическим и деловым обществам необходимо создать и принять правила и практику, которые будут применяться в последних компьютерных технологиях последствия, достигаемые или востребованные в бумажной форме.

Мутно урегулирован в законодательстве вопрос о юридической силе соглашений, подписанных в электронной форме (например, как уже говорилось бумажный документы - электронный документ).

За исключением обозначенных, бывает ещё одна проблема электронных соглашений: в российских соответствующих законных актах остаётся в настоящее время и прямые правила, устанавливающие использование классических бумажных документов, смысл которых описывается только тем, что бумажный документ может быть прочитан и невооруженным глазом, а уведомления, доставляемые при помощи электронной связи, – лишь после распечатки на бумаге или показа на экране компьютера.

---

На международном уровне, такие взгляды, а также разногласие и противоречия в нормативных актах описывает собой реальные правовые барьеры развития современных средств передачи информации в сфере правового регулирования рыночной деятельности.

Информационно-правовые системы

Ежемесячно государственными органами всех ступеней власти и управления, которыми обрабатывается огромные потоки документов, модифицирующие порядок действия прежде согласованных норм. Скорее всего, проблематика интерактивного - доступа к информационному массиву, имеющие много источников о документах различной государственных ведомств, производящее развитие законотворческого процесса, становится ну очень жизненно необходимы для реализации инструмента для упрощения операция приобретения знаний о документе. В дополнение, имеет большое значение сжатия временных затрат на поиск необходимой информации, на получение дополнительной информации о документе в связи с другими документами, сформулированного положения вступления в силу и влияние документа в пространстве и времени, публикация в законном порядке источников информации.

Правовая информация - это комплекс сведений о действующем праве, деятельности его осуществления, правотворчестве и научных теоретических разработках в области права.^[4]

Условно правовую информацию можно разделить на основные виды:4

Законодательство

Судебная и иная правоприменительная практика

Нормативы и стандарты

Доктрина (теория права)

Справочная и иная информация[5]

Законодательство, это в наибольшей степени существенный вид правовой информации, начало которого является: нормативно-правовые акты России и сопровождающие им документы – публично освещенных правовых актов, сопроводительные документы, постановление государственной власти и официальных лиц и некоторые другие, а также акты международного права, действующие на территории Российской Федерации.

Нормативно-правовые акты Российской Федерации: Конституцией РФ, федеральными законами и законами, актами Президента, Правительства и центральных органов исполнительной власти; уставами, законами и актами субъектов Российской Федерации; актами органов самоуправления; корпоративными правовыми актами (актами организаций, осуществляющих урегулирование определенных отраслей деятельности). Сопровождающие разделами законодательства являются: официальные объяснение, сопроводительные документы; проекты нормативных правовых актов; иностранное законодательство.

---

Главная особенность этого вида правовой информации в том, что он включает в себя информацию о всей комплекс общепринятых правовых норм, работающих в текущих реалиях России или работающих ранее на территории. В этом значении его можно конкретизировать, как сводом всех правовых норм Российской Федерации.

Судебная правоприменительная практика - информации имеющая вид из: решений судебных органов и сопровождающие им документации (исковые заявления, отзывы на исковые заявления, прилагаемые к решению материалы); административных актов органов государственной власти и должностных лиц. К этому типу также можно причислить индивидуально-правовые акты, то есть документы, необходимы только для конкретных граждан, в позицию которых и заключается данные действия.

Нормативы и стандарты - этот вид информации состоит из нормативно-технических документов, например, государственных стандартов, строительных норм и правил и тому подобное.

Доктрина теория права показана в исследованиях, сборниками статей, учебниками, докладами и другими материалами, в которых объясняется теоретические ситуации в области права. К этому типу информации также можно отнести научно-популярные документы или текста в виде консультаций, объяснений, приблизительных образцов правовых документов и других.

Особенностью этого типа правовой информации следует: главная масса документации является авторским материалом, публикация которого может быть только с согласия составителя документа; материалы данной области не обладают необходимой в данном контексте, но с другой стороны, теоретические развитие в области права воздействуют на принятие новых правовых норм и могут быть приняты в основу будущих нормативно-правовых актов.

Справочная и иная информация это составная часть массива правовой информации очень огромна и обобщает различную справочную информацию, имеющую юридическую подоплёку, например:

• официальные реестры организаций и лиц, имеющих разрешения на профильные виды деятельности;
• официальные реестры юридических лиц;
• справочники по органам государственной власти, судебным и правоохранительным органам;
• решения о банкротстве организаций, введении внешнег и внутреннего управления, отзыве лицензии;
• библиографические справочники юридической литературы;
• массивы информационно-правовых ресурсов.

Решение данной задачи доступа правовой информации возможно за счет применение информационно-правовых систем «ИПС» по законодательству. Мысль о применение достоинств компьютерных технологий для эксплуатации с правовой информацией возникла в Европе во второй половине 60-х годов. Потребность создания таких систем также диктовалась большим потока материалов, которые приходилось собирать, разбирать, группировать, сохранять.

---